农民工社会养老保险制度的缺陷及对策

构建良好的农民工社会养老保险制度是解决农民工养老问题、建设和谐社会的基本保证。而当前的农民工社会养老保险制度在法律保障、制度结构、地域转移、缴费比例等方面都存在一定的缺陷和问题。要解决这些问题就必须加强农民工养老保险制度的法律地位、降低缴费门槛、实现区域转移、实行费税改制,从而构建有利于农民工的社会养老保险制度。     

农民工社会养老保险制度实际运行中的困境及出路

深圳市农民工参加社会养老保险问题调查显示,当前农民工群体参加社会养老的愿望强烈,但由于多元养老保险模式、农民工自身的特点以及我国现阶段的经济发展水平等原因,导致了农民工社会养老保险制度在实际运行中遇到了参保率低、保障效果差、转移衔接不易、企业缴费难等困境,为此,必须进一步提高农民工的参保意识,兼顾高收入农民工的需要,解决好退休农民工的待遇公平问题及养老关系转移接续难题,明确企业的法律责任。     

我国农民工养老保险制度设计的困境及思考

农民工是我国城乡分化出的一个特殊群体,是工业化、城市化及城乡二元结构背景下的产物.他们对经济发展做出了重大贡献,然而,其养老需求却没有得到切实保障,其养老保险所需的制度性设计并不完善,诸如“一低一高”现象,统筹层次低、覆盖面窄、跨区域接续转移难等问题.文章着眼于当前农民工群体的现状及结构性特点、结合其养老制度中存在的一些主要问题,对其养老所需的制度设计提出一些设想,从制度设计的原则、制度设计应解决的问题以及对全国性统筹的农民工养老保险的设想等方面,提出一些建议和方法,希望对解决农民工养老问题有所裨益.     

城镇化背景下农民工养老保险转移接续影响因素与对策研究

实现农民工养老保险转移接续既是保障农民工养老权益的重要举措,也是促进农民工自由流动、加快城镇化建设的保障措施。当前,农民工养老保险转移接续工作无论在政策规定上,还是实际运行中都存在着诸多问题。统筹层次低、地方政府的利益博弈、户籍制度壁垒以及信息技术平台不统一等则是阻碍转续工作顺利进行的主要原因。因此,通过制度供给来提高统筹层次、通过调剂基金来协调地方利益、推进户籍制度改革、强化信息平台建设等措施,成为推动农民工养老保险顺利转续的有效途径。     

对农民工养老保险特殊性的探讨

农民工是经济转型时期出现的特殊群体,有着不同于城镇职工和农民的特点。农民工有负担重、缴费能力差、养老地不确定等特点,基于这些特点农民工养老保险资金应通过农民工个人缴费、政府财政补贴和企业纳税的形式筹集,所筹资金完全进入个人账户,同时将个人账户分为个人和社会统筹两个部分,以便当农民工确定养老地点后灵活地将农民工纳入城市或农村养老保险体系。     

基于制度变迁理论的农民工养老保险发展路径研究

随着城镇化速度的不断加快,大批失地农民开始涌入城市,不断壮大农民工队伍,农民工养老保险问题也随之突显。农民工养老保险制度的发展经历漫长历史岁月,制度变迁进程的加快,使得农民工养老保险制度逐渐落实,农民工的养老问题得到了制度保障。在制度变迁的过程中,农民工养老保险受文化程度低、收入水平较低、转移接续程序复杂、法律不健全等问题制约,农民工加入养老保险制度的积极性受挫。文章提出从制度变迁过程中变迁主体、政府职能、工会组织、企业责任、制度衔接五个方面完善农民工养老保险制度发展路径。     

论基本养老保险关系转续对农民工养老保障的影响

随着城市化进程加快,农民工在地区之间、城乡之间的流动而引出的养老保险关系转移接续问题日益突出。分析《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,针对其中有关养老保险区域统筹、地区政策不同的实际问题,着重从新政策的具体措施及实际功效入手,对比新农保,提出简化农民工养老保障统筹问题的新对策思路,探寻适合农民工养老的将来选择。     

