论推进村级组织负责人“一肩挑”的制度性优化

村党组织的领导与村民委员会的自治很大程度上决定着乡村治理的实际效果。村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任,是应对农村领导力不足、村“两委”职责行使不协调等乡村治理难题采取的针对性措施。村党组织书记担任村民委员会主任应当坚持遵循国家法律制度,依照法定程序,不能简单以行政命令方式妨碍村民自治。在“一肩挑”下,并不意味着村党组织书记和村民委员会主任在职责方面的简单混同,在乡村治理具体事务中也应当明晰界限。针对“一肩挑”之下二者出现的违法违纪行为,也应当区分违纪和违法,给予相应的惩处,发挥法治保障功能,维护法治权威。     

村级组织负责人“一肩挑”的历史演进与发展进路——基于NVivo11的质性分析

村级组织负责人“一肩挑”正逐步上升为党和国家在推进乡村振兴和基层治理中的重要制度安排。以扎根理论为基本方法,以NVivo11为分析工具,对30篇村级组织负责人“一肩挑”的期刊文献进行了质性研究,提炼并分析了村级组织负责人“一肩挑”的三大核心内容——历史演进、实施影响、发展困境。研究发现,村级组织负责人“一肩挑”经历了初始探索、倡导实施、整体推进阶段后,夯实了党在农村的执政基础,改善了村庄治理,但也引发了潜在风险,目前仍面临制度逻辑尚未理清、人才队伍仍较薄弱、村庄基础差异较大三大发展困境。加强顶层设计、织密监督网络、内培外引并举、改进推广方式,应成为村级组织负责人“一肩挑”的改革进路。     

村级组织负责人“一肩挑”视角下村域治理共同体的构建维度及其实践

村级组织负责人“一肩挑”是新时代加强党的全面领导的一项有力制度安排,能够对村庄组织、利益、价值进行有效整合,继而推进以党为中心的村域治理共同体构建。首先,在组织层面,能够在党的领导下理顺纵横向治理体系,使之有效运转起来,为村域治理共同体构筑坚实组织基础;其次,在利益层面,能够将民主协商贯穿村级治理全过程,在利益诉求收集、协商和落实的过程中,提供公共利益基础;最后,在价值层面,可将宣传教育与行动示范等举措与村级日常治理予以深度融合,不断凝聚各主体对村庄公共生活的集体意识,铸牢价值基础。因此,必须进一步探索村级组织负责人“一肩挑”与村域治理共同体的深度耦合机制,以期实现乡村善治及其全面振兴。     

构建我国农村"村民监督委员会"制度的理论与实践

随着我国农村社会经济的快速发展,"村两委"的乡村治理机制逐渐呈现出制度疲劳和制度缺陷.通过有效的制度设计构建村民监督委员会,使"村两委"变"村三委",形成权力相互制衡的新型乡村治理机制,是当前可行的制度选择,并有利于激发村民自治活力,促进乡村社会的和谐发展.     

乡村振兴视域下政党组织社会的机制与运行空间——基于S省J镇党建创新实践的考察

基于S省J镇的党建创新实践,以政党组织社会为分析框架,探讨了乡村振兴视域下基层党组织与乡村社会的关系问题。一般农业型村庄在乡村振兴过程中面临着组织性缺失与艰巨性发展任务之间的矛盾。基层党组织的首要目标是如何通过加强自身组织能力建设,以凝聚各方面资源、激发振兴动力。J镇通过区域化党建推动公共服务下沉、党支部领办合作社及党员联户等实践形式,不仅有效提高了基层党组织自身的凝聚力和战斗力,而且形成了对乡村振兴强有力的引领能力。当前,应以基层党组织的组织能力建设为着力点推进乡村振兴,加强基层党组织对集体经济的统筹能力和再分配能力,充分调动普通党员走群众路线,以重塑乡村社会的组织性。可尝试通过区域化党建的做法推动区域协调发展。     

