完善居民最低生活保障制度的关键问题

目前在中国内地实施的城市居民最低生活保障制度(以下简称“低保制度”),旨在为城市贫困居民的最低生活需求提供制度性保障。这项制度在20世纪90年代初由少数城市试点,到1997年9月,由国务院颁布《关于在全国建立城市居民最低生     

富裕俄罗斯的贫困

富裕俄罗斯的贫困（俄）Ｔ．亚雷吉娜阎舒焕译后共产主义国家的贫困在全部资源归国家所有的社会里，国家负责建立居民的生活保障系统并对其实行监督。每个公民的富裕程度首先看他对国家的态度。因为国家政权实施着对居民的分配职能、奖惩职能及其他职能。建立起满足人的最...     

福利国家经济学:对中国社会保障制度建设的一些建议

一、现代福利国家尽管“福利国家”这一术语使用得非常广泛 ,但在概念上始终没有一个严谨的定义。如同许多其他著作一样 ,《福利国家经济学》这本书将这一术语视为描述以下三种社会活动的简要概括 :收入转移、促进健康和医疗、教育。在实行福利国家政策的多重目标中 (在第一章 2 2节作了详细的讨论 ) ,有两个目的很突出 ,即福利国家的存在是为了 :·救助贫困和收入与财富的再分配 ,即“罗宾汉功能”(ＲｏｂｉｎＨｏｏｄ’ｓｆｕｎｃｔｉｏｎ ,罗宾汉系英国民间传说中劫富济贫的绿林好汉。———译者注 ) ;·提供保险并为生命周期提供再分配…     

90年代的俄罗斯哲学

１９９８年９月,在俄罗斯再次陷入严重的经济、金融和政治危机的关键时刻,我对俄罗斯哲学界进行了访问,对苏联解体以来俄罗斯的哲学状况进行了实地的考察和了解。我想求解的主要问题是：（１）９０年代俄罗斯哲学的状况;（２）苏联解体的深层原因是什么。俄罗斯哲学界总的情况俄罗斯人用“混乱时代”（ＣＭＹＴＨＯＥＢＰＥＭЯ,这个词本是专用来指称俄国１６世纪末和１７世纪初变乱迭起的那个时期的）这个术语来表征和指称当今的俄罗斯。“混乱时代”、“乱世”、“荒乱年代”——这的确是对目前俄罗斯的最恰当的描述和概括。正是这个…     

对我国俄罗斯术语学研究的回顾与思考

俄罗斯术语学形成于20世纪30年代初,是世界四大术语学流派之一。从20世纪90年代末,我国学者开始关注这一学科,历经十几年的发展,已形成完整的学科体系。根据研究内容,国内俄罗斯术语学研究呈现两个阶段性特点:一是依据俄罗斯术语学研究的理论框架了解这一学科的发展历程、研究方法以及经典术语学家的思想;二是国内术语学研究呈现多元化趋势,术语研究内容实现了从具体术语学理论向一般术语学理论的过渡。我国高等学校开始开设术语学课程使术语教育的思想愈发引起重视。借鉴俄罗斯术语教育的经验,加强国内术语学学科建设、完善术语教育体系是俄罗斯术语学研究本土化的关键所在。     

中国贫困文化初探

在社会科学中，文化这一术语是指“群体经历宁产生的代代相传的共同的思维与信仰方式。它是一个社会的生活万式以及适用于其员的知识、信仰、习俗和技能。”所谓员困文化，首先它是一神文化，具有文化的特征；其次，它是一种亚文化，其共享的成员是穷人，且相对脱离了社会主流文化，不能与主流文化融为一体，在各个方面有其独特性。在当今的中国，仍有相当一部分人生活在贫困线以下。据国家统计局的公报表明，全国农村人均年收入正200元以下的低收入人口有10200万人，其中人均注纯收入在15o元以下，不能解决温烟的贫困人D还自400O虽历。这…     

社会救助的理论探讨

目前,停产、半停产企业职工的“新贫困”问题,格外引人注目,尽管我们已消灭了饥寒交迫,衣不蔽体的绝对贫困,但随着国有企业改革的深入,“待工”的职工越来越多,甚至处于长期待工状态,生活在平均生活水平线下的职工不断扩大,相对贫困现象日益加重。各级政策部门为此都采取一些措施。由于新贫困问题所涉及的范围非常广泛,如劳动市场就业政策;职业培训、转岗位培训政策;社会保障体系;各种税费政策;再分配政策等,对处理新贫困问题感到力不从心,爱莫能助。眼下,要使改革顺利地由计划体制向市场体制推进,必须有反贫、防贫举措,而建立稳定可靠的社会救助制度不失为前线制     

