"亲""清"政商关系开拓了治国理政新境界

习近平总书记把新型政商关系概括为"亲"与"清"二字;"亲""清"优化了政商关系生态,促进了政商良性互动,有助于共建共享,促进了社会和谐,有助于供给侧结构性改革,可增进人民福祉;"亲""清"政商关系为我们科学的认识政商关系指明了方向,提供了行动指南,开拓了治国理政的新境界,丰富了中国共产党治国理政的思想宝库.     

从儒家仁义思想深入理解亲清新型政商关系

"亲""清"二字作为"亲清新型政商关系"的核心,在语义内涵上与儒家"仁义"思想有着甚深的关联。从儒家仁义思想角度深入分析,"亲"与"清"分别可看作是"仁"与"义"的体现,"亲"体现着持有正确的价值导向和道德情感,"清"意味着敬畏和遵守道德和法纪的底线,二者相辅相成、不可分割。亲清新型政商关系实际上可看成一种有"仁"有"义"的关系,体现了社会主义制度下政商双方应有的亲民博爱之心与道义法理的统一、道德情感与道德理性的统一、亲和力与自制力的统一。     

构建制度化与规范化的新型政商关系

构建新型政商关系不仅涉及多方利益之间此消彼长的博弈，同时和中国全面深化改革的大环境、尤其政治与经济体制改革的时代背景彼此作用与影响。当前我国改革已经进入攻坚期，市场主体间利益关系错综复杂，构建“亲”“清”的政商关系是关系大局的重要环节，实现政商关系的制度化与规范化需要搭建联通政商双方的平台；规范政商行为的边界，加强商业贿赂的法治建设。     

亲清政商关系与企业数字化转型

在数字经济时代,数字化转型是企业实现高质量发展的内生要求,而企业的数字化转型离不开政府的引导和支持。基于此,分析检验当前亲清政商关系构建会如何影响微观企业的数字化转型,有助于企业实现高质量发展。利用2016—2020年中国A股传统行业上市公司的年度观察数据研究发现,亲清政商关系对企业数字化转型具有显著的正向影响,即在政商关系越亲清的地区,企业的数字化水平越高,并且这种正向影响在非国有企业中表现得更强。进一步的机制检验表明,亲清政商关系主要通过“市场导向效应”和“资源供给效应”对企业数字化转型发挥积极的促进作用。更具有启发意义的是,主要是政商关系的“亲近化”而不是政商关系的“清白化”助力了企业的数字化转型,而且亲清政商关系能够降低传统政治关联的相关影响。     

“亲”“清”新型政商关系能抑制企业盈余操控吗——来自A股上市公司的经验证据

本文以2016—2020年中国A股上市公司为样本，采用固定效应模型研究了“亲”“清”政商关系对企业盈余管理的影响。研究发现：“亲”“清”政商关系有效抑制了应计盈余管理，但诱使企业使用更为隐蔽的真实和分类转移盈余管理；企业产权性质和内部控制质量影响“亲”“清”政商关系作用于盈余管理的效果；“亲”“清”政商关系可以通过约束政企间不正当的政治关联影响盈余管理；“亲”“清”政商关系促使企业整体盈余管理程度下降，促进盈余质量上升。     

论要素市场化配置的法治保障体系

生产要素市场化配置的不充分和不均衡是我国经济体制改革中的难题。为完善社会主义市场经济体制,建议抓紧建立健全要素市场化配置友好型的七大法治保障体系,包括法律规范体系、企业理性自治体系、行业严格自律体系、行政监管体系、多元化争议解决体系、协同共治体系与第三方学术独立评价体系。市场主体是法律制度的用户,也是法律制度的设计者。建议完善五大要素市场立法体系。企业理性自治是要素配置市场化的压舱石。企业应秉持"一心、二维、三品、四商、五严、六实"的法律与伦理操守。自律规则应严于法律规则。行业自律的重点是预防诚信株连,铸造行业公信。市场失灵时,监管者不应失灵。"放管服"三个字一个都不能少。五大监管职责的落实、五大服务的提供都有赖于法治政府建设以及亲清新型政商关系的构建。     

