现代社会中利益群体发挥政策调控功能的方式

现代社会中,随着民主的发展,政治参与的扩大,利益群体积极参与政治过程,从而对政策调控产生了广泛而深远的影响。在利益群体比较发达的西方资本主义国家,利益群体已成为政治生活中一支重要的政治力量。因此,研究利益群体对国家或政府的政策调控发挥其作用和功能的方式,改善我国利益群体发挥政策调控功能的方式,不仅具有重大的理论意义,更具有现实的指导意义。西方资本主义国家利益群体发挥政策调控功能的方式在西方发达资本主义国家,利益群体往往以“压力集团”的身份参与政治活动,影响政策调控。一般地说,西方资本主义国家利益…     

利益集团与美国政府决策

一、利益集团及其与政党的区别 美国是一个政治多元化的国家,在广泛的、复杂的政治生活中,活跃着为数众多的利益集团。这些利益集团代表着全国许多不同利益的阶层,通过对同会议员、政府行政官员和其他政府工作人员施加压力,影响国会议员的投票表决,干预立法过程和行政部门工作,因此也被称作“压力集团”。由于为利益集团服务的代表们经常出入于议会,缠绕在议员的周围     

美国利益集团政治评析

美国利益集团政治源于社会利益间的冲突 ,它的发展与美国的宪政体系、多元文化和美国人的集团倾向相关联。美国利益集团政治的发展有利于美国公众对政府决策过程的参与 ,有利于保持美国社会政治的稳定。但也在一定程度上滋生了政治腐化 ,出现阻塞政治过程 ,妨碍公共利益和国家整体利益的趋势。有关美国利益集团政治的改革一直在进行 ,但诸种利益的干扰和美国关于权利保护的宪法原则使此类改革难以取得明显成效     

利益结构的变化、利益集团的出现与中国的政治发展

改革开放以来中国社会结构的变化中,最突出、最核心的变化就是社会利益结构的变化,中国走向一个利益多元化的时期,利益集团是市场经济发展到一定阶段必然会产生的现象。本文从政治权威结构、政治参与和政治结构的分化三个方面探讨了利益单元个体化和利益集团的出现对中国政治发展的影响,分析了政治制度对利益集团活动和组织模式的影响,指出与多元主义结构下的“竞争模式”和法团主义结构下的“利益调解”模式不同,中国的利益集团将形成特殊的结构和模式。     

在华外国商会及其政治参与

在华外国商会建立了广泛的国际国内社会网络,它们参与了中国立法机关、行政机关、司法机关的一些活动。它们的政治参与表现在:对中国政府的政策施加影响、监督政府、为中国利益游说母国政府、增大法院的压力,等等。在这些外国商会的政治参与中,展现出中国政府过程"压力政治国际化"的一面。     

西方利益集团在政策制定过程中的利益表达

在西方国家,利益集团的存在并在政策制定过程中施加影响是一种十分普遍的现象。它们参与政治过程进行利益表达的主要方式有介入选举过程,影响选举结果;疏通政府,影响政府的行政活动;广泛介入立法过程,影响立法结果以及采用公开运动等方式对政府施加影响。它们对政策制定的影响既有积极的影响又有负面的作用。     

目前影响公民政治参与的原因分析

公民的政治认同是公民对政治系统的一种情感上的归属感,是其有序的政治参与的心理基础。社会转型以来,我国公民生活上的诸多压力使其无暇进行政治参与,公民政治参与的挫折感使其不愿意政治参与,公民政治参与的渠道不畅通使其不能广泛参与,因此,只有增强公民对政府、制度以及政策的认同程度,建立与健全各种公民权利和利益诉求表达机制,才能使其进行广泛有序的政治参与。     

利益集团在政治过程中的角色与功能

利益集团作为政治体系的组成要素之一，与行政、立法、司法、政党、阶级等政府、非政府的政治结构一样，在世界各国普遍存在。物以类聚，民以群分，政治从一开始就是以群体的面目出现，而政治群体的聚合有意无意地都是以利益为主要纽带。因此，可以说利益集团的存在几乎与政治现象一样古老。只是在１７世纪７０年代现代政党出现以后，利益集团的角色逐渐被政党的光芒所遮掩，甚至被人们忽视。然而，在政党竞争现象背后，利益集团因素在现代政治过程中的影响力相较于政党却不逊色，在某些时空环境下甚至有过之而无不及（如美国大选中，利益集…     

