上合组织反恐法律机制建设研究

上合组织反恐法律机制是区域国家组织主导的区域反恐的制度依据。在治理中亚恐怖主义犯罪的问题上，由反恐法律机制指导的上合组织反恐斗争取得了显著的成效。但随着恐怖主义的新一轮发展，需要上合组织发挥更大的作用，已有的反恐法律机制体现出不足。对比联合国和其他区域组织的反恐法律机制，上合组织反恐法律机制还存在对恐怖主义犯罪的界定上不清晰，在反恐刑事司法合作方面亟待完善等问题。对此，可以借鉴全球性、区域性国际组织的成熟经验，结合本地区实际情况，完善上合组织反恐法律机制。同时，在反恐法律机制建设的路径中，应强调对平民的人权保障、解决地区经济发展中遇到的问题，从根源上铲除恐怖主义滋生的土壤。      

反恐融资国际法律规范发展及我国的立法完善

通过法律手段防控恐怖融资已成为国际共识。国际社会对此已开展了广泛而深入的法律实践与合作,而当前我国反恐融资的立法还比较薄弱。考察反恐融资国际法律规范发展历程,我国在反恐融资法律规定方面尚存在一些问题,应逐步完善之。     

反恐诉讼中的警察证人保护

新刑诉法规定了人民警察在执行职务时目击犯罪的情况可以作为证人出庭作证,但是法律和相关司法解释并未对警察出庭作证的保护措施作出规定。当警察在反恐诉讼中出庭作证时,尤为需要获得国家和法律的保护。探讨在反恐诉讼中保护警察证人的必要性和价值理念等问题,借鉴外国经验,结合我国实际情况,提出了完善我国反恐诉讼警察证人保护机制的构想。     

反恐刑法立法:挑战与回应

我国的反恐刑法立法具有前置性、抽象性、复合性和片断性特点,分别对刑法谦抑主义、法律专属主义、犯罪的刑法治理模式以及司法判断方法提出了挑战。不应当以既有刑法理论对反恐刑法立法一味地进行批评,而应当依据反恐刑法立法的特点对既有刑法理论进行适当调整,使其为反恐刑法立法的正确适用提供理论支撑。为此,刑法谦抑主义应当从立法论回归解释,为出罪判断提供理论基础;法律专属主义应有例外,把地方性反恐法规作为恐怖主义犯罪司法判定的重要依据;犯罪的刑法治理模式应由封闭走向开放,实现刑法与行政法及地方立法之间的有效合作;同时,应当超越"在刑法规范与案件事实之间来回穿梭"的司法判断方法,建立"在法律规范与社会事实之间来回穿梭"的司法判断方法。     

恐怖主义犯罪预防对策研究

鉴于恐怖主义犯罪的严重危害性及鲜明的政治色彩，如何切实有效地防范与惩治恐怖主义犯罪已成为我国当前社会关注的焦点问题。对恐怖主义犯罪要综合运用政治、法律、宗教、民族等各种社会政策与法律政策，健全和完善反恐预防体系，标本兼治、打防结合，才是彻底根除或者至少是有效遏制或减少恐怖主义犯罪的有效手段。     

运用刑事法制理念应对恐怖主义犯罪问题研究——以美军利比亚反恐为切入

美军在利比亚的反恐行动突显出许多法律上的问题,鉴于目前国际组织及各国、各地区的反恐实践,首先应明确恐怖主义活动是一种危害极其严重的有组织的暴力犯罪行为,针对恐怖主义犯罪应以适用刑法为主导,辅之以其他应对措施。对我国反恐策略而言,应以刑法的正面预防为主,即刑法需提前介入,同时制定一部反恐单行刑法,以明确恐怖主义犯罪的范围,另外应将我国缔结或参加的国际条约中规定的有关罪行及时转化为国内刑法的罪名,以此加强打击国际恐怖主义的力度,确保刑法反恐机能的充分发挥。国际刑事法院对于其管辖权的补充性原则及范围应有所突破,这样可以充分发挥国际反恐的合力效用。     

