以老龄服务业包容性发展破解中国养老难问题

"未富先老"的中国面临着不同于他国的、独特的养老难题。当下中国养老不仅需要"多支柱"养老保障的有力支撑,更需要老龄服务的有效供给。相对而言,针对不同收入水平与需求层次的老人,提供相适应的多层次、多样化服务,有助于规避较低的经济发展阶段和劳动生产率水平条件下养老保障制度运行中面临的收支两难悖论。从次序上看,充分有效的市场化、社会化老龄服务供给,有助于政府以购买服务方式提供公共老龄服务,发挥兜底保障功能。因此,顺应包容性发展的趋势与要求,加快营利性服务产业、非营利性服务事业和保障性公共服务分类协同发展,是发展中的中国实现"老有所养"的根本出路。鉴于中国现状,加快社会企业规范有序发展,有助于为中低收入者持续提供可以负担得起的社会性老龄服务。     

中国老龄产业为何"叫好不叫座"?——对我国老龄产业发展现状及趋势分析

根据发达国家的经验,老龄化社会的到来一般会带来老龄产业的快速发展,我国老龄产业也受到学界的重视,但是却出现了老龄产业发展缓慢的"叫好不叫座"现象.本文把老年产业分为具有私有产品特征的老龄产品和具有准公共产品特征的老龄服务两大类,从当前老龄产品的需求和供给、老龄服务的公益性特征、及国家发展阶段等不同的视角,分析认为当前这批老人对老龄产品的整体有效需求不足,老龄服务的准公共产品属性导致市场的有效供给不足,我国相对较低的发展阶段导致政府对老龄服务的供给不足等是老龄产业"叫好不叫座"的主要原因.并得出结论认为老龄产业将在2020年左右得到较大的发展.     

美国老龄产业发展及对我国的启示

随着21世纪全球人口老龄化时代到来,老龄产业成为拉动国家经济增长的新引擎.美国早在20世纪40年代进入了老龄化社会,老龄产业发展相对较早,经历了从完全被忽略,到反复摸索,再到理性发展的过程,通过企业发现并不断满足老年消费者尚未满足的需求、科技创新、相关政府部门扶持、老龄科学研究服务于产业发展、美国退休人员协会助推等举措,老龄产业进入发展快车道.中国作为世界上老年人口最多的国家,须以美国经验为借鉴,从市场细分、产品和服务创新、老龄产业发展政策支持体系、产学研紧密结合、老龄产业协会中介作用等方面推动老龄产业发展.     

中国式现代化与老龄社会文明建构

中国式现代化的特征之一是人口规模巨大的现代化，决定了我们的现代化国家建设必须正视庞大老龄人口来袭、实施积极老龄化战略。老龄社会是现代化国家的重要特征，走好中国特色积极应对老龄化的道路，建立起基于人的全面发展、社会全面进步的中国特色的老龄社会文明，是全面推进中国式现代化的应有追求。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，深化推进积极老龄化的中国方略，不仅体现在多层次、全覆盖的养老服务体系打造上，还应从社会与文化建设高度，大力弘扬保障老年人生活权益、体现老年人价值的全龄友好、全员幸福的社会风尚，在“共同富裕”的轨道上推动养老服务、老龄事业健康可持续发展，建构让全体老年人物质富足、精神富有的中国特色社会主义“老龄文明”，为现代化国家中人的全面发展、社会的全面进步赋予新的内容。     

我国城市居家养老模式的发展

在全球老龄化的总趋势中,中国的老龄化具有老龄化速度快、老年人口规模大、高龄人口比重增长快、老年群体经济状况较差等特点,妥善解决中国老龄人口的养老问题成为当务之急.居家养老作为一种新型的养老模式,其养老资源提供主体多元化、养老服务提供社会化、养老地点不脱离居住家庭和所在社区,比较符合我国目前经济和社会发展的现实状况.鉴于居家养老模式自身的特点和我国社会发展的现实情况,我国居家养老应当选择以福利性为基础和市场化为导向的发展道路.然而,我国目前的居家养老发展存在福利性严重不足和市场化程度不够的问题,针对这种情况,应当采取多种措施,提高我国居家养老的福利性和市场化,大力推动我国居家养老模式的发展.     

老龄产业发展策略探析——以广东省为例

老龄产业的发展必须立足于基本国情和基本省情,通过发展老龄产业促进产业转型升级,使老龄产业的发展与人口老龄化的进程相协调.为推动老龄产业发展,首先必须建立老龄产业发展的法规,制定老龄产业发展规划,鼓励多元力量参与.构建老龄企业鉴定、评估与管理服务机构,规范老龄产业行业标准,制定和执行老龄产业发展的优惠政策.同时,还要加强宣传,转变观念,营建老龄产业发展的社会环境和文化.此外,必须加强老龄产业专业人才的培养,完善养老保障制度,大力发展社区养老服务业,构建“资金+服务”的养老保障制度体系.     