我国农民工基本养老保险现状分析及对策研究

在城市工业化进程中,农民工群体进城从事非农工作,却未改变农民身份,不被城市认同接纳,其养老保险问题越发突显,解决农民工养老保险问题成为社会关注农民工问题的焦点。当前,农民工基本养老保险现状是,年龄偏大的农民工传统养老观念强,青壮年农民工参保积极性不高;异地打工待遇低收入少,扣除个人和家庭正常消费无能力参保;农民工面临随时被解雇的困境,甚至牺牲参保权利换取就业岗位;农民工在外地打流动性大,办理异地转移程序复杂难接续。当前农民工基本养老保险难推行的原因在于政府对农民工参加基本养老保险宣传力度不足,农民工基本养老保险制度有待完善,农民工参保能力有限和维权意识差。因此,建立健全与社会经济发展相适应的农民工基本养老保险制度,必须加大农民工基本养老保险政策宣传力度,增强农民工参保意识;加大财政支持力度,完善农民工基本养老保险法规,切实维护农民工权利,实现参保广覆盖;保障农民工充分就业,鼓励农民工创业增收,提高农民工参保能力。     

论农民工养老保险法律制度的完善——以促进利益和谐为中心

农民工养老保障是整个社会保障体系的重要组成部分.建立与完善同社会经济发展水平相适应的农民工养老保险制度,为农民工提供有效的养老保障,是维护农民工合法权益,促进社会利益和谐,实现社会正义、维护社会稳定的重要保证.然而,中国农民工还没有获得真正意义上的养老保险,其原因在于现行农民工养老保险制度缺位,利益配置不当;因基本养老保险关系转移困难,农民工利益流失;农民工参保意识低下,且参保能力有限;企业排斥农民工养老保险,参保积极性不高;农民工养老保险各自为政,全国统筹困难等导致农民工养老保险运行不畅,举步维艰.因此,应建立农民工养老保险"应然性"与"实然性"的制度,最后在制度的实践基础上,强化养老保险主体的参保意识、完善监督制约机制,并实现"应然"与"实然"的制度耦合.     

外出务工农民城乡居民养老保险参保决策——基于二元Logistic与QCA方法的双重探索

以二元Logistic回归和清晰集定性实证比较分析(QCA)方法结合对外出务工农民城乡居民养老保险缴费决策影响因素及其选择路径进行分析。分析发现：在主观属性方面,社会公平感知是外出务工农民选择非低缴费档次的必要条件;在客观属性方面,回乡养老和身体健康是外出务工农民选择非低缴费档次的必要条件。主观属性的解释力度大于客观属性,主观属性具体分为四条决策路径：学习型参保、谨慎型参保、担忧型参保和依赖型参保。主动学习保险知识的学习型参保人员基于较高的社会公平感知、较独立的预期养老方式和传统的信息渠道选择非低缴费档次;平时不轻易购买保险的谨慎型参保人员基于对城乡居民基本养老保险的政策认可和对保险知识的了解与学习选择非低缴费档次;养老担忧程度较高的担忧型参保人员基于对城乡居民基本养老保险的政策认可选择非低缴费档次;预期依靠子女养老的依赖型参保人员基于从众心理选择非低缴费档次。客观属性具体分为两条决策路径：高薪酬参保和高压力参保,二者分别基于较乐观的经济基础与子女数量少带来的养老压力。     

当下农民工群体社会养老保险问题探讨

中国农民工群体是一支特殊而又庞大的队伍,他们为工业化、城市化作出了巨大的贡献,但他们的社会养老保险仍存在参保率偏低、退保经常出现、养老保险关系转移接续困难、统筹层次较低等大量问题。为解决这些问题,农民工应充分认识养老保险制度安排的重大意义,决策部门应进一步完善社会保险法律制度,加快改革城乡二元户籍制度,实现全国养老保险统筹。     

关于整合城乡居民社会养老保险制度的调查与思考

本文着宣城市整合城乡居民社会养老保险工作展开调研,认识到当前养老保险缴费档次不高、筹资机制缺位、激励补贴收效不明显、与城镇职工养老保险待遇差距大、养老基金保值增值困难及养老保险制度呈碎片化等问题,提出通过建立健全养老保险待遇正常调整机制、适当提高中央、省、市级财政补贴的比例、重点关注养老保险续保工作、规范参保人个人账户资金继承措施、建立养老基金保值增值机制以及加快建立统筹城乡养老保险的衔接机制等方面进一步完善城乡居民养老保险制度的对策建议。     

公平性视角下城乡基本养老保险制度比较研究

基本养老保险制度是中国经济社会发展的稳定器,对于推进城乡养老保障公平具有重要的现实意义。基于机会公平、过程公平和结果公平三个维度对城乡养老保险进行比较分析,研究发现:目前职工养老保险和居民养老保险已实现参保机会上的形式公平,但筹资模式和缴费标准不统一、政府补贴逆向流动及养老金待遇计发不合理阻碍了过程公平的实现;职工和居民的基本养老金相差悬殊,缴费回报比不对等,养老保险待遇在实质上是不公平的。建议:适时调整居民养老保险缴费档次;提高居民养老保险缴费补贴率与缴费层次的关联度;财政补贴更加注重城乡居民;推进城乡统一的基本养老保险制度建设。     