从贫困到贫困:——拐卖妇女现象的反思之二

归结我国近年来不断发生的拐卖妇女现象,被拐卖妇女在流向上有两个基本趋向,其一是从贫困到富裕,其二是从贫困到贫困。值得注意的是,后者在拐卖事件中占有相当比例。如果有必要把拐卖现象划分为“买方市场”和“卖方市场”,我们便可以清楚地看到这种从贫困到贫困发生的必然。一、“卖方市场”的贫困1、社会经济贫困导致青年妇女把外出作为摆脱贫困的主要途径。贫困实质包含两种含义,狭义贫困仅限于物质生活的贫困,而广义的贫困则包括物质生活资料、社会经济发展以及精神文化生活方面等发展意义上的贫困。这里所说的社会经济贫困既有物质生活方面的贫困,同时还有社会经济贫困所必然包含的社会经济现有发展基础的贫困、资金投入     

俄罗斯的社会转型与社会阶层分化

20世纪80年代,俄罗斯社会开始转型,90年代以后,俄罗斯的社会阶层发生了明显的分化。本文主要从以下几个方面描述和分析俄罗斯的社会阶层分化：1、社会收入的差距（包括个人的收入差距,政府各部门之间、社会各行业之间的收入差距,俄罗斯区域间的收入差距）。2、“社会边缘群体”和“新贫困者”。“社会边缘群体”是一些不能确定自己的社会地位和群体归属的“被社会边缘化”的人群。“新贫困者”是指前苏联时期,以教授、工程师和医生等知识分子为主体的社会阶层,俄罗斯社会改革前,他们生活安逸,有很高的社会地位,而现在却生活艰难,变成了俄罗斯的穷人。3、新中产阶级。 俄罗斯在社会政治、经济转型过程中,旧的以知识分子为核心的社会中间阶层消失了,出现了新的以企业主为中心的中产阶级,俄罗斯新中产阶级的出现使俄罗斯的社会阶级结构发生了巨大的变化。     

赫鲁晓夫在苏联社会历史上的地位

赫鲁晓夫掌权不是偶然的,因为他是党的方针的表达者,这些方针在一定条件下体现了捷尔任斯基、布哈林、雷科夫、鲁姆塔克和基洛夫这些活动家的思想。他们是发展新经济政策和民主化的拥护者,反对在工业、农业以及文化方面采取强制措施。尽管斯大林进行了残酷的镇压,但是这些方针始终没有消失。从这个意义上来说,赫鲁晓夫时代是合乎规律的。但是,赫鲁晓夫当权也有很大的偶然性。如果马林科夫与贝里亚达成协议,如果“斯大林的卫队”在1953年而不是在1957年6月团结起来,那么就不会有赫鲁晓夫这位领袖。所有这一切都是历史作出的正确决择,是对我国生活中现实问题的回答。就本质而言,贫困的半瓦解的农村、技术落后的工业、住房严重短缺、居民生活水平低下、成千上万的人被关进监狱、国家     

城市“低保”面临的挑战与对策

自国务院决定在全国建立城市居民最低生活保障制度（以下简称城市“低保”）以来，建立此项制度的工作便在全国迅速开展。截止今年9月，全国4个直辖市227个地级市、437个县级市和1638个县（旗）政府所在镇已全部建立了最低生活保障制度，保障对象达200．35万人。其中一类人员48．723万人，二类人员42．65万人，三类人员54．79万人，其他人员74．19万人。城市“低保”制度的广泛实施，似一道护佑数以百万计城市贫困居民生存与尊严的巨大而坚实的社会救助安全网。但是，由于各地经济发展不平衡和管理体制不顺等原因，城市“低保”面临严峻的挑…     

扶贫开发和农村低保政策衔接的思考

党的十七届三中全会提出要“实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接”。搞好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接对实现到2020年“绝对贫困现象基本消除”的奋斗目标有着重要意义,是当前扶贫开发工作的重要任务。目前,我国大部分地区的贫困主要表现在贫困面大、贫困程度深,贫困人口素质低、思想观念落后等,但随着农村最低生活保障制度建立,农村扶贫标准的提高,中国农村的扶贫工作进入了“开发与救助”两轮驱动的新阶段。     

“青年与俄罗斯未来”全俄学术会议

俄罗斯将于 2 0 0 3年 1 0月下旬在俄罗斯科学院社会科学信息研究所举办“青年与俄罗斯未来”全俄学术会议 ,旨在促进研究和落实国家青年政策 ,完善青年问题的法律工作 ,增强青年在研究和落实俄罗斯社会经济发展战略中的作用 ,确保有关青年人的法律在国家生活中的稳固地位与效用 ,充分发挥俄罗斯青年的创造力。本次全俄学术会议将研究和讨论以下问题 :1 .2 1世纪的青年政策与俄罗斯 ;2 .研究与落实国家各级 (联邦级、地区级和市政级 )青年政策的社会 -法律方面 ;3 .青年与俄罗斯在当代世界中的利益和国家安全保障问题 ;4.青年在俄罗斯社会经…     

