西方规制理论对中国政府规制改革的启示

文章简要讨论了西方政府规制的基本理论,并阐述了西方国家政府规制一些改革的思路和经验。借鉴西方政府规制的成功经验并结合现阶段我国政府规制中存在的弊端,探讨了我国政府规制改革的一些措施。     

发达国家的政府规制改革及其启示

发达国家的政府规制奠基于宪政秩序、法治国家、产权保障、政企分开的制度环境之上.20世纪70年代末以来,西方国家掀起了放松规制运动,激励性规制成为规制发展的新趋势,主要方式有最高限价规制、特许投标规制、区域间竞争规制等.发达国家政府规制的有益经验在于:设立独立的规制机构,政府规制立法先行,放松经济性规制,强化社会性规制,实施成本收益分析,有效监督规制者.     

竞争推进与竞争中立:政府反竞争行为规制研究

政府利用行政权力限制竞争之行为是很多国家普遍存在的现象.在我国大陆,政府限制竞争的现象又具有国家垄断、自然垄断和行政垄断的特殊性.针对政府反竞争行为,一般采用事后规制的路径,即竞争法或反垄断法规制.然而,法律规制并无法解决我国大陆行业行政垄断问题,且存在法律责任不明的弊端.近年来,国际上不断兴起的竞争推进和竞争中立政策则为此提供了一条事前规制的路径,是事后规制的有力补充.     

政府规制的理论发展述评

20世纪以来的政府规制理论发展,先后经历了公共利益理论、规制俘虏理论、放松规制理论和激励性规制理论等阶段.为了提高规制效力,降低行政成本,激励性规制成为规制发展的新趋势,主要方式包括最高限价规制、特许投标规制、区域间竞争规制、利润分享规制、社会契约规制等.我国公用事业和自然垄断行业在政企分开和放松规制的同时,有必要引入和实施激励性规制.     

行业协会限制竞争行为的法律规制

行业协会限制竞争行为以行业协会的名义实施,表现为固定价格、划分市场等横向限制竞争行为和限制转售价格、独家交易等纵向限制竞争行为。由于行业协会所代表的特殊利益性,行业协会限制竞争行为更可能排斥其他竞争者的竞争、损害消费者的合法权益以及扰乱经济秩序,因此必须加以规制。通过与美国立法进行比较,我国《反垄断法》法律条文比较概括,没有规定判断行业协会限制竞争行为的具体标准．缺乏可操作性,此外,对行业协会的法律责任规定也比较简单,不足以发挥法律的威慑作用和救济作用。针对这些问题,应在立法中明确适用本身违法原则和合理原则来判断行业协会的行为是否限制竞争,同时为了更好地规制行业协会限制竞争行为,监管机构应建立事前预防和事后处治制度。     

论公司关联交易与同业竞争的法律规制

在现代市场经济中,关联交易和同业竞争现象大量客观存在,这一方面促进了公司市场规模的扩大及竞争力的提升,但另一方面又带来许多弊端,诸如对中小股东及债权人利益的损害,以及对整个证券市场稳定的破坏.因此,有必要对公司的关联交易及同业竞争进行法律规制,从完善信息披露、公司治理等内部机制与外部机制统一的角度着手,逐步完善对关联交易及同业竞争的法律规制.     

中国电力产业激励性价格规制的比较分析与选择

电力产业传统价格规制方式存在诸多问题,而激励性价格规制只需关注企业的产出绩效和外部效应,给予受规制企业一定的价格制定权,让其利用信息优势和利润最大化动机,主动提高内部效率、降低成本。国外发达国家激励性价格规制的应用取得了成功的经验,但需结合中国电力产业特点和经济体制改革的进程,比较和分析每种规制的优缺点及其适用范围,有选择地加以运用。     

浅析电信全球竞争时期的电信法律规制

世界电信业发展进入全球竞争阶段,也是管制放松阶段,从垄断经营到国内竞争再到全球竞争阶段,电信法律规制也应当相应地作出改革,顺应电信业的发展趋势,在全球电信发展的趋势下探讨其法律环境和法律规制,提出发展中存在的问题及其对我国电信业的启示.     

产权多元化后自然垄断产业的政府规制——西方国家的实践及其对我国的启示

自20世纪80年代以来,随着私有化浪潮的兴起,西方国家的自然垄断产业出现了产权多元化的倾向:国有股份逐渐缩小,而私人股份、外资股份逐渐增多,相应地政府对自然垄断行业的规制也逐渐由传统的公正报酬率规制向激励性规制转化.同样,近年来随着中国自然垄断产业的改革,其产权结构也出现了多元化的倾向,但对于自然垄断产业的规制体制改革并未相应到位.因此,我们应借鉴西方国家的实践经验,并结合我国的实际,积极探索适合自己的规制方式.     

