权力清单推进治理现代化

<正>党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程"。权力清单势在必行,它的意义不仅在于理顺政府职能、政府还权于市场、社会,更在于成为推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要支点。格局决定结局,高度决定力度,对权力清单有什么样的认识,就有什么样的决心、什么     

构建“隐权力”的规避与转化综合机制研究

"隐权力"作为正式权力系统以外的另一种权力,从古到今无时不有、无处不在,只不过在不同历史时期表现方式和危害程度有所差别而已。作为政治文化的组成部分,"隐权力"已经沉淀于传统社会,侵蚀到现代文明。对"隐权力"进行综合治理已成为当今法治社会的必然要求。一、从制度分析视角探讨"隐权力"的产生与存在1."隐权力"与传统制度的共生性首先,"隐权力"衍生于传统社会"家国同构"的人情政治中。有秦以来,"普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣",我国社会长期形成的以血缘关系为基础的宗族制,使     

约稿启事

官场"隐权力"专题研究"隐权力"作为一个新名词,近来受到广大专家学者的关注和热议。何为官场"隐权力",见仁见智,或可包括以下几种内涵:一是超越领导法定职权的一种影响力,二是与显性的规则权力相对的暗含性权力,三是领导的自由裁量权过大造成的衍生性权力,四是领导法定权力之外的特权,五     

古贤的领导风范

领导风范不仅是一种艺术或方法,它从深层次上集中展示出一个领导者的人格、品德、气质、才智及其他素质。构成领导者施政效应的基本要素有两个：一个是以法定授权为基础的权力性影响力,另一个是以领导者自身人格、品德、气质、才智为基础的非权力性影响力。纵观历史,凡是有……     

自己与自己

正有句俗语:"自己与自己过不去。"当自己突然明白,还有两个自己与自己"对影成三人"之时,那两个自己则相互挟持左右着自己。自己与自己充满了"内心的困惑":一个自己要知足常乐,淡泊致远;一个自己要不懈追求,突围展翼。一个自己像树上的乌鸦,叼着一块肉;而另一个自己则是狐狸,哄骗树上叼肉的乌鸦,花言巧语。一个自己想栽种葡萄,另一个     

从家长制、一言堂到权力腐败的生成逻辑与治理对策

<正>十八大以来,党中央加大了反腐败斗争的力度,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚持有腐必反、有贪必肃,"老虎""苍蝇"一起打,取得了令人瞩目的效果。近年反腐败斗争破获的大量权力腐败案件有一个非常明显的共同特征,就是这些涉案的腐败分子大都热衷于在组织内部大搞家长制、一言堂,从而为权力腐败铺平道路。诸多媒体披露的各种权力腐败乱象可谓铺天盖地,触目惊心,其背后往往都有权力不受制约的政治家长在暗中作祟。甚至还有不少     

权力“棚架”产生的深层原因及对策分析

<正>随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,群众的民主意识、主体意识、权利意识和法律意识不断增强,人们对各级组织在保障公平、提升服务质量和效率等方面提出了更高的要求。在这一背景下,在各部门中存在的权力"棚架"现象不仅成为一个备受瞩目的焦点,也成为一个亟须解决的重大问题。一、权力"棚架"现象的表现形式     

领导工作潜规则的生成逻辑及治理机制

<正>习近平说:"这些年,一些潜规则侵入党内,并逐渐流行起来,有的人甚至以深谙其道为荣,必须引起我们高度警觉。"潜规则主要是指人们在社会交往过程中不是依照正常的规则,而是借助权力、金钱、关系、面子、人情等非规则的方式进行利益交换和权力博弈。当前,领导工作中潜规则的生成有深刻的经济、政治和思想根源,而且破坏党内民主、恶化政     

官员真的怕网络?

<正>◇正方:怕,肯定还是有点怕的。传统媒体有纪律约束,更受制于权力直管,难免放不开手脚。这比不得网络的公开自由、形式多样。网上每个有心的网民都是一个"记者"。有那么多双眼睛盯着,中国不是老说,群众的眼睛是雪亮的;还有句老话叫作:好事不     

反特权亟待构建规则文化

反对特权,关键要加紧培育规则文化。在中国几千年的历史长河中,一直缺乏规则意识和法治传统,有的只是权力文化的传统信仰和胜王败寇的游戏规则,"君权神授"、"顺天应人"等等意识观念,在整个封建时代始终居于统治地位并得到广泛的渲染,权力崇拜和权力本位的价值观被深深烙印在     

不同行为规则下的Cournot竞争的演化博弈分析

研究了一个Cournot竞争的演化博弈模型。企业在两种行为规则中进行选择,一种是"近视眼"行为规则,另一种是纳什行为规则,行为规则被选择的概率由复制者动态方程给出。结论表明:复杂的纳什行为规则不可能淘汰简单的"近视眼"行为规则,并且,在满足一定的条件下,企业都将选择"近视眼"行为规则来进行产量决策,而能否获得均衡产量则取决于企业的理性程度。     

