电能替代战略:机遇、挑战与政策选择

环境污染和雾霾频现凸显出以煤为主的能源结构及高投入、高消耗、高排放的工业发展道路的不可持续性,能源结构亟待转型。电能替代战略,倡导"以电代煤、以电代油、电从远方来"的能源消费新模式,有利于促进节能减排,促进新能源发展、降低经济发展能耗,提升经济和环境质量。电能替代战略是整个能源产业面临的共同任务,需要政府、企业和公民共同面对问题,群策群力加强战略执行力,从电能生产、运输和消费全流程加强对电能替代战略的政策和舆论支持,推动绿色电能对传统化石能源的替代,实现建设美丽中国的目标。     

基于集中式新能源精准扶贫的电能替代模式研究

在精准扶贫以及电能替代的背景下,我国很多地方存在着严重的弃风弃光现象,对于仍在建设中的分布式新能源扶贫,势必造成更多的资源浪费。为了促进新能源的消纳,实施基于集中式新能源精准扶贫的电能替代战略,不仅可以避免新能源的重复建设,解决弃风弃光的难题,而且可以实现集中式新能源精准扶贫,促进电能替代的发展。     

我国生态文明教育政策的演进逻辑与未来展望——基于历史制度主义的分析

生态文明教育政策是国家为推动生态文明教育所制定的一系列法规、规划和措施的总称。新中国成立以来,我国生态文明教育政策历经了以环境保护为核心的初步探索、以可持续发展为引领的巩固强化、以生态文明为导向的转型推进和以人与自然和谐共生为旨归的深化发展等不同阶段。从历史制度主义来看,生态文明教育政策的发展演变通常受政治体制、经济结构、社会文化等制度性因素的影响,政府以及利益相关方在利益协调、权力分配、信息沟通等方面的动态博弈共同绘就了我国生态文明教育政策的演进路径。在新的历史发展阶段,为提升生态文明教育政策的适应性,政府需敏锐洞察宏观环境的变化趋势及其对政策的潜在影响,围绕生态文明建设的目标与要求,锚定生态文明教育政策发展方向,提升生态文明教育政策效能,构筑生态文明教育政策生态系统,稳固生态文明教育政策支撑体系,优化生态文明教育政策制度性支撑架构,确保生态文明教育发挥其在国家可持续发展中的关键作用,为实现中华民族永续发展的宏伟目标作出积极贡献。     

绿色治理:变迁逻辑、政策反思与展望——基于1978-2016年政策文本分析

绿色治理在中国生态文明建设中具有现实的正当性、必要性与可能性。以1978-2016年这38年间中国党代会报告、国务院政府工作报告、国民经济与社会发展的五年计划（规划）等政策文本为样本,运用内容分析法、批评话语分析法对中国改革开放30多年的绿色治理政策文本进行检视,分析和梳理中国绿色治理政策的发展阶段、时代特征与变迁逻辑。分析结果发现：中国绿色治理政策的变迁经历了一个较为曲折的历程：从价值取向来看,中国绿色治理政策经历了     

我国生态文明教育政策话语的历史演进与发展趋势——基于1978—2023年生态文明教育的政策文本分析

改革开放以来,党和国家高度重视生态文明教育,先后出台了一系列生态文明教育的相关政策,形成了中国特色的生态文明教育政策话语体系。本研究选取1978—2023年党和国家颁布的267份生态文明教育相关政策文件,采用定量与定性相结合的方法对政策文本中的政策话语进行深度分析。纵向研究发现,改革开放以来,我国生态文明教育政策话语经历了初步探索、巩固强化、科学优化和纵深发展四个发展阶段。横向研究从价值导向、目标取向、教育内容、保障机制四个维度构建分析框架,结果表明,我国生态文明教育政策话语始终坚持生态文明的价值立场,生态文明教育政策话语体系在持续的优化与调整中走向成熟与完善,逐渐形成了适合中国国情和人民需要的生态文明教育话语体系。生态文明教育政策话语不仅引领我国生态文明教育的科学发展,而且为全球生态正义和可持续发展提供建设性的中国方案。     