以反恐法律合作促两岸军事互信

两岸的反恐合作,不仅是法律意义上的合作,也是具有军事性质的合作。两岸建构军事互信,完全可以以反恐合作为突破口。以反恐法律合作促两岸军事互信,具有必要性、重要性及可行性。启动两岸反恐战略的协调,推动两岸反恐组织的沟通,开展两岸反恐人员的交流,力促两岸反恐情报的合作,尝试两岸反恐装备的购销,探索两岸反恐训练的协同,均可以为建构两岸军事互信机制创造条件。     

边疆地区反恐中面临的问题及其解决

我国边疆地区的反恐具有国际性、国家性和地方性三个特点,其中,地方性特点为该地区的反恐提出了特殊要求。当前,边疆地区反恐中面临的主要问题不仅是精英反恐模式难以实现反恐的有效性,而且民众参与反恐的积极性难以调动,同时恐怖主义犯罪的认定存在较大难度。从法律的视角来看,为了有效解决西部边疆地区反恐问题,司法上建立从包括民族宗教规范在内的社会事实到反恐法律体系的司法判断方法,把民族宗教规范作为判断恐怖主义和极端主义的重要依据,立法上建议设立侮辱、破坏宗教罪。     

试论我国反恐刑事立法的完善

打击恐怖犯罪活动 ,必须要有完善的法律保障 ,中国目前虽然也有反恐立法 ,但还有许多需要完善的地方 ,尤其是需要制定一部专门的反恐刑事法律。     

惩治恐怖犯罪中的强制措施——基于比较法角度的分析

与传统的强制措施相比，反恐强制措施更为严厉。但由于理论基础的差别，使得不同国家采取的反恐强制措施存在差异。这种差异关系到反恐强制措施设置的合理性和惩治恐怖犯罪的有效性。我国刑事诉讼法同样承担着反恐的任务，有必要以比较的方法对一些有代表性的国家反恐强制措施进行研究，以期为我国反恐强制措施的设置产生有益的启示。     

试论我国反恐立法模式的重构——以刑事一体化为视角

恐怖主义犯罪的频发及其对社会秩序严重的破坏性，使我国的反恐斗争面临着极为严峻的形势。以刑事一体化为视角，积极借鉴世界各国反恐的经验和做法，从刑事实体法、刑事程序法、国际合作以及加强恐怖犯罪预防等方面对我国反恐立法进行完善，能够最终裨益于我国反恐立法模式的重构，达到合理地组织对恐怖主义犯罪反应的目的。     

中亚反恐法律及其评析

中亚国家效仿世界各国的恐怖危机处理模式,形成了体系完整、及时高效的刑法、反恐法和单行法并举的反恐法律网络。在国家宪法、刑法和宗教法中规定了政教分离原则,规定了危害国家和公共安全的各种行为、非法宗教活动及其表现形式和禁止方式,在国家实体法律中构造了反恐法律的体系。鉴于恐怖主义活动的严重危害,中亚国家以独立立法形式颁布了专门的反恐法律,从实体和程序上规定了恐怖主义犯罪及其惩罚的有关问题。反恐法具有恐怖主义犯罪概念的高度统一性、极端主义在法律上的定位、国际反恐公约的内容被国内化等特点。     

反恐背景下我国恐怖主义犯罪侦查取证程序的改革进路——基于安全与自由价值关系之间的消长博弈与动态平衡

依法惩治恐怖主义犯罪是世界各国刑事司法之重要任务。基于安全在法律价值体系中的重要地位以及恐怖主义犯罪之特点,我国现行侦查程序在调查取证、人身羁押、权利救济以及特别侦查措施等方面呈现出越来越多的不足和问题。为强化反恐防恐之力度,强固人权自由之保障,我国应在深刻反思自身问题病灶基础上,积极借鉴外国反恐侦查程序成熟经验,遵循国际人权法之要求,构建起具有本土适应性的反恐侦查取证程序,实现有效反恐与人权保障之间的动态平衡。     