关系·理性·权威:民族自治地方少数民族干部行动模式分析

在民族区域自治制度运行过程中,以族群关系为基础的非正式规则呈现出不同的情景并从不同角度展开,渗透在民族区域自治制度运行过程中。从以族群关系为基础的非正式规则运作的正式化,到庇护关系在少数民族干部晋升中的体现;从少数民族群众日常生活中的"请托"到干部执行公务中的"变通",族群关系都是一个十分重要的维度和空间,渗透在民族自治地方治理的每一个角落。一、非正式族群关系网络的类型及建构在少数民族自治地方,权力和权利关系结构主要表     

网络反腐与政治博弈的转型——从“雷冠希案”说起

中央纪委向党的十八大的工作报告指出,要建立完善反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置、引导机制。如今,当我们重新审视"雷冠希案"等案件时,可以发现其中有多主体的利益博弈和权力博弈。同时,随着自媒体的兴起,网络反腐中的政治博弈呈现出两个方面的转型:一个是绕开了"第四权力"(媒体)进行举报,另一个是"自己人"博弈官员自己。     

县委书记权力腐败的心理特征与制约之道

<正>县域政治关系的运作,突出特点是公共关系与私人关系混合在一起,表现为权力运行的"双轨制"。韦伯认为,"现代科层制的典型特征是私人和官职领域的分化",而"双轨制"政治则表明县委书记权力运行在公共领域和私人领域的融合。处于"人情场规则"之下的非制度化生存是当前县委书记的工作和生活常态。在这种政治生态下,一些县委书记运用不同手段经营各种关系圈,在人情交往中不断冲破制度约束,寻求自身利益最大化,形成较为典型的县委书记权力腐败现象。     

“资源导向”的企业网络行为:一个社会网络视角的分析框架

企业网络行为是深入研究企业网络组织的特征、形态,以及理解其发展演化的基础。基于企业行为的"资源导向",提出一个社会网络视角的企业网络行为规则及演化分析框架。首先,从关系嵌入和结构嵌入2个维度将"资源导向"的企业网络行为界定为"资源获取"、"资源拓展"和"资源控制"3种基本类型;然后,引入社会网络权力分布思想对企业网络行为规则进行分析;最后,通过对不同成长阶段企业特质及资源需求的分析,探讨企业网络行为的演化特征,并基于企业成长的阶段性提出一个"资源导向"下的企业网络行为演化分析框架。     

谈法律“坐标系”及刑事法地位——读《论程序化法治》

黄捷同志所著《论程序化法治》(2008年中国法制出版社出版)一书,读来颇有新意。尤其该书第五章关于"程序化法治的应然坐标体系分析",对人深有启发。作者通过论述法律规则和国家权力的关系,来说明法律和"权利主体"、"权力主体"这两类不同性质主体的联系。把第     

得渠道者得天下--提升制造商渠道权力的策略

营销渠道是实现产品价值的载体。制造商和经销商出于对各自利益的追求,都渴望成为营销渠道的主宰。因此,渠道成员合作的背后始终伴随着渠道权力的争夺。制造商渠道权力的失落这里所说的渠道权力是指一个渠道成员对于另一个在同一渠道中不同层次上的渠道成员的控制力或影响力。它包含两层意思:一是一个渠道成员相对于另一个或一些渠道成员拥有某种权力,二是这种权力是一种力量,会促使其他成员做一些他们原本不会做的事情。例如,一个制造商可以运用渠道权力迫使一个经销商储备其全部生产线的产品,尽管该经销商只对制造商的畅销产品感兴趣;相反…     

约稿启事 “单位内显性权力与隐性权力的博弈及相处之道”专题研究

正在单位内,领导干部都是根据自己的职权开展工作的。职权的权力范围都有法律规章和条文的规定,是一种显性权力。但在实际工作中,仅仅依据这种显性权力即职权来开展工作,有时候却又显得不是那么顺利。特别是在涉及一些人的利益时,领导干部的一些计划和打算总会遇到各种各样的挫折,既定方针得不到有效执行,既定目标无法实现。这种情况的出现,除领导干部个人的原因外,还有另一种强大的能量在起作用,那就是隐性权力。隐性权力,规章中没有,但     

从风险博弈的角度看领导者对单位隐性权力的把控

正只要在中国的地盘上或者是中国员工占主体的单位,无论是在事业单位、国家机关还是企业甚至外资企业中担任领导干部,如果以为一切都可以凭借既有的职权或者明确的工作条例来开展工作,那么你很有可能要受挫。若不了解隐性权力,贸然以"官大一级压死人的态度"行事,不仅自己身受其害,还有可能因为你的疏漏而拖累整体乃至全局。因此,为了更好地承担使命,实现既有的组织目标并且充分体现个人价值,对于单位隐性权力就要有更理性的看法,并且在具体实践中与之进     

谈法律“坐标系”及刑事法地位——读《论程序化法治》

黄捷同志所著《论程序化法治》(2008年中国法制出版社出版)一书,读来颇有新意。尤其该书第五章关于"程序化法治的应然坐标体系分析",对人深有启发。作者通过论述法律规则和国家权力的关系,来说明法律和"权利主体"、"权力主体"这两类不同性质主体的联系。把第