我国农民及农民工的基本养老保险问题探析

人口老龄化、计划生育、农民外出打工等原因促使法律开始关注“养老”问题。其中农民及农民工的“养老”问题显得尤为突出。农村养老保险制度缺失,农民工由于其流动性,使得徼费连续性与享受养老保险待遇受阻。解决这些问题显得极为迫切。     

养老保险缴费未满年限退休时可继续缴费吗？

编辑同志： 我是一名汽车修理工,早年离职自办汽车修理部,后因种种原因停办,并回到原单位上班。因为离职,养老保险缴费年限只有13年,没有达到法定的15年。现在,我到了退休年龄,但有关部门说我不能享受退休养老金待遇,单位可以把我个人账户中的金额退给我。但我希望补缴两年的养老保险费,以便享受国家给予的基本养老保险金待遇。请问,养老保险缴费未满年限,退休时可继续缴费吗？     

农村社会养老保险筹资途径研究

指出农村社会养老保险金存在筹资比例不合理、筹资标准过低、集体补助缺失、投资渠道单一、缺乏合理的筹资机制等问题,从增加国家财政拨款、将国有资产出售和国有股减持的部分收入转化为农村社会养老基金、农业补贴转移基金、扶贫资金的“社会保障”化、以税收支持农村社会养老保险、结合“费改税”,实行养老保险免税制度、发行用于社会保障的福利彩票、向农民工雇主单位征税、基金增殖收益等方面探讨农村养老保险的筹资途径,为农村社会养老保险基金的筹资提供理论依据。     

将农民工纳入城镇职工社会保险体系的实现途径探析——以江苏省南京市为例

通过问卷调查和实地走访,考察了南京市将农民工纳入城镇职工社会保险体系的运作机制：对养老保险参保单位实行优惠费率制 医疗保险从大病保险和大病互助抓起 失业保险待遇与城镇职工同步提高 工伤保险从建筑业着手实行实名制 生育保险实行无差别缴费与待遇给付,并在分析现行制度运行现状及存在问题的基础上,提出改革社会保险最低缴费年限和固态化管理模式、逐步提高缴费水平和保险待遇、不断优化管理服务等提高农民工社会保险水平与功效的具体建议。     

论农村居民养老保险制度之完善

农村居民养老保险制度是我国社会保障法律体系的重要组成部分,它的建立与实施同几亿农民的利益息息相关,事关我国改革、发展与稳定的大局。我国农村养老保险制度在实施过程中存在诸如制度缺陷、养老金水平低、立法相对滞后、基金增值困难、宣传力度不够等问题。通过与国外农村养老保险制度中涉及的有关立法方式、监管责任、争议解决、多层保障等法律机制进行比较借鉴,结合我国的实际情况,建立健全农村社会养老保险体系,实现让农村居民老有所依、老有所养的社会目标,需要增加补贴额度,提高养老待遇;建立动态机制,调整缴费标准;提高立法层次,健全法律制度;完善基金运营,确保保值增值;改进宣传方式,提升宣传实效。     

农民工养老保险覆盖率低的原因分析及对策研究

农民工的养老问题已经成为人们高度关注的焦点.文章认为,目前我国农民工养老保险覆盖率低的主要原因是:地方政府在建立农民工社保的问题上存在顾虑;制度上的城乡分割状况;一些民营企业参保不积极;农民工个人对参保缺乏积极性;城镇社会保险门槛高,操作缺乏灵活性;农民工对养老保险的认识短视.针对这些原因,文章提出了七点建议:让地方政府同企业一起承担义务,完善社会保障制度;为农民工设计出一套统一完善、各省统筹的保障制度;实行"完全积累型","低缴赍低待遇","多层次广覆盖"政策,并作为农民工养老保险的基石.等七点建议;对农民工的个人养老储蓄实行严格的制度化管理;加快建立全国统一的农民工个人账户信息管理系统;建立农民工社会救助制度;加强对农民工的教育力度.     

新政新知

已退休人员可异地领取养老金，养老保险待遇领取将执行“户籍地优先，从长．从后计算”的原则。人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日表示，养老保险待遇在哪儿领的情况比较多。而养老保险关系转移接续暂行办法里，对各种隋况都分别做了规定。基本条件是要看在各个参保地方的缴费年限。