官场·故事

农村的兴衰治乱关乎国家的稳定和发展、社会的前途和命运,此乃历来的共识,但中国的农村却始终未能真正走向繁荣,农民的生活一直在贫穷落后的泥潭中挣扎. 改革开放后,城乡间的断裂非但没有缩小和弥合,农村社会与城市社会间的断裂正"逐渐扩大,原先被掩盖的城乡二元结构下农村社会沉积的种种社会矛盾凸显并日趋尖锐,李昌平"农民真苦,农村真难,农业真危险"的呼喊正是此种矛盾积淀后爆发的典型表现,国内农村问题研究的又一个热潮正是在这样的背景下掀起.     

新时期农村工作中的热点、难点及对策——来自仁怀农村的调查

仁怀农村是与城镇有很多不同特色的经济和社会区域,是仁怀市社会的重要组成部分.新时期的农业,农村和农民问题对于仁怀市具有特殊的重要性.调整农业产业结构,实现仁怀市新农村的加速发展,必须首先解决好农民问题,保持农业和农村经济的持续稳定发展.只有加大统筹城乡力度,实现城乡双赢的目标,努力解决好城市发展长期失衡,在"三农"仍是"短板"的背景下让农村"多赢"一些,进一步夯实农业和农村的工作基础,才能为解决"三农"问题起到促进作用.     

解决"三农"问题的四点政策建议

1、牢固树立起统筹城乡发展的战略思想 解决中国"三农"问题,必须统筹城乡发展,破除城乡分割的发展观,在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上树立城乡统筹协调发展观念,把城市和工业的振兴,把农村、农业的繁荣和农民生活的改善,放到整个国民经济的循环中和整个社会的全面进步中加以通盘考虑.要消除城乡间生产要素难以有效流动的障碍,引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移.要调整国民收入分配结构和财政支出结构,逐步形成工业反哺农业、城市反哺农村的机制,逐步缩小城乡差别.     

新形势下中国基层治理与农村社会发展与变革——两岸“基层治理与农村社会发展”研讨会综述

十二五规划明确提出必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。在当前社会日益多元化、城乡差距扩大、利益分化加剧、农村社会矛盾突出的背景下,要实现城市和农村、工业和农业协调发展,对基层治理无疑提出了新的要求和挑战。值此十二五规划开局之年,河南大学哲学与公共管理学     

从系统工程角度解决"三农"问题

"三农"问题包涵了农业生产、农民生活、农村发展中的一系列问题与矛盾,涉及到自然、经济、社会多个层面."三农"问题的形成,是我国人多地少、小农经营、长期城乡分割和过度城市偏向型社会经济发展政策的结果.由于"三农"问题的复杂性和其形成的历史性,寄希望于短期内通过单项的农村改革来解决是不现实的.要全面解决"三农"问题,首先必须长期而不是短期地关注"三农"问题,从社会历史和国家安全的高度认识"三农"问题.本文尝试采用系统工程的理论和方法,从农村自然-经济-社会复合系统的角度出发,提出"生态农村工程"的概念,期望对这一问题的解决有所帮助.     

影响城乡统筹的制约因素和协调发展对策

统筹城乡经济社会发展，是一项巨大的社会经济系统工程，涉及社会经济生活的各个方面，其核心是改变城乡二元经济结构，建立平等和谐的城乡关系。目前，制约农业和农村发展的深层矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变，统筹城乡发展的体制机制也还没有完全建立，这些矛盾都影响到城乡统筹。归纳起来影响城乡统筹的主要矛盾表现在以下七个方面。     

协调城乡关系的制度创新

处理好城乡关系,说到底是在新的发展时期,城市与农村,工业与农业之间要协调发展,共同进步。要通过改变二元经济社会结构,在市场经济体制下实现城乡社会一体化发展。对协调城乡关系的结构转换和相关问题的分析表明,要实现城乡平等、和谐发展,必须触动传统经济社会的体制根基,大胆进行制度创新。新时期协调城乡关系的制度创新,必须服从于国民经济发展大局,通过一系列的正式和非正式的制度安排,致力于经济总量在长时期内持续稳定增长以及在新形势下的城乡一体化发展。必须着眼于解决制约农村和农业发展、农民增收的体制性和结构性矛盾,彻底改革…     

简论农村体育和谐发展之对策

本文通过文献资料、社会学分析等方法分析出影响我国农村体育和谐发展的因素农村民众体育意识形态错位;农村占有体育场馆资源严重匮乏;城市体育优先发展致使农村体育遥遥落后于城市水平;城乡居民收入差距过大;城乡二元社会结构的深刻影响.提出必须以科学发展观为指导,充分体现"以农"为本;努力打破城乡二元社会结构状态;积极发展农村经济、增加农民收入;改变农村民众体育价值观念建立农村体育保障系统、加强基层政府对农村体育的工作力度;大力推进村庄城镇化建设,推进农民市民化;加强体育协会的建设、快速响应农民健身工程等发展对策与思路.     