说“禄养”——关于汉代官员养亲问题的考察

"禄养"是指官员以俸禄孝养父母。两汉时期,人们对禄养行孝的养亲方式非常崇尚,即使是那些淡泊名利的志节之士,在身处无力养亲的现实困窘时,有时也会迫不得已而放下身段,入仕求禄以求养亲。但是由于俸禄微薄,对于不少中低级官员来说,以禄养亲依然不易。不少官员为了便于行孝,往往会想方设法将父母迎接至就职地,此即"移亲就养"。但是在实际操作过程中,移亲就养并不容易实现,故有些官员不惜放弃官职以归乡终养。汉代已将"养亲"纳入官员的考核机制之中,但是总体而言,其在相关制度建设方面仍显粗疏。     

我国私营企业主阶层政治参与的规范问题研究

学界普遍认为目前私营企业主阶层参政是一种适度有序的参政,问题是"局部的、发展中的"问题,但文章通过详实的数据说明:经过三十多年的发展,私营企业主阶层在数量和财富积累方面已经达到了惊人的地步,他们的政治参与在很多方面已经突破了限度,带来了比较严重的政治和社会问题,应该重新审视私营企业主阶层政治参与带来的冲突,设计相应的规范,构建"亲""清"型政商关系。     

差序格局、关系网络与政府间运行机制

将差序格局理论拓展应用于府际关系分析得知:官员的人际关系具备差序格局特征,官员的私人关系是影响政府间是否合作、如何合作的极为关键的要素.在市场制与科层制之外,政府间的关系调节与官员的关系网络有关,私人关系型调节是政府间关系调节的第三种方式.政府过程在一定程度上也是官员基于私人关系进行资源交换,并同时构建关系网络的过程.     

差序格局、关系网络与政府间运行机制

将差序格局理论拓展应用于府际关系分析得知：官员的人际关系具备差序格局特征，官员的私人关系是影响政府间是否合作、如何合作的极为关键的要素。在市场制与科层制之外，政府间的关系调节与官员的关系网络有关，私人关系型调节是政府间关系调节的第三种方式。政府过程在一定程度上也是官员基于私人关系进行资源交换，并同时构建关系网络的过程。     

新型政商关系形成的动力机制研究 ——基于我国A股上市公司省级面板数据

分析新型政商关系形成的内在逻辑和主要促进因素,并以2008—2017年A股上市公司按省份分类数据为样本,采用固定效应模型实证考察制度变迁、政府间竞争与市场化程度等因素对政商关系变化的作用机理和影响程度.研究发现:制度变迁、政府间竞争与市场化程度对政商关系的改善均具有显著且不同程度的正向影响;进一步研究发现,制度因素与政府间竞争呈现出明显的区域异质性,影响效果呈现由东到西逐渐减弱的趋势.基于以上结论,就如何使各因素更好地驱动我国政商关系良好发展提出建议.     

地方政府的政策执行行为分析:以“拉闸限电”为例

运用"政治性执行"的分析框架,以"拉闸限电"为案例,探讨了中国地方政府在政策执行过程中的行为逻辑;通过分析表明,在"政治性执行"中,权力关系是解释地方政府政策执行行为的一条主线,地方政府官员某种程度的自利考虑是执行行为背后的动力,地方政府相对与其他利益相关方所具有的明显优势是地方政府在执行过程中得以顺利进行的条件。     

“商居分离”:社区重建的另一种模式

中国背景下的社区重建有3个重要主题:政社分离、商居分离、灾后重建。通过武汉市汉正街商业街区从"商居混杂"到"商居分离"的变迁过程,说明了"商居分离",即社区与市场的分离是"政社分离"、"灾后重建"之外的另一种社区重建模式。"政社分离"通过重新厘定"政府"与"社区"的关系而重建社区的社会性与公共性;"商居分离"则是通过重新厘定"市场"与"社区"的关系而重建社区的公共性与社会性。     

新农村建设视野下“民工荒”与政府行为规范研究

近几年出现的"民工荒"现象,引起了社会各界的广泛关注。本文从"民工荒"与政府行为的关系入手,针对政府的一些行为或不作为对农民工的经济、社会权益保障的影响,从政府行为规范的角度,提出了缓解"民工荒"的若干应对策略。     

“一带一路”经济学研究对象的理论探讨

"一带一路"经济学是"一带一路"建设实践与中国对外开放实践相结合的规律发现。通过探讨作为"一带一路"经济学研究对象的新型国际分工合作关系的内涵与特征、确立依据和体现,认为新型国际分工合作关系产生于沿线国家共商、共建、共享"一带一路"倡议的实践,以互利共赢和平等民主为核心内涵,具有突破传统和动态演进的特征,既揭示了"一带一路"倡议的经济逻辑,且其在世界范围内的扩展为实现新型全球化奠定了基础。     