村支两委“一肩挑”与乡村治理——基于复合科层式治理的阐释

村支两委“一肩挑”是一项旨在增强党在乡村场域内治理权威性与合法性的制度安排,并表现为实践先于理论的特征,这既是一种基于现实需要的必要性考量,也为基层治理的党政统合提供了可操作性的制度试验。通过对科层制与复合科层式的治理模式比较分析,可以归纳出复合科层式治理兼具政治与行政融合、权力结构糅合、正式与非正式制度的互嵌以及行动主体角色均衡等多维复合与叠加优势。复合科层式治理理念在村支两委“一肩挑”层面形塑了“党政融合”的复合型治理结构、“双向赋权”的复合型权力结构、“融法于情”的复合型制度结构以及“三重代理”的复合型角色结构等多维度的乡村治理效能。在复合科层式的乡村治理模式中,以党建为中心的群众路线为其注入了精神内核与价值动力,因而担任两委“一肩挑”角色的村庄组织更需要注重群众路线的实现以及公共事务治理过程中的全过程民主。     

基层党建嵌入乡村治理何以可能与何以可为——基于贵州省M县S村的考察

乡村振兴背景下,“抓党建促振兴”成为推动乡村振兴战略实施的一种可行路径。通过对贵州省M县S村的案例考察发现,基层党建嵌入乡村治理之所以成可能,原因在于21世纪以来乡村社会变迁、基层治理模式转型以及新时期农村党的建设新要求。基层党建嵌入之所以能够优化乡村治理,关键在于基层党建通过组织嵌入乡村治理夯实了治理基础,通过行动嵌入乡村治理优化了治理方式,通过职能嵌入乡村治理重塑了治理属性;基层党建嵌入乡村治理之所以能够有为,重点在于基层党建与乡村治理能够在组织结构、治理目标上实现耦合,并形成互动。在实施乡村振兴战略的过程中,要进一步优化基层党建嵌入乡村治理的路径,推进乡村治理有效实现,助力乡村全面振兴。     

基层党组织“智慧党建”的壁垒表现与治理优化

"智慧党建"作为党建新系统,充分利用人工智能、大数据、算法等现代信息技术创新党建工作模式,并且将价值观与现代信息技术一起融入党建业务,使基层党建产生了良好的效应,同时基层党组织"智慧党建"体系建设中存在的行政壁垒、技术壁垒、功能壁垒等又成为基层党建良好发展的阻碍。为此,应通过有机整合内外资源,多维创新立体党建,精准服务受众群体,统筹协调党建模式等途径,消解基层党组织"智慧党建"的壁垒,提高基层"智慧党建"治理水平,推动党建高质量发展。     

细事细治：网格化管理参与乡村治理的实践效果——E镇的考察

在创新基层治理方式、实现乡村治理现代化的视域下,网格化管理作为一项新时期推进城乡基层社会善治的政策工具,契合了转型期中国乡村治理诸多问题复合叠加的现实需求,折射出国家重建基层治理秩序,夯实乡村治理基础的意志。在E镇的实践中,党建引领是将网格化管理嵌入乡村治理全过程的核心议题,以无缝隙管理的方式重建基层党组织的战斗堡垒作用。网格化管理模式在调节日常矛盾、化解拆迁纠纷、受理信访举报、加强环境治理等方面有效糅合村民服务需求和乡村治理创新要素,将基层治理回应能力调适到与治理现代化需求大体一致的平衡状态,实现了乡村不同治理事务的精细管理。     

第三方物流运作系统及其战略

以第三方物流运作系统原理和博弈论思想为基础 ,着重分析工商企业在推行第三方物流战略过程中的种种失误 ,并提出工商企业推行第三方物流战略可遵循的几点建议     

加强山西同朔地区村级党组织建设的调查研究

山西同朔地区村级基层党组织在组织建设方面存在党员年龄老化,党源枯竭,机构设立不健全,党组织领导干部的选举有漏洞等问题;在思想理论建设方面存在民主意识不强,教育、培训工作欠缺的问题;在执政能力建设方面存在带领村民致富能力欠缺,依法执政能力低下的问题;在廉政建设方面存在村务、党务公开程度欠透明化,开展述职述廉工作比较局限的问题。加强山西同朔地区村级党组织建设,必须不断壮大农村党员队伍,整合农村党组织设置;加强村级基层党员的学习和教育;增强村级党组织驾驭市场经济的能力,依法执政的能力;强化廉政理念,增强村级基层党组织民主管理。     

农村协商民主大众化策略分析——基于北方3个典型村庄的实地考察

农民作为我国乡村治理的主体,其对于协商民主的理解、接受以及践行都将直接影响到乡村治理的成效。通过田野调查,经过数据采集和数据分析后认为,构建我国乡村协商民主政治,必须采用大众化策略,即以浅显易懂、明白畅通、平实质朴和群众喜闻乐见的方式把协商民主的道理讲清楚;以敢于担当和真抓实干的形式将协商民主与农民的切身利益无缝对接。     