灾害危机下基层政府与农民关系的重塑

灾害危机促使基层政府和农民之间许多日常状态下潜在的或显在的矛盾得到了充分的暴露和展现。在应对灾害的同时,为了避免"次生灾害"的发生,要以危机为契机,重塑基层政府与农民之间的关系,从而尽量减少和消除基层政府和农民之间的隔阂和矛盾,以实现灾害危机下以及灾后日常状态中乡村社会的善治。     

开创"两社两化"新局面推动城乡统筹发展

重庆市作为最年轻的直辖市,是一个集大城市、大农村、老工业基地、三峡库区和西部地区等特色为一体的特大城市,总人口3100万,其中农村人口占近70%,城乡二元结构一直十分突出.直辖后,市委、市政府始终坚持把解决"三农"问题作为全局工作的重中之重,全市农村经济社会发展取得了显著成就,总体达到基本小康.但是,我市城乡二元突出的基本市情并未根本改变,农业基础仍然脆弱,农民收入水平总体较低,农村经济社会发展明显滞后.针对这一情况,市委二届七次常委会作出了<统筹城乡发展,加快农村全面建设小康社会的决定>.统筹城乡发展,是解决二元结构最有效的途径,作为农民的合作经济组织,在统筹城乡发展,全面建设农村小康社会进程中,供销社系统担负着历史的重任.     

重庆户籍制度改革背景下的农村土地制度研究

只有减少农民,才能富裕农民.农民转户进城的最大阻力依然是土地问题.土地是农民的命根子.现行城乡土地制度的二元模式成为横亘在城乡统筹发展和重庆户籍制度改革进程中的障碍.作为农村最主要的财产--土地,其产权主体模糊.重庆市户籍制度改革保留"三件衣裳",实行有偿退地等"新政"是对我国现行土地制度的一次创新和突破.农户不愿放弃土地的最大担心是社会保障和土地退出机制的不完善.加快立法,明晰农村土地产权界限,完善农村土地的市场化配置机制,显化农村土地资产价值,完善城乡统筹的社会保障体系,是农村土地制度改革的未来走向.     

新农村·新岗位·新服务

当前,我国城乡之间、地区之间经济社会发展不协调,公共产品和公共服务差距大,农民所需的公共服务得不到满足。在加强城乡统筹的思路下,不仅政府部门的工作职责和工作重点要向农村延伸,而且,公共财政对农村地区的投入、公共岗位在农村的覆盖范围也要不断扩大,从而切实提高农村社会事业的发展水平,加快形成城乡一体的公共服务体系。     

重庆市城乡二元结构问题研究

城乡二元结构是我国长期实行的经济社会最基本的结构,其基本特征是在户籍制度的基础上,城乡发展被分割开米,实行区别对待的经济政策和社会政策;生产要素在城乡之间流动不畅通,城乡经济发展缺乏联动性;农村社会事业的投资严重不足,城乡社会发展缺乏统一性.历史和实践证明:城乡二元结构是产生"三农"问题的一个重点.     

建设社会主义新农村的重大意义与主要任务

重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。在新世纪新阶段,我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题,不断开创“三农”工作的新局面。新中国成立以来特别是改革开放以来,我国农业和农村发生了历史性的深刻变化,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。但是,目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成,农村经济社会发展滞后的局面也还没有根本改变,统筹城乡…     

重庆未来农村剩余劳动力转移问题的思考

正重庆要加快建设城乡统筹发展的直辖市,而农村剩余劳动力转移问题正是城乡统筹发展的最好结合点,也是目前工业反哺农业、城市支持农村、"一圈"带动"两翼"最有效的实现形式。     

城乡统筹中农村劳动力的转移

“城乡统筹”是指在整个国民经济发展中城乡之间应均衡、协调发展。从长远目标看．就是通过体制创新,建立与市场经济体制相适应的城乡一体化的经济社会秩序．解决制约农村、农业发展和农民增收的体制性、结构性矛盾．促进城市与农村共同进步、工业与农业协调发展。城乡统筹经济社会发展,是我国从根本上解决“三农”问题的必然选择。     

民办中等职业学校推进城乡统筹发展的策略及措施

重庆市是中西部地区唯一的直辖市,在促进区域协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位.重庆作为统筹城乡发展的试验区,要解决城乡二元经济结构突出矛盾,实现城乡经济社会发展一体化格局,就必须大力发展职业教育.同时,城乡统筹发展的新背景及新形势,也对职业教育提出了新的要求.教育部曾指出,职业教育必须从统筹城乡发展的高度进行大胆创新,要从城乡分割走向城乡统筹,城市的职业教育要打开城门,农村职业教育也要走出农村,城乡职业教育共同促进农村劳动力的转移.可以相信,有强而有力的政策推动和扎实的研究助力,城乡统筹发展必将成为今后我国民办职业教育发展的必然趋势,民办职业教育作为一个子系统在城乡统筹发展中将发挥其越来越重要的作用.     

我国农村劳动力转移就业的问题及对策

随着我国农业的发展,解决农村剩余劳动力就业问题,是加快农村经济发展、协调城乡关系的重要方面.因此,从农村就业问题入手,积极探索解决农村就业问题的基本方法和途径,是有效缓解当前“三农”问题所带来的经济、社会矛盾的一条思路.     

解读中央一号文件深度关注"三农"问题

三农问题不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题.现阶段农民增收困难,是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映.在农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的背景下,促进农民增收必须有新思路.     

关于培养创业型农户的政策建议

随着农村经济结构调整和城乡一体化程度的加速,农村青壮年劳动力大量外出和非农就业,导致农村人力资本存量薄弱,农村空心化现象严重,不仅影响了农业劳动生产率的提高和农民收入的增加,也成为国家现代化进程中的最大障碍.在推动我国农业现代化建设过程中,加大人力资本投入,提高农民素质,是实现传统农业向现代农业转变的关键.为此,完善农业人力资源培育体系,大力培育创业型农民,加快实现以创业带动就业,已成为农民增收致富,提升农业国际竞争力和破解"三农"问题的重要举措.