论美国利益集团发展对我国的启示

利益集团在当前中国政治生活中占有越来越重要的位置,利益集团作为中间调节机构,在政府与公众之间起到了桥梁与纽带的作用,使原来各社会阶层的利益得到较为充分的表达,但也出现了利益集团的影响超越政府的控制的现象,总体呈现出利益集团发展不平衡的状况.美国利益集团的发展与政府的管制同步,借鉴美国的经验,我国应该重点促进利益集团的表达功能,引导其合理参与政治生活,同时政府要提升自主性,加强法制建设.规范利益集团的行为.     

利益集团与社会管理:挑战与出路

利益集团显性化是当前我国经济社会发展过程中的一个突出现象。与阶级阶层分化相比,集团利益分化有着不同的特点。它的产生客观上要求一种新的社会管理方法来协调和化解不同集团间的利益分歧、矛盾和冲突。当前,我国尚处于"有利益集团现象,但无利益集团政治"的阶段。既有的利益集团管理仍沿袭社团管理的理念和方法,本质上是政治控制型管理和精英吸纳型管理在利益集团问题上的应用,不能适应我国集团利益分化的现状和特点。为此,要改革现有的社团管理体制,并构建与社团管理体制相衔接的利益集团管理。     

当代政治发展视野中的利益群体分析

体制改革中 ,随着社会利益格局的重新分化、组合 ,利益群体逐渐成为国家政治生活中的重要参与主体 ,对当代政治发展的影响日益深刻。一方面 ,利益群体的成长、成熟及其对政治过程的有效参与有力地促进了政治发展的民主化、现代化进程和实现程度 ;另一方面 ,利益群体发展过程中的某些非正常现象和行为也有可能诱发转型时期社会政治的不稳定 ,造成社会对国家政权合法性认同的流失 ,成为政治发展的障碍性因素。因此 ,在政治发展进程中应积极构建健全的利益表达制度、利益群体的整合协调机制和利益制衡原则 ,并辅之以行政和道德的手段 ,以促进利益群体在政治的民主化、现代化进程中良性发展。     

利益集团对公共政策执行的影响

一、利益集团的基本内涵　　利益集团是现代社会生活中的重要政治现象,是人类社会结构的重要组成部分,是由社会生产力的一定的历史水平所决定,并与社会经济政治关系相联系的社会变迁的客观结果。当前,利益集团问题成为人们关注的焦点之一,“利益集团曾受到官僚制组织的轻视,但是现在越来越被看做政策和管理过程中至关重要的环节。”[1]利益集团是因某种共同的利益需求或因共同存在的问题而形成的,企求通过一致的有效行动来影响其他社会群体或个人,从而获得集团内部共同利益的实现,这就必然导致不同利益集团、以及利益集团与国家组织、社会成…     

中美公共政策制定中利益集团之比较

公共政策是对社会价值所做的权威性分配,直接关系到公众的利益问题,包括利益集团在内的政策目标群体必然广泛关注政策制定及实施的整个过程,中美两国利益集团的基本情况以及其对国家政策制定的影响是文章的主要研究内容,在此基础上,提出了几点加强发展我国利益集团的看法.     

利益集团与美国对外政策的制定

美国国内政治中利益集团的数量之多，参政范围之广，在世界范围内可能无出其右。它们可以通过对决策机构、政党内部成员、社会舆论等多方面施加作用以达到影响国家政策从而获得自身利益的目的。文章以美国对外政策的制定过程为切入点。结合几个具体的案例，探究了美国利益集团在美国政治生活中的手段、地位和特点。     

利益集团视野下的中国近代同业公会的政治参与

在认定同业公会利益集团属性的基础上,分析了同业公会参与政治活动的原因并且从政治活动、经济政策和民族主义等方面详细阐述了同业公会的政治参与,剖析了同业公会集体行动的困难及其解决措施,提出了同业公会的政治参与有利于中国近代社会转型的结论.     

