论我国政府信息公开制度建设

政府信息公开,对于建设社会主义民主政治,促进政府科学决策,防止权力腐败等都产生了积极的影响。针对当前我国政府信息公开中的传统思想观念、信息公开的法律制度和信息公开方式等方面存在的问题,要在新的行政环境中达到政府信息公开化的目标,必须实现正确的行政理念,有效的法律制度设计和先进的网络技术三者之间的有机耦合,缺一不可。     

论制定政府信息公开法的必要性

应从新的视角对我国政府信息公开基本理念进行再认识,并结合我国政府信息公开的现状,分析其产生的原因,建议尽早制定政府信息公开法,为推动我国政府信息公开步伐提供有力的法律保障。     

政府信息公开的法律解析

我国政府信息公开制度建设从20世纪80年代初期就已经开始了,其中最早推行的是全国农村基层组织的村务公开制度.随后,一些地市以及省级机关,相继进行了政府信息公开制度的研讨与试点,但没有得到预期的效果.原因是我国政府信息公开制度的实施尚存在一些亟待解决的问题.如:政府对信息公开制度的认识不够,对不予公开的救济手段规定不足,在政府信息公开过程中对公民的隐私权保护不力等.为此,我们必须完善政府信息公开的立法,使之法制化,并进一步加强对这一制度内涵的研究.     

政府网站依申请公开的实现载体及发展路径

我国《政府信息公开条例》构成了政府网站依申请公开的制度保障,但却无法形成政府网站依申请公开功能设计的理论依据,这就触动了政府网站依申请公开的相关讨论。本文从单向信息发布的传统研究视角转向双向信息共享的新研究视角出发,对发展方向、实现载体、发展路径展开讨论,为政府网站建设提出开拓依申请公开程序的优化空间、保持实现载体和公开目标的匹配关系、推动依申请公开管理系统发展、推动依申请公开功能等四条建议。     

涉隐私政府信息公开中的“第三方同意”

个人信息保护法普遍采用的同意规则源于隐私权的支配功能。新修订的《政府信息公开条例》也有"第三方同意"的规定,对该规定的理解应该是:行政机关在特定情形下对涉隐私信息作出公开与否的决定前应与第三方——隐私权人进行协商。但相关案例显示,行政机关对"第三方同意"规定的适用存在误解,误把个人同意当成了涉隐私信息公开的必要条件,事实上限缩了政府信息公开的范围。"第三方同意"在政府信息公开中的适用具有一定的特殊性,其得以适用的时机应该是在行政机关对具体事实中的个人隐私利益和公共利益加以判断、衡量之后,其适用的范围应该基于行政效率和行政成本的考虑而有所限制,就其形式而言,隐私权人同意的意思表示可以采用多种表达形式。     

论信息公开例外规则在《政府信息公开条例》中的应用

《政府信息公开条例》的颁布和实施是我国信息公开进程的里程碑事件,对推动透明政府建设起到积极有效作用。但同时应看到,因信息公开例外规则应用的缺陷,阻碍了信息公开工作的进一步发展。本文通过对《政府信息公开条例》信息公开规则应用的缺陷进行分析,提出了进一步改进的措施。     

我国政府信息公开立法评析

从2003年到2005年,我国有关政府信息公开的地方立法取得了长足的进步,先后有15个省、直辖市或较大的市制定了规范政府信息公开的地方性法规或规章。但这些地方立法在立法模式、立法依据和立法目的、公开范围、公开方式、监督救济机制等方面仍存在不少问题。对这些问题进行分析,将对正在制定中的政府信息公开条例和其他的地方立法有所裨益。     

我国省级地方政府信息公开工作的比较分析——基于《政府信息公开条例》的实施情况

2008年5月,我国《政府信息公开条例》正式颁布.《条例》以法律的形式,对我国政府信息公开的范围和主体、方式和程序、监督保障等内容作出了全面、系统的规定.《条例》实施五年来,省级地方政府信息公开工作取得了哪些成效?存在哪些问题?本文比较分析了政府信息公开指数、组织机构建设、制度规范与平台建设、信息公开绩效情况和政民互动情况.相应的对策建议:深化和拓展政府信息公开的内容、形式及重点信息公开工作;健全政府信息公开的相关工作机制;规范政府信息公开工作的标准与流程.     