论《俄罗斯联邦反恐怖活动法》与我国反恐立法之构想

面对恐怖主义的威胁，我国在反恐立法方面迈出了步伐，但尚处于起步阶段。《俄罗斯联邦反恐怖活动法》是一部比较系统完备的反恐立法，借鉴其先进经验可以促使我国反恐立法的完善。     

论安置教育制度的废除——对《反恐法》第30条的质疑

安置教育不是我国的刑事处罚或行政处罚,而是类似于我国劳动教养、收容教育性质的行政强制措施。安置教育是劳动教养、收容教育制度的继续,其凸显了劳动教养、收容教育制度严重侵害公民人身自由、违反诸多劳动教养、收容教育曾经违反的法律原则等重大缺陷。安置教育制度因与《反恐法》终极价值目标相悖,可能会导致愈反愈恐、导致反恐机关权力寻租以及人身危险性标准难以把握等问题出现,从而不利于反恐法的立法目的的实现。安置教育制度设置存在立法价值偏差、立法思想错误运用以及反恐方法本末倒置等不足。安置教育制度废除后,弥补措施应当包括防止违反法的价值的法律规范再现,并运用刑罚、安置帮助教育等措施弥补因安置教育废除带来的空白。     

追诉恐怖主义犯罪的职责与自由裁量权

联合国安理会1317（2001）号决议将联合国反恐公约和议定书连接成一个统一的反恐法律框架。这法律框架的核心目的就是追诉恐怖分子并使其在世界各国均无处藏身。但是反恐委员会对该决议追诉恐怖分子的条款作出了错误的解释,使其与国际公约以及各国司法实践产生了矛盾。文章首先介绍联合国追诉恐怖分子的法律框架,并分析这样的追诉职责是否存在着自由裁量权,试图解决这一矛盾。     

中俄反恐立法比较研究

20世纪90年代,随着苏联的解体,原本由国家意识形态支持的很多政治化观念被代之以情绪化的民族主义诉求,民族分裂势力演变成为恐怖主义因素,上升为全球性焦点问题.俄政府重拳出击,从联邦宪法到刑法典,再到反恐特别法,以及一系列总统命令,构建了独特的反恐立法屏障,以期改善民族关系,惩罚极端犯罪.以比较的研究方式,通过对俄罗斯反恐立法的分析,总结中俄反恐立法的异同,指出俄罗斯立法对中国的借鉴之处,为我国新形势下反恐法制提供一种可资借鉴的域外资源,初步构建出我国的反恐立法框架.     

浅析恐怖主义对我国的现实威胁及防控对策

恐怖主义正在以一种前所未有的破坏方式威胁着世界的和平与安全。在国际、国内一些因素的双重影响下,我国也存在恐怖主义产生和发展的土壤,因此,必须建立完善的反恐法律体系,采取与他国携手、共同应对,加强反恐宣传等形式打击和预防恐怖主义。     

当代恐怖犯罪及刑法对策新论

当今恐怖犯罪日益猖獗,不仅呈愈演愈烈之势,而且其特点和趋势也出现了明显的变化.这一特点和趋势,从法律和政治经济两个方面给国际反恐怖活动提出了难题.为此,我国在依法制裁、预防恐怖犯罪方面,必须在遵守国际反恐约法、加强反恐国际合作的基础上,完善国内刑事法律,加强对恐怖犯罪的法律惩处,增设包括利用网络进行犯罪或以袭击网络为目标的新的恐怖犯罪罪名,并配置适当的法定刑;完善作为恐怖犯罪下游犯罪的洗钱罪立法的方方面面;在恐怖犯罪刑罚惩处方面,设置宽严相济的法定刑;进一步完善反恐程序上的配套刑事诉讼制度.     

中美民用航空市场反垄断法律体系的比较分析

美国作为世界上反垄断法律体系最为完善的国家之一，其民用航空市场经历了从严格管制到放松管制，再到全面完善的过程。本文首先对这三个阶段相对应的反垄断法律体系构建过程进行分析，然后论述我国民用航空反垄断法律体系的发展历程，最后通过比较分析中国和美国之间的民用航空反垄断法律体系，结合中国的发展现状，对我国民用航空反垄断立法及实践提出了建议。