农民对土地承包经营制度的认知——基于对河北省T镇的调查

通过对河北省T镇的调查发现,农民对当前农村土地承包经营制度的不同方面有着不同的认知。农民对承包地的分配方式有比较肯定和一致的认知,但对承包土地履行手续情况认知的一致性较差,对土地承包年限的认知也相对较模糊。总体来看农民对当前农村土地承包经营制度持肯定态度,同时有近半数的农民对"现有土地承包关系要保持稳定并长久不变"政策表示赞同。农民对土地承包经营权流转方式的认知较准确,但对农村土地非农使用的认知与国家法律政策规定存在较大的差距,同时对有关农村土地承包经营制度的法律也并不十分了解。研究还发现不同禀赋和不同家庭特征的农民,在对农村土地承包经营制度认知的不同方面存在着差异。     

实施新时期湖北农业产业化经营战略的思考

文章以农业产业化经营的发展战略为主线,采取宏观观察与实证分析相结合,在对湖北农业产业化经营发展态势、主要制约因素及其原因进行全面阐述和深刻剖析的基础上,从理论与实践相结合的高度,着重对推进新时期湖北农业产业化经营发展战略、基本思路与对策措施进行了深入探讨,旨在进一步推进湖北省社会主义新农村建设进程。     

“不孝”文化及其生成逻辑:基于L村农民日常生活的考察

“不孝”行为及其背后“解释”和“接受”机制的日常实践逻辑分析可以作为“孝文化”当代际遇研究的一个参考。华北农村L村“孝道”的底线体现为从物质供应到生病医治和精神顺敬的“养”以及“葬”的隆重和祭祀的严肃与守时。日常生活中四种不孝行为包括“师出有名”的不养,即以老人身体硬朗、没有尽到隔辈抚养义务、兄弟间的不公正对待等理由的不孝;对非亲生或绝症父母“情有可原”的不医治和疏忽;对父母离世的形式化“哀伤”;“不葬”以及祭祀本意的“消亡”。这四种“不孝”行为被村落文化予以谴责、忽略和宽容,其背后是基于农村社会转型而带来的场域形塑机制的变化,其动力来自农民“过日子”的伦理价值导向的演变,即“钱”构成了农村以家庭为单位过日子的竞争标准。这种变化是农村养老问题研究应该参考和关注的。     

践行"三个代表"思想,推进医疗系统职业道德建设

本文结合学习江泽民"三个代表"思想的体会,论述职业道德建设与发展先进文化的密切关系,并结合医疗系统的具体实际,论述职业道德建设的重要性及具体措施.     

农村基础设施“民办公助”模式农民满意度研究——以甘肃省某镇的个案调查为例

以甘肃省某镇农村基础设施"民办公助"模式满意度调查为例,尝试构建"民办公助"模式公众满意度评价指标体系,运用模糊综合评价模型对"民办公助"模式公众满意度进行评价。结果显示,调查地公众对"民办公助"模式的总体满意度处于一般满意的水平,其中,农村沼气的公众满意度最高,高于总体满意度,而农村道路、农田水利的公众满意度低于总体满意度,且农田水利的满意度最低。     

"三全育人"视阈下高校基层团支部活力提升实践探索

"三全育人"是新时代高校育人工作的新理念.深化"三全育人"综合改革需要深度整合高校育人的资源载体,从而实现高校思想政治工作体系的再造.高校基层团支部作为高校共青团组织育人的重要载体.应充分发挥其服务青年成长成才的育人功能,从思想政治引领、"枢纽型"组织塑造,文化"小生境"建构等方面加以改革,提升基层团支部的活力,发挥基层团支部全员育人、全程育人、全方位育人功能.     

新时代农村基层党内思想教育建设的现实境遇及路径选择——基于皖北X村、S村和D村的调研分析

思想是行动的先导,农村基层党内思想教育作为农村基层党建整体中的先导环节,保障着农村工作的正确政治方向。加强农村基层党内思想教育建设不仅是从革命年代就有的革命传统,也是党组织应对当下农村现实问题以及今后持续推进全面从严治党战略和乡村振兴战略的必然选择。基于实地的调研结果,发现目前部分农村基层党内思想教育在教育内容、教育方式和教育机制上存在一定的问题。从农村基层党内思想教育的现实出发,针对现存问题提出相对应解决方案,推动农村基层党内思想教育建设。