发达国家环境规制改革的经验与启示

发达国家自20世纪80年代以来,在环境规制领域进行了重大改革.其改革的目的为了降低规制成本,提高规制效率.发达国家环境规制的改革对我们的启示是:引入以成本收益分析方法为核心的规制影响评价机制,改革传统的命令-控制方式,引入多元规制方式,增加规制透明度,可以减少和克服规制失灵,提高规制效率.     

团购网站的差异化竞争战略

从差异化竞争战略入手,结合团购网站的发展现状,以淘宝聚划算、团宝网、聚美优品三大团购网站为例,分析其差异化的竞争战略,发现服务质量、品牌价值和专业特色是团购网站竞争力的核心要素。团购网站发展必须注重服务质量,打造品牌价值,发展专业特色。     

信息产业国际竞争中的政府规制：以重庆为例

在信息产业的国际竞争中．政府所面临的问题是如何协调好市场机制与政府规制功能以促进地区产业经济发展。在重庆市信息产业的发展过程中,政府规制主要体现在：干预产业发展目标方向;大力改善产业政策环境;搭建筑巢引凤产业平台;筹集资金支持产业发展;招商引资培育产业集群。促进重庆市信息产业可持续发展,应建立科学的调控机制,提高政府规制的能力与水平,重视产业自主创新能力体系建设,努力突破产业不均衡竞争态势,形成合理的产业融资模式,打造一流的产业人才队伍,引导促进产业增长方式的转变。     

论析竞争文化与反不正当竞争法律制度

市场经济的灵魂是竞争。随着市场经济的飞速发展和竞争法制的不断建立健全,市场竞争文化的培育和发展问题日益受到各国政府(地区)和有关国际组织的重视。我国对市场竞争文化的认识还比较模糊残,缺乏系统性与科学性,在很大程度上严重制约了中国市场竞争文化的培育及其发展进程与市场竞争文化对竞争法制的促进功效发挥。培育竞争文化对完善我国反正当竞争法律制度具有重要意义。     

武器装备研制单位建立ERM体系的分析与设计

武器装备研制单位肩负增强国防军事力量的重任,是高技术、高投入、高风险、长周期和低风险承受度的行业,管理者迫切需要提升风险管理水平。介绍全面风险管理理论,分析了武器装备研制单位建立全面风险管理体系的必要性、迫切性和可行性,设计了符合研制单位需求的全面风险管理体系并加以阐述,最后从8个方面提出实施建议。建立并实施全面风险管理体系,必将大大提高研制单位的风险管理水平。     

现代竞争理论的发展与流派

现代竞争理论的产生是以打破了把完全竞争作为现实和理想竞争状态的传统模式为主要标志的。熊彼特的创新与动态竞争理论 ,克拉克的有效竞争理论 ,哈佛学派建立的产业组织论的基本分析框架 ,芝加哥学派的理论对竞争政策方向的修正 ,以及新奥地利学派对反托拉斯政策必要性的全面否定 ,使竞争理论迅速发展 ,为竞争政策提供了经济学的根据。人们更加注重效率分析 ,并充分运用局部均衡福利经济学、交易费用经济学、信息经济学和博奕论 ,深入研究组织行为的福利与效率后果 ,使垄断问题的研究得以深化     

地方政府规制与规制外部性

地方政府对外部性的规制可能会产生另一种外部性,即规制外部性。规制外部性是政府在制定与实施规制政策的过程中因自身的无效或被规制者的影响而产生的成本和收益转移。它是政府失灵的一种表现。与市场外部性比较,规制外部性可能影响配置、稳定、分配和增长。它的存在对政府干预的效率提出了质疑。因此,在外部性治理问题上,有效的政策选择必须考虑到这种规制外部性的大小。     

论宏观经济调控政策与微观经济规制政策的关系

文章分别论述了宏观经济调控政策与微观经济规制政策的内容、有效性及存在理由.从实施依据、目标、主客体、手段、调节对象、调节特征等方面比较了宏观经济调控政策与微观经济规制政策的差异,并且指出了两者之间的联系,认为两者之间具有互补性,有互动关系,互为基础.     

试论中国电信企业的和谐竞争

首先深入分析了目前中国电信行业的现状,即竞争的不对称性、竞争的自我性、竞争的无序性、竞争的非正当性和非公正性,接着又从四个方面阐述了造成无序竞争的原因,在此基础上提出了电信企业和谐竞争的对策,即：一是加快电信立法;二是实现监管体制的转型;三是健全运营机制;四是实现增长方式的转型。     

循环经济的政策调控与激励机制

发展循环经济是建设＂两型＂社会和实现可持续发展的必然要求。我国的循环经济正处于起步阶段,存在着各种问题和困难。促进循环经济发展,不仅需要引入市场机制,也要借助政府的力量。合适的政策能够提供更有效的激励和约束。     

论文化与国际竞争力

文化差异是导致社会经济差异的重要原因。现代文化是一个民族、国家参与国际竞争的重要力量源 泉。提高综合国力,强化国家竞争力,必须高度重视文化建设,切实将文化建设置于战略之地位上。