“亲、诚、惠、容”外交理念下中印睦邻关系的构建与实践探析

"亲、诚、惠、容"是以习近平同志为总书记的党中央在分析历史、国际、现实等因素影响的背景下提出的中国周边外交战略理念,具有非常丰富的涵义。"亲、诚、惠、容"外交理念在构建中印睦邻友好关系的实践中,通过高层互访,在构建政治互信、经济合作,构建共同发展、外交和谈,构建边界安全、文化交流,构建包容开放的睦邻友好关系等方面得到了具体的体现。     

“元治理”视域下的中国“个性官员”研究

"个性官员"是指党和国家行政机关中有明确的价值主张和实际行为,并通过现代传媒手段具有较强社会影响力的工作人员。如果从"元治理"的视域研究,"个性官员"群体是可以和中国社会语境兼容的,其标准在于合法性标准和"返魅"标准。但在契合中会遇到官员主体和客观环境要素的对立和冲突,其原因包括制度供给的不足、"个性官员"角色冲突以及政治文化发展的滞后性等。因此,要实现"个性官员"和当代中国语境的真正兼容,必须促进普遍道德标准和官员个体创新的统一,通过法治建设实现制度"善"的落实以及构建符合公共精神的当代政治文化。     

从民间文献看晚清的两淮盐政史——以歙县程桓生家族文献为中心

在中国经济史上,徽州盐商自15世纪起便已崭露头角。其后,随着盐政制度的数度变革,其实力盛衰递嬗。19世纪中叶的盐政改革以及此后的太平天国动乱,固然使得徽州盐商在总体上趋于衰落,但晚清时期徽州盐商的活动以及政商关系等问题,迄今仍未得到清晰的揭示。有鉴于此,本文利用新发现的徽州文书(书信、账册等资料),对晚清盐政史做一新的探讨。论文聚焦于两淮盐运使程桓生家族的盐业经营,该家族与晚清盐政制度设计者、两江总督曾国藩的密切关系,探讨徽州盐商对于19世纪中后期盐政制度的影响。指出:晚清时期在两淮盐政中极为活跃的程桓生等人,与清代前期的徽州盐务总商家族有着千丝万缕的联系,他们在19世纪中后期对于两淮盐政的重要影响仍然不容忽视,这一点,与太平天国之后徽商基本上退出两淮盐务的通常认识大相径庭。作者认为,面对19世纪中叶的重大变局,曾国藩为了筹措稳定而充足的军饷,需要尽快恢复淮盐市场。在这种背景下,重建淮盐管理体制以及招商认运,对于包括徽商在内的盐商巨贾之倚赖便在所难免,这也正是晚清盐政制度中"寓纲于票"核心思想形成的原因所在。与18世纪的盛清时代不同,太平天国之后,具有商人家世背景者直接出任盐政官员似成常态,权力与资本紧密勾结的现象更为肆无忌惮。此一事实,也从一个侧面反映了明代以来中国政商关系的新变化。     

着力推进供给侧结构性改革的思考——以石家庄为例

推进供给侧结构性改革是中央综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态提出的一项重大战略部署。石家庄作为河北省会,在全省推动京津冀协同发展中起着示范引领的关键作用,更要率先推进供给侧结构性改革,突破体制机制束缚,增强城市的综合竞争力及其辐射带动京津冀南部区域的能力。本文在正确理解和把握供给侧结构性改革的基础上,结合石家庄面临的重大历史机遇和严峻挑战,提出了推进供给侧结构性改革的建议:要把解决好生态环境问题放在首位;以实施人力资本提升战略提高全要素生产率;以制度创新为先导实施创新驱动战略;弘扬企业家精神,构建“亲”、“清”新型政商关系等。     

干部“三拍”和群众“拍掌”

正时下,面对波涛汹涌的新媒介,政府官员一旦行为失范,哪怕是微小的细节,都会成为"雷人雷语"。从"你是替党说话,还是替老百姓说话"到"警察不打人,养他们干吗",再到某政府网站对群众反映问题的答复为"已阅"等现象,暴露出许多有关形式主义、官僚主义的问题,显示出个别官员素质低下的真相,更让政府公信力大大受损。