村民自治中存在的问题及对策研究

村民不会自治、不能自治、无法自治是村民自治中存在的三个主要问题。解决村民自治中存在的问题的对策是 :加强精神文明建设 ,为村民自治提供强大的精神动力 ;理顺关系 ,为村民自治营造良好的外部环境 ;加强立法 ,为村民自治提供完善的可操作性强的法律法规     

村民自治的实践与困境

村民自治作为有中国特色的基层民主政治制度,在实践中不断创新发展,同时也遭遇了”两委”矛盾、自治权与行政权冲突、选举失序、经费不足等困境。新的《村民委员会组织法》虽然增加了若干新规定,但在区分政务和村务、确认村民身份、完善村务公开等方面仍有欠缺,需进一步完善。     

村民自治的实践与困境

村民自治作为有中国特色的基层民主政治制度,在实践中不断创新发展,同时也遭遇了两委矛盾、自治权与行政权冲突、选举失序、经费不足等困境。新的《村民委员会组织法》虽然增加了若干新规定,但在区分政务和村务、确认村民身份、完善村务公开等方面仍有欠缺,需进一步完善。     

宪政视野下村民自治的完善

我国<宪法>以根本法的形式确认了村民自治制度.但是宪法关于村民自治的制度安排还存在一定的缺陷,作为村民自治核心的村民自治权,在宪法中也没有得到应有的体现和保障,这一问题的解决不仅关系到村民自治权利的实现,更关系到我国基层民主政治建设的持续健康发展.     

村民自治中的法制问题研究

通过实地考察和思考，认为村民委员会的法律地位应由基层群众自治组织定位为村集体事务决策和执行机构；“两委”权责中关于党支部权责中的核心领导作用变为党支部只把握政治方向及在党内活动，不干预村民委员套的具体事务，乡镇政府对村民委员会的指导、支持和帮助应明确规定其具体内容为计划生育、征兵、公共设施及遵纪守法方面的监督。     

基层村民自治制度中权利监督体系的完善

平度"3·21"纵火案的发生暴露出我国村民自治制度中权力监督机制的失效。现有监督力量可以分为制度性与非制度性监督两种,然而这些监督力量均存在一定的问题而无法发挥有效的监督作用。对此,应当建立和完善村务监督委员会,从而在基层民主自治中形成治理权与监督权的制衡。通过设立检查机关驻派机构、发展村民组织,来引导村民进行多种途径的监督。与此同时,还应当注重农村民主监督文化的形成。     

村民自治下的村民代表会议制度

村民代表会议是村民自治过程中的一种间接民主形式,是村民会议的必要补充。建立村民代表会议制度在集中广大村民的智慧、监督村务的实施、融洽干群关系等方面具有重要的现实意义。     

从美国早期的乡镇自治看我国村民自治的问题

村民自治制度对于推动我国的政治现代化具有根基性的作用.同美国早期的乡镇自治比较发现,我国的乡村自治存在的主要问题是村民自治受到基层政权的行政控制,法律不健全及农民的自治权缺乏法律的保障.这些问题将影响我国的政治稳定和公民社会的形成.解决这些问题的核心思路是:彻底厘清基层政府同村民委员会的关系;逐渐用司法手段取代行政手段实现对农村的控制,建立完备的关于村民自治的法律体系;加强对基层政府和农村的教育工作.增强政府工作人员和农民的民主法制意识.     

当前村民自治工作中存在的主要问题及其对策

在中国农村基层推行村民自治 ,是具有中国特色的农村基层民主最基本的形式 ,也是贯彻落实党的依法治国方略最直接、最广泛的实践。村民自治既是农村经济体制和政治体制改革的必然要求 ,也是巩固和发展社会主义民主 ,促进和保障农村社会稳定的迫切需要。针对目前村民自治工作中存在的“过度自治化”和“附属行政化”倾向以及村民委员会选举程序和手段不规范甚至违法操作等具体问题 ,提出了必须大力发展农村集体经济 ,强化村委会服务功能 ,不断增强村民自治的吸引力和凝聚力 ;必须进一步加大对基层广大干部群众法制宣传教育的力度 ;必须积极探索新形势下加强和改善党对基层工作领导的新途径、新方法 ;必须围绕村务公开和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 ,建立健全各项规章制度 ,保障村民自治工作真正沿着民主、法制的轨道健康发展等措施和办法。     

论《村民委员会组织法》中罢免制度的立法完善

本文论述了《村民委员会组织法》中罢免制度的理论基础和实践意义,分析了罢免制度运作的现状,提出了现行罢免制度中的程序缺陷,归纳出罢免程序三个阶段十二个争议较大的问题,提出了完善罢免制度的立法建议,以期在《村民委员会组织法》修订过程中能够完善罢免制度。     

