财政支出绩效评价研究

财政支出绩效评价有利于提高财政资金的使用效益,已成为成熟市场经济国家对财政支出实行"追踪问效",提高财政管理水平的有效管理模式.我国财政支出绩效评价体系的建立,应成立专门机构、注重制度建设,实行绩效预算、建立科学的指标评价标准、建立健全信息支持系统.     

新时代财政支出绩效评价实践的优化研究

财政支出绩效评价是新时代全面实施预算绩效管理的重要内容。经过十多年的实践探索和理论发展,财政支出绩效评价已经在评价理念、开展模式、指标设计以及绩效信息利用等方面取得了长足的发展和进步。通过S省财政支出绩效评价的开展状况可以发现,与新时代预算绩效管理的要求相比,财政支出绩效评价实践中仍然存在诸如绩效评价理念未发生根本性转变、操作信息化程度低、预算绩效目标编制过于粗放等问题,极大地影响了财政支出绩效评价工作的科学化水平。对此,要从评价项目合理选择、指标体系分类设计、提升信息化水平、提升执业质量等方面予以优化。     

浅析我省财政支出绩效评价及改革建议

财政支出绩效是财政支出活动取得的实际效果。它的评价内容包括绩效评价的对象和绩效评价的主体。山西省在进一步完善财政支出绩效评价工作时,应成立专门的财政支出绩效评价机构和建立科学的绩效评价指标体系;建立完备的财政支出绩效评价数据库和强化财政支出评价结果的约束力等。     

对当前财政支出绩效评价工作的思考

一 经过近几年的理论探讨和实践摸索,财政支出绩效评价的理念逐步深入人心,绩效评价机制基本确立,评价方式、方法基本完善,财政资金从分配-使用-评价-分配的决策管理机制基本建立,绩效评价工作在加强财政支出绩效管理、提高财政支出决策水平和财政资金使用效益等方面的重要作用正在发挥.     

我国确定财政支出项目绩效目标的路径选择

我国已从2009年6月开始全面推行财政支出项目绩效评价这一新的管理制度。财政支出绩效目标的确定作为绩效评估的基础环节,其恰当性不仅直接关系到绩效评估结果的准确性,还会影响组织激励与运行效率。本文总结了当今世界各国实践中设定绩效目标的两种模式,并从公共组织的特殊性出发,分析了技术和制度两方面存在的障碍,并提出了在不确定性、目标模糊性和目标多重性影响下,以及在绩效管理框架不完善情况下,如何促进我国绩效目标设定精细化的路径选择建议。     

政府财务信息披露、绩效评价与地方政府投资行为

本文试图将政府财务信息披露、绩效评价与地方政府投资行为放在同一框架下,对中国财政分权体制下的政府财务信息披露、绩效评价以及地方政府投资行为关系加以梳理和概括。在对中国31个省级地方政府2010～2012年政府财务信息透明度、绩效考评结果和地方政府投资结构的考察基础之上,运用面板固定效应模型定量分析政府财务信息披露对政府绩效评价的影响以及政府绩效水平对地方政府投资结构的影响,结果表明：（1）政府财务信息的披露是改善政府绩效、优化地方政府投资的关键因素,且政府财务信息越不透明,政府绩效水平越低;（2）给定财政分权条件,政府绩效水平与地方政府投资行为显著相关,且政府绩效评价结果越好,地方政府投资结构越合理。在分析的基础上进而提出相关政策建议。     

公共政策绩效评价的建构与实践推广

作为政府绩效评价前沿的公共政策绩效评价面临独立深化发展的紧迫诉求.明确其为一种独特评价类型,是源自公共政策主体结构、共识型决策机理以及评价技术范式成长对于专属性空间的需要.它跟公共政策评价区别主要在于技术方法,跟财政支出绩效评价区别在于内容重点,跟部门履职和政府整体绩效评价区别在于问责效力.公共政策绩效评价具有体系结构与制度功能上的鲜明优势,以绩效为导向的政策预算管理将驱使政府组织行为走向灵活.未来应从价值导向、组织机制、技术标准与知识运用等方面着力,进一步推动该类评价实践良性扩张.     

行政事业单位绩效评价管理问题研究 ——以大庆市为例

2018年,中国特色社会主义建设迈入关键时期,党中央要求深入贯彻党的十九大精神,提出建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理.财政部2009年制定并印发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》,2011年印发了《关于预算绩效评价管理的指导意见》,2013年印发了《预算绩效评价共性指标体系框架》,财政绩效评价管理工作在全国全面实施.     

政府部门绩效考核科学化与政绩观的改进

从分析政府绩效考核的特殊性入手,介绍了西方政府部门绩效考核的研究成果.引申出,通过改变绩效评价方法和调整绩效目标,改进绩效管理,进而克服我国地方政府管理中普遍存在的片面政绩观,把地方政府行为引向更为完善和规范的方向.     