老龄产业的弱质特征与政府对老龄产业的扶持政策探讨

老龄产业目前在我国正处于起步与成长阶段。我国市场化的老龄产业既蕴含着巨大的市场潜力与发展空间,但其发展也面临着一系列问题与挑战。政府应当基于对老龄产业的"弱质"特征定位和发展的障碍因素分析,依托政府主导的老龄事业"互补性"、"内生性"的成长路径与发展方略,推出全面、系统的对弱质老龄产业发展的配套性的扶持政策。最终在我国形成相对独立的社会化、市场化的老龄产业体系。     

社区养老服务发展趋势分析

随着人口老龄化,家庭规模小型化,高龄、空巢、失能老人群体庞大,需求多样化,养老服务发展空间广阔.中国老人受文化传统、经济收入、生活习惯影响,居家社区养老是首选.积极应对老龄社会,不仅需要在社会保障方面做好准备,更需要在社区服务设施、服务项目、服务产业方面提前谋划,以更好地满足老龄社会需求.该文对社区养老服务提供主体、服...     

促进老龄产业发展法之研究述评

老龄产业发展可以满足越来越多的老年人需求,而促进老龄产业发展则是老龄产业发展的客观需要,而且促进老龄产业发展不仅有益于老年人的晚年生活,还有益于所有人的社会生活,因而也是经济生活和社会建设的重要内容。促进老龄产业发展法是从法律保障的法律基础出发,保障发展老龄产业实现科学发展、规范发展,它也是新的有益于产业发展的现实需要的立法内容。由于此项研究十分缺乏且不能适应老龄产业发展的速度与需求,因此,特别需要加快对国内外有关老龄产业以及老龄产业发展法的文献与理论进行分析,并且深入评述促进老龄产业发展以及促进老龄产业发展法的研究情态。这是研究老龄产业与法律刻不容缓的理论需要,也是促进老龄产业发展、促进老龄产业发展法的制度保障需要。     

论现阶段市场取向的所有制结构改革

深化对现阶段基本经济制度的认识，发展私营经济应考虑的已不再是数量问题，而是企业的规模和质量问题。围绕私营企业规模扩张，企业家力量的增长和在产业中的地位的提高，现阶段多种所有制经济发展的课题成为一个中心问题。深化公有制企业的市场化改革的基本路径是，在企业内部创造各种所有制结构以求得共同发展，公有制企业在数量上作为主体已不再有意义。只要公有资本在社会总资本中占有较大比例，将公共部分作为主体，就是可行的。发展私营经济不仅是发展私人投资，而且仍需依靠基本产权以保障在公司中的股权，这就是所谓的要素股权转移。     

老龄产业经济学的构建框架与基本内容探讨

中国已经进入老龄社会,这是一个较长时期内都将长期存在的基本国情。在老龄社会的国情下,我国的经济、政治、文化都将受到一系列深刻而又深远的影响。随着老龄社会的到来,老龄产业的发展迎来了新的战略机遇期,但在发展的过程中,由于缺少相应学科的理论与系统支撑,老龄产业的发展面临种种问题。文章探索性地探讨了老龄产业经济学的构建与基本思路,包括其概念、研究范围、研究方法与主要研究议题,并对目前构建与发展老龄产业经济学所面临的问题提出了几点思考。     

老龄产业市场及其循序开放与依法治理

在新发展阶段,提出老龄产业市场是整体问题,是落实"老龄化综合应对"的创新理念思维,也是面对老龄化问题跨学科的新研究视野。老龄产业市场是为老年人提供产品和服务、具有一定福利性质的整体环境内容,它不同于通常意义的市场形态。在新发展的社会实践中,老龄产业市场具有多元的复杂特殊表现。进而我们研究老龄产业市场开放、治理,要改变原有理念方法,将老龄产业市场综合看待,即将老龄产业市场作为一个整体统筹安排,并分析老龄产业市场整体的开放、治理意义与方法进路即循序开放与依法治理,而不将它们都分割分别罗列。     

关注老龄问题，做好老龄工作

老龄问题是当代社会的重要问题之一。西方国家在20世纪进入了老龄化时代，发展中国家在21世纪陆续进入此阶段。我国提前进入老龄化时代，老龄人口占全球的1/4。老龄现象同时为社会产生了新的需求和反作用。要通过提高认识、加强宣传、全面协作、完善管理体制和干部队伍建设、建立健全政策法规制度等工作，推进老龄工作的新发展。     