十九世纪下半叶沙俄对黑龙江以北、乌苏里江以东地区的殖民

瑷珲条约签订前,俄国阿穆尔、滨海两州原是我国的领土。据苏联民族学家多尔吉赫估计,这一地区在十七世纪中叶有居民约34500人,其中石勒喀河与额尔古纳河汇合处以下、乌苏里江口以上一段的黑龙江北岸约为31000人,乌苏里江口以下的黑龙江两岸约为3500人①。居民多为土著少数民族。 十九世纪五十年代初,涅维尔斯科伊以考察为名,强行侵入我黑龙江下游并建立哨所。乌苏里江以东地区第一次出现了来自欧洲的俄罗斯人的居民点②。 1854至1857年,沙俄东西伯利亚总督穆拉维约夫先后四次武装进行所谓黑龙江航行“考察”,同时沿黑龙江北岸设立许多哨所和…     

2030年前俄罗斯经济创新发展战略

一、经济创新的重要性在提高俄罗斯经济增长速度,改善居民生活质量和提高俄罗斯产品的国际竞争力等方面实现预期目标的关键是,正确选择和坚决落实过渡时期国家改革发展的长远政策。创新政策的提出是基于以下背景:第一,主要的技术基础已经老化甚至到了严重破损的程度。绝大多数机器、仪器和运输工具尚停留在20世纪70~80年代的技术水平上,近15年来没有进行过任何更新,有形损耗率为60%~70%,已经不适应生产具有竞争力产品的需要,因此,必须在尽可能短的时间内对其进行更新改造。第二,国家加工业产品已经老化并缺少竞争力,正在被排挤出国际和国内…     

一个屡见不鲜却令人困惑的现象——关于“潜意识”与“无意识”两术语混用的质疑

一由于心理学研究对象内蕴的极其复杂,使我们似乎难以对心理学研究使用的术语、概念的精确如何进行严密的匡辨;而真正可开始称之为一门学科的“文艺心理学”发展时间并不漫长,则使我们对其使用的术语、概念似应采取更为宽容的态度。这样说绝非主观的消极,而是既在状况所致。事实上,尽管文艺心理学的研究者付出了艰辛的努力,力图将诸多“文艺心理”的现象归绎出终究要以概念术语呈现的科学的阐释,然而其概念术语却往往难得“科学”。于创作心理研究颇有造诣的鲁枢元     

最低生活保障线的理论评述

一、最低生活保障线的含义最低生活保障线,在西方国家被称之为“贫困线”,它是指在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下,人们维持生存(包括维持健康的工作能力)所必需消费的商品和劳务的最低费用。这个定义可理解为:(1)在确定的时间、空间和社会发展阶段上,贫困标准具有确定的内涵,其量值是一定的,具有绝对性;(2)在不同时间、空间和不同社会发展阶段上,贫困标准的内涵是变动的,其量值是不定的,具有相对性;(3)贫困标准既要考虑到人的自然生理需要、劳动力再生产需要,也要考虑目前居民已达到的消     

中外报刊拾缀

俄罗斯拟加大扶贫力度据俄罗斯媒体5月21日消息:俄罗斯经济发展和贸易部副部长沙罗诺夫21日在俄罗斯经济论坛全体会议上说,俄政府计划到2010年将国内贫困人口所占比例从目前的18%减少到10%, 到2015年减少到6%以下。沙罗诺夫说,即将出台的俄国     

贫穷,塑造了你什么?--看高校特困生的心理问题

卢梭有句名言“人人生而平等” ,可时至今日 ,这句话只能是人类追求的一种理想而已。不管我们承不承认、喜不喜欢 ,人类社会从来就不曾真正平等过。中国出现了潇洒倜傥的高收入阶层的“阳春白雪” ,也出现了窘境丛生的低收入群体的“下里巴人” ,而且两者之间的差距也越来越大。据调查表明 ,中国目前有８０ %的财富集中于２０%的人手里。相对于另外的８０ %人来说 ,富者越富 ,穷者越穷 ,贫困正在肆虐着他们的生活 ,更严重地影响着他们的心理。有谁在关心贫困中生活的人们的心理健康？又有谁在关心象牙塔内那挣扎在贫穷的阴影之下的特殊一群…     

社会工作在城市反贫困中的作用及政策建议

当前中国城市贫困的现状20世纪90年代以来,中国经济制度的转型和各种经济和社会政策的变化,导致了城市人口在收入和实际生活水平上发生了较大的分化。在城市经济快速发展,居民平均收入和生活水平大大提高的同时,城市居民的贫困问题日益突出,成为当前中国面临