多孩政策实施以来妇幼政策特征分析及展望

文章基于政策工具和政策相关者的二维框架视角对妇幼政策文本进行深入分析和研究, 梳理多孩政策实施以来妇幼卫生相关政策,总结中国妇幼卫生政策发展规律。结果显示,中国妇幼政策领域存在政策工具使用比例失衡、子工具结构有待优化、政策相关者力量有待挖掘等问题。因此, 妇幼卫生政策的制定过程中应重视政策的外部特征因素、优化政策工具使用结构、充分发挥政策相关者的协同作用,最终为建立健全生育支持体系及多孩政策的顺利推行服务。     

公共政策与我国农业政策审计研究

探讨公共政策、公共政策审计的含义,从选择农业扶持项目不合理、资金拨付不到位、审计项目分散3个方面论述农业政策审计存在的主要问题,结合农业政策审计案例,运用六合分析法对公共政策审计进行探讨,融合主成分分析法和层次分析法对我国的农业政策进行评估研究,得出农业政策的重点应是促进农业总产值提高和加强基础设施建设,并指出对生态文明的关注应该是农业政策的发展重点。     

论政策工具的应用——结合中国控烟政策分析

作为影响政策目标实现的重要因素之一的政策工具,根据在提供公共物品和服务的过程中政府介入程度的高低,依据强制性——自愿性不同强度,可以分为三大类:管制性工具、自愿性工具、混合性工具。结合我国的控烟政策,应用各政策工具,包括立法控烟、烟草专卖制度、规范烟草行业标准、社区控烟、非政府组织控烟、宣传吸烟危害以及利用税收和价格手段调节。     

1949年以来我国林业政策演变初探

1949年以来,党和政府出台了一系列的方针政策,以推动林业的建设和发展。林业政策的演变背后,是党和政府对林业发展规律认识的不断深化。林业政策逐渐由应急性、临时性向系统性、整体性转变,其科学性、针对性、前瞻性逐步增强。同时,林业政策的制订受到国际因素的影响日趋明显。今后制订林业政策,必须要严格遵循林业发展规律,与时俱进,在实践中不断发展、完善,以适应时代和社会发展的需要,并审慎处理好林业的经济效益和生态效益之间的关系。     

政策工具视角下中国电视节目政策文本量化分析

合理使用政策工具是完善电视节目政策、促进电视内容产业发展的重要手段。针对我国电视节目发展60余年,由强调数量、速度向高质量发展转变,相关政策体系亟待调整优化的现状,对电视节目政策进行量化分析,将电视节目政策工具分为规制型、经济激励型、社会型三大类型。通过内容分析法,对我国57份电视节目政策文本中的政策工具在类型与时间维度上进行统计分析,发现规制型政策工具中管制类政策工具使用频繁;经济激励型政策工具中税费调节类政策工具过于薄弱;社会型政策工具参与主体单一。应均衡使用规制型政策工具、扩大经济激励型政策工具使用范围、鼓励政策参与主体多元化,以促进我国电视内容产业的发展。     

中国能源政策调节效应分析:以能源财税政策为例

以财税政策为例分析了我国能源政策的调节效应.首先,运用协整检验、向量误差修正和方差分解技术对中国1993-2006年能源财税政策的动态效应作了实证分析.结果表明,我国能源财税政策对能源消费具有较强的调控效果;能源财税政策外生于能源消费,具有较强的独立性;能源财税政策存在较长的时滞,有明显的中期化现象.最后,从开放能源市场、提高市场化程度、增强能源财税政策目标的针对性和形成完整能源财税政策体系等方面探讨了增强能源财税政策调节效应的政策建议.     

中国农村养老政策的历史回顾与展望

由于长期的城乡二元体制,我国农村养老事业的发展远落后于城市,农村养老政策的欠完善成为影响农村养老问题解决的重要因素.回顾新中国成立以来我国农村养老政策的发展历程,将其分为萌芽时期、转型时期和发展时期三个发展阶段,并重点分析了五保供养制度、农村养老保险制度、农村合作医疗制度、最低生活保障制度等特殊养老制度,在此基础上提出了农村养老政策的未来展望.     