村民自治:我国民主政治建设的特殊路径

民主政治建设是一种国家主导的民主制度建设与社会主义主导的社会民主培育的双向互动过程。80年代以来农村基层民主———村民自治的建设与发展不失为我国当代民主政治建设的一条特殊路径。经过二十多年的努力,村民自治在我国农村地区普及率不断上升,村民自治的内容得到进一步的丰富和发展,村民自治的规范化程度有了很大提高。村民自治在实践过程中仍然存在一些问题,只有解决了这些问题,村民自治才能进一步健康发展,能够使政治民主化在农村先行一步,成为现阶段中国民主政治建设的起点和突破口     

发展村民自治 建设新农村

村民自治是有中国特色的农村基层民主的实现方式,文章主要分析了村民自治发展进程中存在的问题及其成因,并对如何进一步推进村民自治的发展,进行社会主义新农村建设提出了一些对策。     

村民自治制度中民主权利存在的问题

<正>政社合一的人民公社制度是以生产队为链条、以家为单位管理乡村群众的基层政权组织。在大包大揽的公社制度下,乡村民众只需从事流水线式的生产活动而不会过度关注与己相关的经济、民主政治等问题,很长时期内乡村民众缺乏民主意识,习惯性地养成了与封建社会无异的以"纳赋"为主的"臣民"思想。这种状况一直持续     

农民心目中的村民自治

村民自治是为了适应农村实行集体土地家庭承包经营后的新情况,在基层设置的一种新的群众自治制度。这一制度从20世纪80年代初期至今,经历了从试行到全面实施、规范运作的过程。实践已经证明,村民自治制度对于发展基层民主,推动农村的政治文明和小康社会建设都有重大的意义。但是,     

宪法视野中村民自治制度的立法完善

村民自治制度是我国宪法规定的具有中国特色的基层自治制度,是区别于主权自治和地方自治的基层社会自治。村民自治制度是国家和社会二元化权力发展的要求和结果,体现了中国宪法中国家与社会互相分权的发展趋势;落实了人民主权的宪政理念,体现了我国社会主义民主的性质;实践了宪法上的人权原则,保障公民基本权利的实现。村民自治权具有宪法基本权利的属性,应在宪法中明确村民自治的宪法地位与村民自治权的基本权利性质,并制定出关于村民自治的《村民自治法》。     

邓小平与中国农村村民自治的发展

邓小平不是村民自治的旁观者 ,而是推动我国村民自治发展的有力支持者。邓小平不仅为我国村民自治的发展提供了思想指导 ,而且提供了道义支持、制度保障和宏观的大智慧。我国村民自治的发展离不开邓小平理论的科学指导     

我国村民民主自治发展面临的困境探析

村民民主自治是中国特色社会主义农村基层民主制度,是我国农村基层民主制度建设的核心内容。村民自治在我国农村基层民主建设中发挥了相当重要的作用,同时,村民民主自治发展也面临着困境：片面的村民民主自治观念、民主选举中的形式主义与贿选现象、民主决策的行政化倾向、民主管理欠规范化、民主监督乏力等。研究这些问题是完善村民自治制度,使之便于广大农村干部群众能够实际运用和操作,推进我国社会发展进程的必然要求。     

农村村民自治的法律环境评析

实行村民自治是我国农村基层民主政治建设的重大举措.实行村民自治必然受到国家宏观立法、市县及乡镇基层政权的行政执法及农村区域内的法制小环境等法律环境因素的影响和制约.因此,着力改革实施村民自治法律环境问题,对推进我国农村村民自治有着实质性的影响.     

通过村民自治促进农村社会和谐

民主是和谐社会的本质特征,大力发展社会主义民主政治,不断培育和扩大基层民主,是构建社会主义和谐社会的内在要求,也是重要的制度保证。改革开放30年来,农村基层民主的实践证明了村民自治是发展农村基层民主的有效途径和形式。在建设社会主义新农村的历史新时期,坚持和完善村民自治制度,扩大农村基层民主,对构建农村和谐社会具有重要的意义。     

村民自治呼唤协商民主

村民自治是我国社会主义民主政治的重要内容,是我国一项基本的政治制度。村民自治实行几十年,意义非凡,成绩显著,但也确实存在许多有待完善的地方。以习近平同志为总书记的党中央提出要大力推行社会主义协商民主,从协商民主的内在价值、村民自治中全面推行协商民主的意义看,协商民主为解决村民自治中存在的问题提供有效手段,当前我国的村民自治呼唤协商民主的全面渗入。