政府信息公开制度的理论基础

政府信息公开制度的基本价值在于保障公民权利和实现政府管理目标。公民权利维度的政府信息公开制度的理论基础是人民主权理论、行政知情权理论和表达权理论;而政府管理维度的政府信息公开制度的理论基础则是民主集中制原则、依法治国原则和透明度原则。     

政府信息公开与档案管理创新

《政府信息公开条例》的颁布和实施,明确了各级国家档案馆为政府信息公开服务的法律地位,为档案馆拓展社会服务功能搭建了新的平台,同时也对档案部门参与公共服务提出了新的更高要求,这就需要各级档案部门积极推进档案管理创新,加快基础设施建设、信息资源建设和配套制度建设,努力实现由内向型管理向开放型管理转变,为政府信息公开提供更优质服务。     

政府信息依申请公开实证分析——以浙江省11个市政府为例

<中华人民共和国政府信息公开条例>的颁布和实施,在我国政府法制建设进程中具有里程碑意义,为公民的知情权提供了法律保障.<条例>实施两年来,地方政府在政府信息依申请公开方面的实施情况如何?问题何在?本文以浙江省11个市政府政府信息依申请公开情况为研究样本,对照<条例>规定,总结分析了依申请公开制度的实现情形及实施中存在的问题,认为缺乏应有的规则意识和公开理念是限制<条例>有效实施的关键.     

我国政府信息公开制度的社会基础

我国政府信息公开制度的政治基础是社会主义民主政治的发展和完善；法制基础是我国宪法和法律赋予人民的监督权和知情权；经济基础是我国不断完善的社会主义市场经济体制；文化基础是公民权利意识的提高和政治参与热情的高涨。     

政府信息公开不当申请数字治理的难题及其破解

利用数字化手段可以实现对政府信息公开申请人不当行使申请权的精准规制,但是,在这个过程中,面临着数据壁垒这个难题,同时行政机关也面临着数据合规的风险。鉴于此,建议以地方人民政府作为协调机构,建立统一的政府信息公开处理平台,打破数据壁垒,并且利用统一的数据平台实现数据共享。行政机关要建立数据安全机制,确保数据合规,同时要保证利用数字技术实现政府信息公开申请中对于申请人权利的保护。     

建立健全我国政府信息公开制度的思考——从《中华人民共和国政府信息公开条例》谈起

建立我国政府信息公开制度有利于保护公民的知情权,促进民主政治建设和政府廉政建设,有利于公民参与政府管理和科学决策,也是应对突发性事件的关键。我国政府信息公开工作已取得了明显的成效,但仍存在着政府信息公开的阻力较大、公开的内容有限、公开的渠道较窄、缺乏制度保障等方面的问题。健全我国政府信息公开制度就应树立政府信息公开原则,加大政府机构的整合力度,充分发挥政府网站公开政府信息的平台作用,认真贯彻落实《政府信息公开条例》。     

我国政府信息公开的思路与对策

政府信息公开是政治民主化、法治化的重要标志。我国《政府信息公开条例》实施已经三年多,但仍存在制度不完善、公开力度不足、公民参与能力不够等问题。转变思想观念,构建完善的政府信息公开制度体系,加强政府信息公开的平台建设,逐步拓展信息公开内容,推进政府信息公开基础上的公民有序参与,是当前我国推进政府信息公开、建设服务型政府的有效途径。     

深化公共图书馆政府信息公开服务的思考

公共图书馆政府信息公开服务作为我国政府信息公开体系一个重要环节,决定了其工作重心和发展特点.而要深化其服务品质,还需明确定位,从主动融入、接受监督,围绕中心、确立主题,跟踪热点、服务百姓,加强学习、引导查阅等方面努力.     

我国政府环境信息公开法律问题探析

建立和完善政府环境信息公开制度是保障公民环境知情权、实现公民环境参与权和建设法治国家的重要举措。以立法的方式促进政府环境信息公开是多数国家在信息化、现代化过程中的必然选择。《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》的实施必将推动我国政府环境信息公开法律制度的发展。与部分发达国家和地区有关环境信息公开的法律规定相比,我国政府环境信息公开法律制度还有待于完善。     

试析政府信息公开中的经济利益问题

政府信息公开是每个政府应尽的职责。各级政府部门虽然对信息的及时、迅速公开都作了相应的规定,但是在现实生活中,政府信息公开的程度、速度以及内容都与社会公众的期望有着巨大差异。文章从经济角度出发,分析了现阶段我国政府信息公开不力的原因,并提出相应的对策,以期对现实生活产生一定的影响。     

论政府危机管理中的信息公开问题

随着经济社会的快速发展,各类突发事件呈上升趋势,做好突发事件的信息公开工作,有助于减少甚至杜绝流言的产生,有助于突发事件的妥善处理,有助于提高主流媒体的公信力.因此,政府要完善新闻发布制度,把握危机处理的主动性原则、真实性原则、口径一致原则、滚动发布原则、满足基本需要原则、以我为主原则,提高政府危机管理的能力.     

论构建和谐社会视野的政府信息公开

政府信息公开是民主政治的重要组成部分,是建设法制政府、高效政府、信用政府的必然要求.然而我国政府信息公开与社会主义和谐社会还不协调,这就要求我们尽快完善法律体系,构建政府信息公开体系,建立监督机制,使政府信息公开真正落到实处,实现公民的知情权,从而为构建社会主义和谐社会创造有利条件.