何以为公众参与规章制定“立规矩”

扩大公民有序政治参与，这是十七大报告中提出的发展社会主义民主的重要方式，而立法关乎民生，更应依规让公众参与。     

浅谈《物权法》对非公经济的保护

《物权法》的颁布是我国民主法治建设的重要里程碑，本文分析了《物权法》立法对于保护公民私有财产，促进非公经济发展，构建和谐社会等方面的重要作用。对于非公经济来说，在财产权利确认、市场交易行业等方面皆有着重要意义。     

我国立法中的公共参与制度简析——以《食品安全法》的制定及实施为例

自党的十六大提出“扩大公民有序的政治参与”以来，公众参与作为中国民主政治发展的生长点，在立法等方面迅速发展，成为中国政治发展的亮点。本文结合《中国人民共和国食品安全法》（以下简称《食品完全发》）的制定及其实施来对我国公众参与立法的情况做一个全景式的分析。     

立法后评估指标体系的构建

本文在对立法后评估指标体系基本理论研究的基础上，初步形成了指标体系的构建思路，从而构建了一套总体性的立法后评估指标体系。     

论我国立法不作为的救济

我国存在大量立法不作为问题，目前还没有建立起有效的救济制度；笔者认为应该在全国人大下建立宪法委员会负责对立法不作为的问题进行救济。     

政策动态

依法赋予设区的市地方立法权 完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权，拟将地方立法权扩至282个设区市。背景：目前49个城市拥有地方立法权广东佛山从2003年开始申请成为“较大的市”。11年来，佛山GDP从1381亿元升至2013年的7010亿元，但地方立法权始终未能如愿获得。类似佛山这样的例子还有很多。     

《行政强制法》：在强制与温情之间

一部名为“强制”法的立法宗旨恰恰不是簧任意扩大行政机关的权力，而在于防止强制力的滥用，试图把强制运用到最小、最少，处处体现的是保护公民权益的温情。     

应建立行政规范性文件的动态管理机制

最近，十一届全国人大常委会公布了五年立法规划，《行政诉讼法》的修改被列为一类立法项目。1989年出台的《行政诉讼法》，建立了我国历史上第一次“民告官”制度。但是，由于制度设计原因，《行政诉讼法》规定公民只能状告行政机关的具体行政行为，而不能起诉政府规章、文件等抽象行政行为，即公民无法对“红头文件”说“不”，导致了不同程度地“立案难”、“胜诉难”等问题。     

发挥结构优势 管理科学有序

<正> “治理结构”,指的是现代企业的组织系统和管理制度。它是维护公司利益、确保资产安全、增殖的组织和措施保障。世界各发达国家均通过立法形式,对公司“治理结构”作出明确规定,促使公司结构有序合理,管理科学规范,资本高效营运,为社会奉献最大的财富。我国1994年7月1日实施的《公司法》,正式将公司制企业,尤其是     

忆晚年朱德

“立法事大。一要慎重，二要宣传” 1959年．朱总司令当上了第二届全国人大常委会委员长后，对立法工作非常重视，不仅专门约彭真副委员长交谈有关立法事宜，还邀请有关专家到中南海西楼大厅座谈讨论。一次有两位法学工作者来谈“刑法”问题时，朱德对“危害公共安全罪”、     

进一步完善公民言论自由立法制度

公民言论自由作为公民基本人权的重要组成部分,越来越受到人们的重视,保障公民言论自由已成为民主政治建设的重要内容。虽然我国在言论自由保护方面已获得可喜的成绩,但是,由于立法滞后等方面的原因,我国的言论自由保护还存在不少缺陷,如何完善言论自由的保护,将成为我国未来立法的一个重要方向。     

对一事不再罚的思考与探讨

最近,在组织的案件讨论中,参加讨论人员提到了一事不再罚的问题,并且出现了几种观点。 第一种观点认为,根据《行政处罚法》的立法目的和宗旨,只要罚过款的,就不该再罚款。因为《行政处罚法》是为了保障和监督行政机关有效实施行政管理,是为了保护公民、法人或者其他组织的合法权益。     

浅析《鹿特丹规则》

《鹿特丹规则》是在世界经济全球化和国际经贸、航运多元化发展趋势日益加深的格局下，为谋求国际贸易运输法律的统一化进行的探索。试图在与海运相关的国际运输领域确立一套统一的规范。我国作为全面参与《鹿特丹规则》确立的国家，可以通过签署的方式表达中国对国际货运规范制定的肯定态度和决定意义，以进一步发挥中国在国际立法中的引领作用。     

对创建我国个人破产制度的若干思考

我国的个人破产的法律规制一直以来都处于真空状态,在经济活动日益频繁和复杂的今天,这种局面显然不利于市场经济的有序发展.本文在比较、借鉴他国立法经验的基础上,对建立我国个人破产制度的若干法律问题做出思考,并进一步指出推行个人破产制度尚需完善配套制度的建设,以证明尽早完善个人破产立法是大势所趋.     

秦光荣：促进社会组织健康有序发展

近年来,云南省积极探索社会组织管理制度改革,加强行业协会立法管理,推进社会组织信用制度建设,推动社会组织服务经济社会发展,取得了显著成效。为进一步促进社会组织健康有序发展,云南省委书记秦光荣在2013年第16期《求是》杂志上发表文章,     

透视行政处罚中“软”、“乱”、“滥”现象

1996年3月17日，第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》，该法从1996年lOB1日实施至今已近6年，取得了一些成效。但由于多方面的原因，我国的行政处罚中也存在“软”、“乱”、“滥”等问题，执法状况不容乐观，公民的合法权益得不到切实的保护，为了改变这种状况，必须进一步加大宣传《行政处罚法》的力度，规范行政处罚行为。     

公民政治参与之问卷报告

现代民主理论认为,政治参与是公民沟通政治意愿、制约政府行为,从而实现公民政治权利的重要手段。改革开放以来,伴随着公民政治参与途径的不断拓宽,广大公民的权利意识、监督意识、民主意识、法律意识被日益唤醒,越来越多的公民萌发了积极而有序政治参与的热情和要求。尤其是随着网络技术的普     

自侦技术侦查案件的监督困境及完善

2012年修改后的《刑事诉讼法》，规定了检察机关对重大贪污贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件进行技术侦查的权力。自侦技术侦查由于其特有的敏感性，一直处于立法之外。检察机关在享有权力的同时，在这方面的监督机制相当匮乏，甚至存在一定的立法盲点。本文的视角是对新问题——技术侦查法律监督困境的初探，以期为进一步研究提供思路。     

反腐败中公民参与缺失问题的成因与对策

反腐败是我国政治生活中的重要课题之一。有序的公民监督是清除腐败顽疾的一剂良方，但在我国反腐败的现实情况中却存在着公民参与缺失这个难题。本文从公民参与角度出发，分析了反腐败斗争中公民参与缺失问题的成因，并基于此提出了提高反腐败中公民参与程度的对策建议。     

试论我国《会计法》之完善

《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)是我国社会主义市场经济法律体系中的重要法律,《会计法》的完善与否对于会计秩序的有序、社会主义市场经济秩序的维护和社会公众利益的实现都起着重要作用。自八十年代《会计法》首次颁布实行以来,随着我国经济社会日新月异的发展,会计领域出现了许多新问题,这亟待《会计法》的进一步完善。本文从《会计法》本身的条文出发,结合该法的实践情况,总结出其存在的问题,在此基础上探求完善之途径,提出笔者的几点建议,共同商榷。