一把手用人腐败探源

变隐性权力为显性权力 从2002年开始,"科学规范与有效监督县(市)委书记用人权"试点在吉林桦旬市实施.在赋予书记干部调整动议权、提名推荐权、主持决策权和监督管理权的同时,为了防止干部任用动议行为的随意性,桦甸市进行了一系列的探索.     

规范书记用人的“桦甸实验“

变隐性权力为显性权力 　　从2002年开始,“科学规范与有效监督县(市)委书记用人权“试点在吉林桦旬市实施.在赋予书记干部调整动议权、提名推荐权、主持决策权和监督管理权的同时,为了防止干部任用动议行为的随意性,桦甸市进行了一系列的探索.……     

有效规范干部选拔任用中的"四权"

秭归县是湖北省确定的"科学规范和有效监督县委书记用人行为"试点工作单位.试点工作开展以来,我们秭归县以进一步规范干部选拔任用程序和操作方式为切入点,以进一步扩大干部工作中的民主为落脚点,以建立科学规范的干部选拔任用工作机制为着力点,强化对权力的制约和监督,进一步规范提名动议权、考察评价权、讨论决定权,用人监督权,取得了初步成效.     

系统规范县(市)委书记的用人行为

吉林省集安市自被中组部确定为"科学规范与有效监督县(市)委书记用人行为"试点以来,我们对书记的用人行为进行了系统规范,特别是在初始动议提名、重要岗位缺位差额公推、考实考准干部和完善监督措施四个方面进行了积极探索,建立了一套比较科学的选人用人机制.     

规范县(市)委书记权力运行要突出"放小抓大"

县(市)委书记的权力运行问题是一个社会普遍关注的热点问题.县(市)委书记可以说"位不高"但"权重".一些县(市)委书记常以"一方诸侯"自居,老百姓也把一些县(市)委书记看做"土皇帝".目前,一些县(市)委书记权力没有边际,使用权力缺乏有效监督,从而导致权力膨胀,产生腐败,损害了党在基层的形象与威信,破坏了党群关系.笔者认为,明确县(市)委书记的权限,监督与制约其权力的行使,关键要突出"抓大放小".     

新常态下从严管理干部要常态化

<正>新常态下从严管理干部需要从干部选配、教育培训、管理体制和权力监督等多个基础环节加以改进和强化,从而确保从严管理干部常态化。一要坚持从严选配。建立健全干部选任机制,切实规范干部初始提名、动议、民主推荐、考察、讨论决定等     

按照权责对等原则界定县(市)委书记用人权

县(市)委书记是我们党执政治国的骨干力量,是党在当地执政团队的带头人.选准用好干部,是县(市)委书记的重要职责;行使一定的用人权,是县(市)委书记应该拥有的基本权力之一.界定县(市)委书记的用人权力,保证县(市)委书记正确行使用人权力,不仅关系到一个县(市)各级领导班子建设和干部队伍建设,关系到一个县(市)的党风政风和社会风气,而且直接影响到党在群众中的形象和威信.     

县权公开的青阳探索

在完成理清权力清单、建立权力运行流程、实施权力公开透明和全面加强监督这些“规定动作”之外,青阳还在干部选拔任用、干部财产公示、权力风险点查找防控和公开透明、加强监督等方面进行了一系列探索和创新,在“县权公开”上留下了“青阳烙印”。     

探索干部监督新路——对干部用人、用财、用编三权联审的实践与思考

党的十七大强调,"要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益".用人、用财、用编是领导干部权力的重要组成部分,也是干部监督工作的重要内容.如何有效地保证党政主要领导干部正确行使用人权、用财权、用编权,历来是干部监督工作的重点和难点,也是人民群众关注的焦点和热点.近年来,我市围绕规范地方和部门一把手用人权、用财权、用编权,创新监督手段,整合监督力量,探索开展"三联审"工作,即联动实施用人责任审查、经济责任审计、编制责任审核,取得了明显成效.     

