行政权力监督制约机制探析

对行政权力的监督制约应与行政权力同生共存.而要对行政权力进行有效的监督制约,就必须建立完善、合理的监督制约机制,包括法律机制、权力机制、道德机制、权利机制,这四种机制相互配合、相互支撑,从而达到防止权力恶性扩张和异化的目的.     

试论监督制约机制

随着社会改革的深入发展，人们越来越深刻地认识到监督机制在社会主义市场经济体制运行过程中的重要作用。它不仅是完善体制，落实法制的重要中介环节，而且是从根源上制约腐败现象的根本举措。本文从两种不同的民主制约机制的视角分析论证体制、机制、法制的内在统一性和建构有中国特色的民主监督制约机制的必要性和重要性。     

健全企业监督制约机制与加强企业纪检监察工作的思考

如何有效杜绝在深化企业改革过程中出现的腐败现象,一直是企业领导和广大职工所关心的问题。这一问题的出现,很大程度源于企业监督制约机制不健全和企业纪检监察工作不到位。笔者认为,企业要健全监督制约机制,从而避免腐败现象的滋长和经济犯罪活动的产生,就必须从健全法制,建立完备的法规体系和规章制度;强化监督,严肃查处违法违纪案件;加强领导,提高企业纪检监察队伍整体素质等方面着手,加强企业纪检监察工作。     

关于企业稽察特派员制度机制的博弈分析

针对一代理人(国有大中型企业经理人员)的类型能被另一代理人(稽察特派员)完全知道，因而两者与委托人(国务院)的关系不同于一般的三人委托代理关系的特点，拟通过两代理人间的一个完全信息动态博弈模型及其支付函数设计来分析特派员制度机制设计的原则，及实现最优策略目标的条件和措施。     

改制企业国有资产流失的成因与约束机制

国有企业在进行股权重组和股份制改造的过程中出现的国有资产严重流失问题 ,最重要的原因在于缺乏有效的监督制约机制。加强改制企业的监督制约机制必须完善法人治理结构 ,充分发挥党组织的政治核心作用和企业纪检监察机构的职能作用 ,强化职工民主监督     

论民事诉讼监督制约机制立法——以法院诉讼行为为研究对象

从监督、制约的词义解读入手,对我国民事诉讼监督制约机制的内涵及外延进行了界定,并从审判权的产生、审判权的属性以及审判权行使的主体三个方面对我国民事诉讼监督制约机制确立的必要性进行了剖析。然后,根据权力制约模式间的辩证关系原理以及我国民事诉讼运行的本质与规律,试图构建一个以当事人监督制约机制为首要机制,法院监督制约机制次之,检察监督制约机制排位最后的呈三维结构的民事诉讼监督制约体系。     

论创新预防腐败的权力监督制约机制

腐败的本质是权力的滥用,预防腐败的关键是创新权力监督制约机制,重点应加强权力赋予机制、干部选拔任用责任机制、依法决策机制、政务公开机制、“一把手”监督机制、权力监督制约体系协调机制的建设。     

权力监督制约机制问题研究——领导权力监督难点与突破

本文从西方、社会主义国家早期和中国历史上较系统的权力监督制约机制对比入手,通过权力监督的历史经验和教训,并针对当前我国在领导权力监督工作中存在的九个方面的主要问题及成因,着重分析我国当前在领导权力监督制约机制上存在的难点,探索适合我国领导权力监督制约的有效途径.     

浅谈对国有企业经营管理者的监督制约机制

国有企业未能摆脱困境的根本原因是对经营管理者缺乏有效的监督制约。对此亟待加强对经营管理者的内部监督、产权监督、财务监督、制度和法律监督、社会监督及经营管理者自我监督力度     

健全与强化我国权力运行监督制约机制的思考

建设社会主义政治明，有效遏制腐败特别是权力滥用现象，必须努力克服我国现行权力运行监督机制存在的缺陷与弊端，构建全方位、多渠道、社会化的权力监督机制和网络体系，使各种监督渠道、各种监督形式和手段紧密衔接，互相配合，发挥各种监督力量的综合优势和整体效应。     

关于完善权力监督制约机制的几点思考

不受监督制约的权力必然导致腐败。要遏制和消除腐败现象,就必须制约权力,就必须建立和完善权力监督制约机制。本文论述了在市场经济条件下,完善权力监督制约机制的重要性和紧迫性,对我国监督体制的发展进程进行回顾总结之后,指出了目前我国现行的监督体系存在的种种弊端。在此基础上,提出了完善权力监督制约机制的途径和方法。主要有加强思想作风建设,增强领导者的监督意识;强化党内监督;加强监督制度建设和监督立法;改革监督领导体制,实行监督机构委派制;重视群众监督,调动群众参与监督的积极性。     