中国人口老龄化对经济结构的影响研究

自20世纪70年代以来,中国全面推行的计划生育政策导致生育率明显的下降,使得人口老龄化问题提前到来,人口年龄结构的改变冲击了经济发展的各个领域。一方面,人口结构的转变在社会抚养比和人口红利两个方面对就业结构产生影响;另一方面,人口结构的转变造成了整个国家处于"未富先老"的经济状况下,给经济带来多方面的影响;此外,在消费结构上,人口结构的转变主要通过"储蓄率"这一中间变量对消费产生影响,并对老龄人口将产生新的消费需求,进而引导相关产业的出现。中国的人口老龄化对产业结构调整提出了相应的要求,产业结构不仅要在三次产业间实现升级,还要通过技术研究、人力资本积累等方式实现各产业内部的优化。     

人口老龄化背景下的我国老龄人力资源开发研究

老龄化社会给中国社会带来了挑战与机遇.老年人力资源是宝贵的资源,"老有所为"有着充分的现实条件,为老年人口继续为社会再作贡献提供了广阔的舞台.本文分析我国老龄社会发展特征和老龄人力资源开发现实条件,同时借鉴国外发达国家先进经验,从政府、企业、社会等多角度对我国的老年人力资源的开发和利用思路展开探讨.     

需求导向抑或结构制约——中国养老服务政策变迁的制度嵌入性分析

回顾中国养老服务政策的发展历程，我们看到了中国人口年龄结构由青年型或成年型向老年型过渡的一种社会政策上的回应。从制度嵌入性的视角来看，建国以来中国养老服务政策的形成与变迁，在对养老服务需求做出回应的同时，更受制于更大的宏观制度结构，受到不同发展时期国家整体发展战略、国家发展社会福利的基本理念、经济社会管理模式以及社会福利治理模式等制度环境要素的制约，这些制度环境要素是决定养老服务政策变迁的关键变量。这也表明，养老服务政策要能够有效回应社会的需求，需要一个合适的制度环境。作为社会保障制度中个人社会服务的重要组成部分，养老服务体系的发展不仅取决于社区、非政府组织以及市场化的养老机构在服务提供上协同发挥作用，更需要政府在服务的筹资、整合和监管上起到主导作用。当然，这一切都有赖于我们要真正迈向一个基于公民权利导向的社会政策时代。     

从“四普”数据看新疆老年人口状况

人口老龄化与老年人口问题，是两个不同概念。人口老龄化是动态过程，反映人口结构的发展趋势。老年人口问题是一个社会问题，是社会研究的一个组成部分。老龄化的加速和进入老龄社会后，老年人口问题会表现得相当突出。对于老龄问题，关键在于科学的认识和引导，制定合理有效的措施，使问题的解决有助于当前和今后，有助于经济建设和社会进步。第四次人口普查提供的基本资料，使我们对新疆老年人口的现状及未来的人口老龄化发展趋势有更深刻、更全西、更准确的认识。新疆人D老龄化历程与发展趋势新疆较完整的老年人口资料始于1953年的全国…     

积极老龄化背景下苏州老年教育的供需现状与发展策略

在人口老龄化不断加剧的形势下，国家提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，体现了最高层级的国家意志与发展定位，凸显了老龄社会治理的时代意义。在此背景下，老年教育的发展是践行积极老龄观，促进老年人社会参与，提升老年人口整体素质的重要途径。本文通过描摹苏州地区老年教育的供给与需求现状，阐述老年教育服务供给中存在的问题与困境，提出发展策略，以期合理优化老年教育供给，激发老年人继续教育的积极性，更好地实现国家积极老龄化的政策目标。     

养老服务的权益维护与保障

我国正在“未富先老”情势下“跑步进入”老龄社会,急至而来的老龄化、高龄化给世界上老年人口最多的中国社会带来了多重挑战。养老服务发展亟待法律上的维护,法制建设势在必行。但现阶段我国养老服务法制建构存在诸多问题,特别是其中内在关联的目标定位、平等权维护、行业准入、合同规范、救济制度、立法路径等基本问题,亟待认真审视并共事举措,力求因应改观,使养老服务得以可持续地规范化成长和运行。     

发展老龄产业应突出政策措施配套

中共重庆市委三届八次全委会通过的《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,要“积极应对人口老龄化”,“大力发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业”。就重庆市目前的情况来看,老龄产业的发展还较为滞后,难以满足社会巨大的需求。老龄产业具有营利性和福利性双重性质．