财政支出绩效评价的制度分析

财政支出绩效评价作为公共财政的重要组成部分和财政精细管理的主要手段,是加强财政资金管理,规范资金运作,提高政府行为透明度,加强公众监督的必要环节。一、财政支出绩效评价的实施财政支出绩效评价包括经济性、效率性和有效性三要素。三要素之间互相区别又互相联系,构成绩效评价的标准体系,并成为绩效评价的基本原则。一些资金使用单位在财政资金使用过程中,因对支出绩效的模糊认识,或忽视最终的目标和效果,往往割裂三者之间的关系,或单纯追求支出的经济节约;或不顾“效果”单纯追求效率而造成浪费;或追求所谓“效果”而不顾资源情况,最…     

论未来世代权利的法哲学基础

我们已经看到,当代人的行为引起了资源消耗、核废料、环境污染以及基因改变等一系列问题,这些问题都不可避免地影响了后代人的利益,对后代人的生存和发展构成了威胁。一种超越时间纬度的未来世代权利因此出现,其核心是“当代人有责任使当代人和后代人的需要和利益受到充分的保护”。现在,对于作为一种新型权利的未来世代权利如何保护已经成为一个重要的法哲学问题。人类共同体理论能够为未来世代权利提供坚实的哲学基础。     

近十年我国社会学研究方法综论--对483篇有关社会学研究方法论文的内容分析

我国社会学自恢复学科建制以来,取得了有目共睹的成就,但在研究方法上仍然存在缺乏统一规范、不够本土化等问题,这就阻碍了学科内的沟通,影响其解决实际问题的效力。通过对483篇有关社会学研究方法论文的统计和分析,可以发现十年来我国社会学研究整体层面的一些优势和不足。     

少数人权利保护的道德哲学基础

少数人作为道德王国的成员,其尊严也应得到尊重。伦理精神与少数人权利保护存在于统一的社会秩序之中,我们要在善恶因果律中把握少数人权利保护,在价值合理性中彰显少数人权利保护,在生态整合中体现少数人权利保护。在道德哲学层次,少数人的权利保护已不再仅仅是道德规范的实现,也涉及到伦理精神的实现。     

论马克思主义真理发展的规律

马克思主义真理随着实践的发展而发展 ,在从相对走向绝对的过程中发展 ,在同错误的斗争中发展 ,在对真理颗粒的整合中发展     

文化的哲学生存论解读

“文化”是一个内涵丰富而又岐义纷呈的概念。文化研究的前提性、基础性工作是从哲学生存论上对文化进行解读。在生存论的视域中 ,人类文化是在特定的生存境遇中产生的 ,它直接源自于人在应对自然环境的活动中“显”生“隐”死的生命意识和生存取向 ;文化标志着人与自然和自身既“逆”又“顺”的双重关系 ,有着“显”与“隐”的结构和功能 ,具有本体和功用双重属性。所以人类文化也具有自我矛盾的性质。人经由文化的创造而提升于动物之上 ,形成具有内在张力的有意义的生存方式 ,但同时也导致人类内部高下 ,贵贱的区分。要卓有成效地研究并解答当代的人类文化问题 ,首先要做好这一哲学的解读工作。     

《四库全书总目提要》订补

《四库全书总目提要》在作者的生平事迹、著作等论述中存在着某些疏误乖违。本文依据地方志、别集序跋、小传等相关的文献资料,对《提要》所论及的作者,如陈轼、彭师度、姚菱、储掌文、汤斯祚等,从他们的科第、仕历,到作品的著录、版本、卷数、存佚等,均一一作了订正和考辨。     

民族国家理念在《云南》杂志中的凸现

近代中国的反帝反封建斗争,是中华民族为适应时代变迁,试图调整自身内部机制所作的一种努力。直至辛亥革命前的几年中,先进的中国人在经历了漫长而艰辛的探求历程后,才逐步产生了创建新型民族国家、实行现代化以救亡图存的思路。本文试以《云南》杂志为例,分析、阐述中国现代民族国家观念的形成。     

经营城市:提高城市竞争力的新理念

城市的发展不能长期依靠“负债经营” ,要逐步实现“以城养城”。经营城市是城市现代化发展理念的创新 ,我们不但要善于建设、管理城市 ,而且要善于经营城市。提高城市竞争力主要是指提高城市经济竞争力和城市资源的有效利用率。根本条件取决于城市的软、硬环境 ,更重要的是创造良好的软环境 ,降低交易成本 ,建设法治经济和信誉社会。     

“日常生活美学”批判与“超越性美学”重建

当代中国美学发生了日常生活美学与超越性美学的对立。日常生活美学肯定大众文化,主张审美回归日常生活,建立以感性快乐为本质的新的美学原则;而超越性美学则主张审美超越日常生活,应该对大众文化进行审美批判。现代性分裂为世俗现代性和反思现代性,世俗现代性沦为感性异化,而审美属于反思现代性,是对世俗现代性的批判。因此,要吸收后现代主义的合理因素,重建超越性美学。对大众文化,应持一种辩证的态度:一方面,肯定其合理性,承认日常生活审美化丰富、美化了人们生活;另一方面,警惕感性异化,坚持审美的超越性,开展对日常生活的审美批判,建设精英文化。     

自我技艺学与美学化的自由实践——福柯生存美学思想举隅

福柯的美学主义涉及到人自身及其生活领域中的一切"美学态度"。此一美学无疑就是一种把人自身及其生活视作艺术品来看待并实践的"精神性"的、实践的美学。其植根于人自身的自由生存实践,或"自我技艺学"之实践之中,因而亦可称之为"自我技艺学化的美学",就是"‘自身的文化’的生存美学"。