实践与思考探索干部监督新路——对干部用人、用财、用编三权联审的

党的十七大强调,"要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益"。用人、用财、用编是领导干部权力的重要组成部分,也是干部监督工作的重要内容。如何有效地保证党政主要领导干部正确行使用人权、用财权、用编权,历来是干部监督工作的重     

加强对领导干部"八小时以外"的监督

加强对干部尤其是领导干部的监督,是党的整个干部工作的重要环节。当前,在干部的社会联系和活动空间日益增大的形势下,如何正确认识干部监督的领域,使干部监督从"工作圈"扩大到"社交圈"、"生活圈",实现监督工作的全面性和有效性,真正做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,     

约稿启事 “新常态下县(市)委书记行政、运权及监管问题”专题研究

"官之至难者,(县)令也"。自古以来,"郡县治,则天下安"。县级政权在国家经济发展、社会治理中发挥着重要作用,作为县级政权的"当家人",县(市)委书记更是责任重大,过去,县(市)委书记的权力缺少有效的监督,作为"县太爷"的县(市)委书记权力过于集中,有的大权独揽、盲目决策,甚至权钱交易、贪污受贿,成为"落马官员"中的一个重要群体。党的十八大以来,经济发展、体制改革、作风建设都进入一个     

加强干部监督正确行使权力

加强干部监督,是关心爱护干部、确保干部健康成长的重要举措,是提高工作透明度、确保权力正确行使的必然要求,是规范干部言行、确保领导干部作风转变的有效途径.胡锦涛总书记在十七大报告中强调,要"完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益".这是新时期、新形势下对坚定不移地发展我国社会主义民主政治进行的新部署,是对党的领导干部正确对待权力提出的新要求,是落实党内监督条例增强干部监督实效寄予的新希望.     

杜绝“打招呼”要在执行层面“动刀子”

正干部提拔任用,历来是干部群众关注的热点。然而,一些地方仍存在干部提拔任用中托关系、递条子、"打招呼"的不良现象,它传递的是一种庸俗的官场"潜规则",必须坚决纠正和刹住。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,     

树立正确用人导向必须规范人行为

事业成败,关键在人.选好用好一个人,就能树起一面旗帜、确立一种导向,就会调动一大批干部的工作积极性.作为山西省"科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为"试点县,神池县认真贯彻落实<干部任用条例>,树立了正确的用人导向,激发了广大干部干事创业的活力.     

浙江瑞安的"民主提名实验"

缘起--阿太事件 2002年初,中组部向一些省市下达"科学规范和有效监督县(市)委书记用人权"调研任务.浙江省委组织部选定瑞安市委和宁波市江东区委为调研单位.     

《条例》对监督"重点对象"的规定及其意义

从中央到地方，再到基层，党的各级委员会书记是 党内监督对象的重中之重，关键之关键。 台探询党内监督薄弱，如果不明了权利-权力关系 颠倒和干群主体错位这个现实，就等于隔靴搔痒， 没有抓住事物的根本。 奋在新的历史条件下加强党内监督，必须进一步健全 和完善党代会制度，使其真正能够起到党内权力机 关应有的监督效能。 匆加强党内监督，必须着眼巩固中国共产党执政的三 大支柱，即党的领导、人民民主、依法治国。     

"权"与"能"关系随想

“ 党 的 干 部 特 别 是 领 导 干部 是 党 的 执政 骨 干 ”,“ 党 的 执政 能 力 的 高低 , 在 一 定 意 义 上取 决 于 党 的干 部 特 别 是 领 导 干部 的 素 质 ”, 这 是 党 的 十 六 届四 中 全 会 论述 加 强 领 导 干 部 执政 能 力 建 设的 精 髓 所 在 。 笔 者认 为 ,提 高 党 员 干部 素 质 ,必 须正 确 理 解 和全 面 把 握 权 力 与 能力 的 逻 辑 关 系 , 充 分 认 识 到“用 权 重 在 强能 ”,并 努 力 做 到慎 于“权 ”而 重于“ 能”。 权力 ,简 而言 之就 是 一个 人在 职 责 范 围内 的 支 配 力量 。 我国 宪法 明…     

关于农村基层干部权力监督的思考

本文分析了农村基层干部权力运行中存在的问题及原因,并提出了相应的监督对策:完善政策,创新机制,使权力监督有法可依;明确职责,夯实责任,使权力监督落到实处;加强教育培训,提高干部和群众素质,使权力监督成为干部群众的自觉行动;采取有效形式,在监督实效上下功夫。     

加强干部监督 正确行使权力

加强干部监督,是关心爱护干部、确保干部健康成长的重要举措,是提高工作透明度、确保权力正确行使的必然要求,是规范干部言行、确保领导干部作风转变的有效途径。胡锦涛总书记在十七大报告中强调,要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。这是新时期、新形势下对坚定不移地发展我国社会主义民主政治进行的新部署,是对党的领导干部正确对待权力提出的新要求,是落实党内监督条例增强干部监督实效寄予的新希望。