我国养老保险制度改革双轨制将终结

第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于近日召开,国务院副总理马凯作报告。马凯说,将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。改革的基本思路是一个统一、五个同步。一个统一,即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法。五个同步,即机关与事业单位同步改革,职业年金与基     

谈我国基本养老保险制度改革

我国基本养老保险制度的改革,应以科学发展观为指导,以覆盖面最大化和各方利益协调均衡化为目标.以个人账户为核心,以综合统一和具体多样、公平和效率平衡的社保关系为基础,建立统筹城乡企业、机关事业单位和农民的可持续发展的基本养老保险制度.     

事业单位养老保险制度改革的基本状况、制约因素与破解对策研究

新一轮事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢,困难重重。争议、质疑的焦点主要集中在现阶段是否要改革、为何越改越少、为何不改公务员、如何进行分类等方面。究其原因主要是：改革的时机不好;改革拉低了事业单位的福利标准;只改事业单位不改公务员;待遇双轨制使然等。要采取切实的政策措施,积极推进事业单位养老保险制度改革：公务员、事业单位与企业三位一体同时改革,构建公平有序的养老保险制度体系;加快事业单位分类改革步伐,分步推进人事工资投入配套改革;建立职业年金制度,实施社会化管理,提高退休收入水平。     

事业单位职业年金制度构建研究——基于差额测算

职业年金制度作为一项非常重要的补充养老保险制度,它能有效地保障、提高退休人员养老待遇。目前事业单位养老保险的改革思路是：整合现有的社会养老保险制度,并入城镇职工基本养老保险。如何维持现有的养老保障水平是一个迫切需要解决的问题。本文测算事业单位养老保险改革前后待遇差额,以此为依据构建保险水平相适合的职业年金制度,以期为推动事业单位养老保险改革提供参考。     

加快机关事业单位养老保险制度改革势在必行

自1994年建立机关事业单位养老保险制度至今近20年以来,各地立足自身实际,对深化机关事业单位养老保险制度改革、完善各项管理制度进行了积极有益的探索,取得了阶段性成效,但也存在着政策不够规范、立法层次低、发展不平衡、基金积累严重不足、养老金支付压力大等问题。为此,笔者认为在社会养老保险体制改革不断深化、各项制度日益完善的形势下,加快机关事业单位养老保险制度改革势在必行。     

企业与行政事业单位养老金支付水平比较

养老保险是我国社会保障制度的重中之重。我国养老保险制度存在企业与行政事业单位养老金支付水平差异化明显的问题,在全面分析企业与行政事业单位基本养老保险待遇差距现状及产生原因的基础上,提出解决养老金待遇差距问题的对策建议。     

关于机关事业单位社会养老保险制度的思考

机关事业单位养老保险制度,在整个社会养老保险体系中占有重要位置,它既是社会、政治、经济发展的重要组成部分,又是一项复杂的系统工程,随着社会、经济的发展和社会主义市场经济体制的建立,尤其是企业职工实行新的养老保险制度以后,改革机关事业单位养老保险制度已势在必行。     

机关事业单位养老保险改革的制约因素与策略分析

随着我国养老保险制度改革的全面推进,如何推动机关事业单位的养老保险改革,成为养老保险制度改革的重要内容。考虑到机关事业单位的特殊性,在养老保险改革中,受到的制约因素较多,如何破除制约因素,实现机关事业单位养老保险的有效改革,成为了影响我国养老保险制度推进的重要事件。基于这一分析,我们必须认识到机关事业单位养老保险改革的必要性和艰巨性,应认真分析制约因素,并制定相应的应对策略,保证机关事业单位的养老保险改革取得积极效果。     

城镇企业职工基本养老保险关系转移接续中存在的问题与对策

随着基本养老保险制度的普及,机关事业单位养老保险改革的启动,城镇居民社会养老保险与新型农村社会养老保险的合并的今天,本文对城镇企业职工基本养老保险关系转移接续存在的问题及对策进行了探讨。     

养老并轨后要避免隐性双轨制

2014年12月23日,中央通过养老金并轨方案,党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费. 千呼万唤始出来,这实在是令人振奋的消息,作为整个社保改革中最受关注的部分,公众对早日启动养老金双轨制合并改革翘首以盼.     

当前我国养老保险基金运行的主要问题探讨

我国养老保险体制改革已取得令人瞩目的成就,但养老保险基金运行尚存在诸多问题,存在着巨大风险,尤其是进入老龄化社会的21世纪。本文在分析这些问题及问题产生原因和借鉴世界上其他国家的养老保险改革经验的基础上,提出防范和化解基金运行风险的相关对策。     

中国基本养老保险制度的改革探索——基于公平的视角

对公平视角下中国基本养老保险制度存在的问题进行了分析之后,发现中国基本养老保险制度存在城乡之间不公平、社会人群之间不公平、地区之间不公平以及代际不公平的现状,由此提出中国目前应转变制度设计理念,建立健全《社会保险法》,为制度奠定法律基础,完善新型农村社会养老保险制度;提高养老保险统筹层次,建立统一的养老保险制度和做实个人账户等一系列对策建议,以解决中国基本养老保险制度的公平性问题。     