要素流动程度、贸易利益分配与贸易政策决定

文章通过建立要素流动模型和贸易政策决定的一般均衡模型,揭示了要素流动程度、贸易利益分配和贸易政策决定之间的逻辑关系--要素流动程度影响贸易利益分配,进而影响贸易政策的决定.要素流动的程度越低,不同的利益集团在贸易利益分配上的冲突就越明显,利益集团的院外活动就越活跃,贸易政策对"帕累托条件"的偏离也就越明显;反之则反然.由于要素流动程度的变化、国家战略的调整、不同利益集团力量对比的改变、贸易伙伴的政策变更以及外部制度约束的改变,三权分立政治体制下的国家贸易政策也就呈现出总体上的不稳定性.     

共容利益狭隘化:破解国家荣衰兴亡周期律的一种新解释

利益集团的利益包括狭隘利益与共容利益两种。利益集团首先是作为"经济人"而存在的。一般性利益集团往往关注的只是它们自身的狭隘利益,甚至为了自身的狭隘利益而不惜牺牲社会的公共利益。相比较而言,现代政党等典型代表性利益集团更具有共容利益,它们会更加关注国家、社会的整体利益。一般而言,执政集团在位初期更具有共容利益,但其共容利益往往会随着统治时间的延长而流失。当执政利益集团排除了共容利益,完全蜕化为自利的狭隘利益集团时,其政治合法性也就完全失去了,政权往往会被新的更具有共容利益的典型性代表集团所取代。古今中外的王朝更替和国家荣衰,都可以从中找到令人信服的答案。在现代社会,理性的执政集团往往会通过意识形态教育、现代国家制度建设、限制分利集团、打造公共领域、增强公民能力等一些彰显公共理性的路径,以有效应对执政集团共容利益的狭隘化问题;并以不断增强执政集团的共容利益为基础,促进整个社会利益集团在寻求自身利益实现的过程中,在更大程度上彰显共容利益,走向公共理性,进一步促进社会的公平与和谐。     

中国农村政策的决策模型分析

政策是在一定的决策机制下各个利益集团博弈的结果,各个利益集团的力量对比最终决定着政策的状态。本文利用利益集团理论建立了一个政府农村政策的决策模型,解释并分析了我国的“城市偏向”政策,以及“三农”问题的形成和难以解决的原因,得出的结论是:解决“三农”问题的根本途径在于增强农村集团的力量,以改变一边倒的利益集团力量对比。一种均衡的利益集团格局,不仅有利于农村集团,并且有利于整个社会经济持久健康发展,最终有利于城市利益集团。     

论利益集团对中国公共政策的影响

市场经济带来社会利益的多元化,为了追求本团体的利益,不同的利益集团向公共政策的制定和执行过程施加影响,利益集团的影响力与他们的所掌握的资源及社会结构中的位置密切相关.利益集团通过他们的社会关系网络、公共舆论、说服和诱导等手段来实现他们的目标.利益集团对公共政策的参与将会对政治体系带来一系列的后果,一方面促进了公民的利益表达,促进了公共政策的民主化进程;另一方面也可能给政治体系带来威胁,特别是在利益集团竞争失衡的社会中,一是进一步拉大了不同团体的政治不平等,二是可能会降低政府的政治权威,损害政治体系的合法性基础.     

论西方现代利益集团政治的产生动因、基本特征和主要缺陷

工业化和城市化等现代化彻底改变了西方社会的社会组织结构:不仅社会利益集团组织有了新的发展,而且社会政治组织(特别是政府和政党)也有了很大的变化.这就为西方现代集团政治的产生与发展提供了最重要的社会动力和政治参与的空间.现代集团政治出现了政治活动范围大为扩展,通过政党政治来进行利益表达,从多元政治走向中庸政治或保守政治,使政治更趋制度化、规则化等基本特征.然而,现代集团政治也有加剧政党政治"衰败"、使多元政治走向寡头政治、跨国性集团政治对国内政治和国际政治的影响越来越大等主要缺陷.