相对不起诉制度的监督制约机制研究

相对不起诉,又称酌定不起诉,该制度的确立对于司法资源合理配置、社会矛盾化解、社会关系修复以及检察机关认罪认罚轻微刑事案件治理能力现代化水平提升均起到促进作用。该制度赋予了检察机关较大的自由裁量权,但对其监督制约仍然存在监督标准不易把握、监督制约不全面、监督制约机制得不到充分发挥的困境。面对该困境,应当从强化事前监督意识、事中监督制约、事后正负激励三个方面,通过对检察人员岗位廉政教育、查找廉政风险点,形成相对不起诉风险防控措施,以严明相对不起诉认定标准、严格相对不起诉办理、公开、报备、衔接、救济等程序方面,加强相对不起诉裁量权运行中的监督管理,并按照案件评查、监督巡查、能力考察“三查”方式,着力提升敢用、善用不起诉裁量权的能力,以期不断完善相对不起诉监督制约机制,构建严密的法治监督体系。      

人民法院的审判工作应建立常态化的监督制约机制

审判方式的改革赋予了法官依法裁量的权力，因为没有与之相适应的司法监督予以制约，此权力的滥用是导致当今司法腐败的主要原因之一。为消除司法腐败，维护司法公正，人民法院的审判工作应建立常态化的监督制约机制。依审判活动各环节（案前、案中、案后、案外）之特殊性，应分别遵循分离原则、权力制衡原则、开放原则和监督之监督原则，以作为监督制约常态化的基点、重点、着眼点和着力点。     

论我国侦查权外部制约机制的不足及其完善

我国的侦查权外部制约机制强调检察机关的侦查监督 ,排斥辩方的制衡作用。这种侦查权外部制约机制存在着较大弊端。本文从权力制约的理论出发 ,提出完善我国侦查权外部制约机制的两条主要途径 :一是以权力制约权力 ,通过建立司法审查制度制约侦查权。二是以权利制约权力 ,通过扩大犯罪嫌疑人及其律师的防御权来制约侦查权     

论我国侦查权外部制约机制的不足及其完善

我国的侦查权外部制约机制强调检察机关的侦查监督,排斥辩方的制衡作用。这种侦查权外部制约机制存在着较大弊端。本文从权力制约的理论出发,提出完善我国侦查权外部制约机制的两条主要途径:一是以权力制约权力,通过建立司法审查制度制约侦查权,二是以权利制约权力,通过扩大犯罪嫌疑人及其律师的防御权来制约侦查权。     

论职务犯罪初查权监督制约机制的完善

职务犯罪初查权是指检察机关对职务犯罪案件线索在立案前依法进行审查的权力。在检察机关的侦查权中,初查权是监督制约机制最为薄弱的环节,主要表现在：举报运行模式不合理,初查权行使主体、监督主体分散,举报人、控告人的权利监督缺失等。完善初查权监督制约机制的路径是：在刑事诉讼法中明确规定初查权,明确权力分工,合理分解决策权、执行权、监督权,使控申部门、侦查部门和侦查监督部门之间形成合理的内部权力制约机制,进一步加强上级检察机关的监督制约,强化举报人、控告人和人民监督员对初查权的监督制约。     

在高等学校建立权力监督制约机制的探讨

文章分析了高校权力监督和制约的现状,从以权制权、以法制权、以监制权、以教制权四个方面,提出了创建权力制约机制的思路和办法,为加强高校对权力的制约和监督提供参考。     

产权经济学与国企改制——我们需要怎样的国企改制

长期以来,国企变革作为一场广泛而深刻的变革,是我国经济体制改革的一项老大难课题。本文从产权经济学角度论述了企业改制的理论基础,提出国企改制不应仅考虑企业的经济属性,还应考虑其社会属性。本文认为,在国企改制中,我们应注意应优先建立改革配套的环境和机制,建立、健全国企改制监督机制,明晰政府的职能和作用,以及国企股份制改革不一定要民营化。     

企业治理体制中的国有企业监督制约机制:基于案例的研究

现行国有企业监督制度不能有效遏制腐败对国有企业安全的威胁。以A企业为样本,对照相关法规,对国有企业监督体制缺陷进行细致剖析,可以发现:国有企业中权力腐败与资产侵蚀等问题是其治理规则缺乏监督功能所引起;现行监督体制设计不符合公有经济特性和监督工作的要求;国有企业个人专断是治理组织构建方式与权力配置格局造成的。具体有,(1)所有者及其代表对代理者制约制度设计不佳:集团公司以政府机关的形式充当控股者、集团公司既是控股公司又是企业,包括外资股东和私有股东在内的非控股股东难起作用。(2)董事会制度缺乏制约性:董事经理严重重合,决策机制和工作分工形成个人专断的组织基础,独立董事选拔不独立,薪酬委员会构成没有独立性。(3)现有组织结构造成监事会和纪委监察机构对领导的监督作用缺失:监事级别低权力小,监督领导机关与企业内部监督职能部门混淆,监事来源不独立,职工监事设置形式主义。内部控制制度不严密。(4)现有治理结构监督主体存在狭隘性:企业治理结构没有终极所有者的位置、没有初始代理人及有组织的最初委托人人大的位置,企业党组织的监督地位在相当程度上虚化。国有企业最可靠的监督主体是所有者社会公众和企业职工。实现国有经济有效监督制约有...     

谈校办企业改制过程中内控机制的建立

高等院校举办的校办企业,逐步脱离母体,形成自主经营,自负盈亏的独立法人企业已成趋势,按照现代企业制度要求,建立内部控制机制,有利于改制后的校办企业尽快适应激烈的市场竞争,健康稳步地发展.