我国政策性银行未来发展前景探讨

经济市场化进程的加快和外部环境的变化,要求我国政策性银行对其业务重点进行调整。与此同时,政策性银行也需要对自身的经营机制进行转变:一是应当在未来更多地依靠市场机制求得发展,但决不能背离政策性原则而片面追求商业化;二是应当在未来构建多元化的产权主体,但应保证政府绝对控股;三是应当在未来形成多样化的金融体系,但必须控制规模。     

德国能源转型关键项目对我国能源政策的借鉴意义

基于可再生能源的利用现状和国际能源发展实况,我国需富有远见的可再生能源政策与做法,因此,积极借鉴德国发展再生能源的先进经验势在必行。德国联邦政府第18届立法会议期间,通过10项能源议程包含能源转型的关键项目。本文建议,我国应建立可再生能源发展的长效机制,包括:长远的规划与愿景、先试点再立法以及有效的激励政策是开发可再生能源的必要条件;高效的储能系统、智能电网建设以及兼顾效率效益是能源转型的关键;注重监管评估、鼓励公民参与以及强大的执行力是可再生能源持久发展的重点。     

我国教师资格制度实施的政策分析

我国的教师资格认定工作历经过渡、试点探索、全面实施三个阶段,在教师队伍建设中发挥了重要作用。但在其实施中出现了政策实施的表面化、缺损和附加性等不良问题,因此,要促进教师资格制度预期目标的实现,必须培养依法执教意识,提高教师资格制度本身的科学性,提升政策实施人员的素质,加大政策实施的监督和评价力度。     

中国能源安全的政策分析

实证分析显示我国经济持续快速发展放大了能源供需矛盾,特别是石油的供应对外依赖性越来越强,难以满足我国小康社会对优质能源的要求。需要制定出符合国情的能源政策,加强国际能源合作,保证能源供应;开发清洁能源,提高核能比重,保障能源安全。     

中国国债的现状分析与政策展望

为应对国际金融危机的冲击,2008年底中国实施新一轮积极财政政策,导致财政赤字和国债规模持续攀升,财政风险开始显现。今后我国国债政策的取向应是：继续确保国债为保增长、调结构等发挥重要作用,坚持国债市场化发展大方向不动摇。同时,要吸取欧债危机的教训,把控制赤字和国债规模目标纳入中长期财政发展规划;优化国债结构,减轻债务负担;有效管理和控制隐性债务及或有债务;建立政府债务风险预警监控机制,实现国债政策的可持续发展。     

流动性过剩与我国货币政策效果的原因分析

近两年来,我国银行的流动性过剩问题日益凸显,并极大地影响了中央银行货币政策的有效性.本文首先描述了我国流动性问题的现状,并分析了中央银行针对流动性过剩采取的各种调控政策及其实施的效果.然后分析了央行货币政策无效的原因,即三元悖论.最后根据三元悖论的原理提出缓解流动性过剩,提高货币政策有效性的建议.     

我国刑罚体系的回顾与前瞻

我国的刑罚体系经历了奴隶制刑罚、封建制刑罚、近代刑罚、当代刑罚,直至发展到现代刑罚。整个刑罚历史呈现出由残暴、落后朝着慎刑、文明的轻刑化方向发展。相较于其他先进国家和地区的刑罚体系而言,我国当前适用的刑罚体系在诸多方面仍表现出了重刑色彩。为实现刑罚的轻缓化,需要健全社区矫正制度,提升罚金刑的刑罚地位,并进一步完善资格刑的内容。除此之外,司法上的重视和重刑观念的转变则是刑罚轻缓化的最有效途径。实现刑罚轻缓化,应当做到司法先行,立法跟进。     

能源价格、投入替代与行业增长

结合我国能源消费与行业发展的基本情况,运用可计算非线性投入产出方法,就能源价格对要素投入替代的影响进行定性及定量分析认为,能源价格的提高引起大部分行业要素投入替代,高耗能行业的替代弹性大于其他行业;能源价格的提高对我国大部分行业的技术升级有促进作用;能源价格提高引起行业产出价格上升,但半数行业的产出量并不会下降。本文对利用能源价格调整促进行业发展提出了相关措施及建议。