公平性视角下城乡基本养老保险制度比较研究

基本养老保险制度是中国经济社会发展的稳定器,对于推进城乡养老保障公平具有重要的现实意义。基于机会公平、过程公平和结果公平三个维度对城乡养老保险进行比较分析,研究发现:目前职工养老保险和居民养老保险已实现参保机会上的形式公平,但筹资模式和缴费标准不统一、政府补贴逆向流动及养老金待遇计发不合理阻碍了过程公平的实现;职工和居民的基本养老金相差悬殊,缴费回报比不对等,养老保险待遇在实质上是不公平的。建议:适时调整居民养老保险缴费档次;提高居民养老保险缴费补贴率与缴费层次的关联度;财政补贴更加注重城乡居民;推进城乡统一的基本养老保险制度建设。     

农村社会养老保险存在的问题及对策

我国农村社会养老保险初具规模,但与农村社会需求和发展相比还远远不够,主要表现在保险覆盖面小、水平偏低,基金储存面临风险、保值增值困难,缺乏法律保障、可操作性不强,资金筹集与使用渠道不畅。各级政府尤其是地方政府应根据社会主义市场经济发展要求,结合当地农村现实社会经济条件,合理制定农村社会养老保险政策,积极、稳步推进农村社会养老保险;加大宣传力度,强化农民的养老保险意识;加大财政扶持力度,为农村社会养老保险提供充足的基本保障基金。相关职能部门要完善农村社会养老保险基金管理结构,加强基金监管力度,拓宽基金保值增值业务。在现阶段乃至以后较长时期内,家庭养老仍将发挥重要作用,土地仍是农村老年人口的基本生活保障,实行家庭养老、土地保障与社会保险相结合的养老模式为较好的选择。     

当前社会养老保险工作中存在的问题及解决的对策

当前我国已经在全国范围内基本建立了以社会保险、救灾救济为重点,以城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民最低生活保障等为主要内容的社会保障体系。但是,由于我国各项社会保障制度建立时间还不长,体系尚不完善,保障水平还比较底,存在个别困难职工参保困难、养老保险政策不完善、个别居民参保热情不高、城乡居民养老保险起点低等问题。为此,应当采取如下措施,进一步完善现行社会养老保险制度：建立广范围、多层次的社会养老保险体系;进一步提高城乡居民参加养老保险的意识;继续完善现行的社会养老保险体制;不断提高社会养老保险队伍的整体素质;积极探索新形势下社会养老保险的新途径。     

我国城镇企业职工基本养老保险制度:问题与建议

经过近20年的不断改革与完善,城镇企业职工基本养老保险制度取得了一些成就,但不可否认的是,在取得成就的同时,依然存在着众多的问题,如实际覆盖率不高,企业缴费率居高不下且地区差异大,个人账户空账化严重、政府财政补贴压力大,统筹层次太低、转移接续困难,基金管理不严、基金保值增值困难,企业年金发展缓慢,基本养老金工资替代率低、养老金水平与机关事业单位职工相差太大等,而这些问题能否得到有效解决,将决定城镇企业职工基本养老保险制度的实际成效乃至最终的成败。     

我国养老保险关系转移接续问题探析——基于跨统筹区域转移的视角

城镇职工养老保险制度是我国基本养老保险制度的重要组成部分,但城镇职工养老保险关系在过去很长一段时间内都无法随着流动人口的迁移而自由迁移。在制度运行过程中,由于转出地与转入地的利益冲突,各省均出台相关政策限制了流动人口养老保险关系的转入。不得退保是否能真正保障劳动者的权益、资金分配不均衡等问题成为争议的焦点。因此,需要从中央财政较高层面解决利益分配问题、制订相关配套法规解决不得退保等问题。     

论构建城乡融合的失地农民养老保险制度

目前我国农地产权不清和征地制度存在的种种缺陷,是我国失地农民养老保险制度顺利运行的制约因素。构建失地农民养老保险的基本思路是在改革我国土地产权和征地制度的同时,建立以基本养老保险为核心的、城乡兼容的、多层次的失地农民养老保险制度。     

引入省际人口迁移因素的基本养老保险基金收支测算——以陕西为例

采用队列要素法并运用第五次人口普查数据,通过年龄移算,预测了不引入人口迁移因素时2001-2050年间陕西省人口规模及结构;然后引入省际人口迁移因素,在计算出年龄别净迁移率的基础上,预测了2001-2050年间陕西省人口规模及结构;最后采用总体法精算模型,运用陕西省城镇职工基本养老保险相关统计资料,测算出2001-2050年间陕西省基本养老保险基金收支规模。发现引入省际人口迁移因素后,陕西省基本养老保险基金收支缺口明显缩小,在老龄化初期就出现了基金结余。     

机关事业单位养老保险制度改革完善研究

机关事业单位养老保险改革是当前的热点问题.一些地方先后进行了试点改革,方案设计既具有共同点也存在较大差异,但各地改革方案都存在诸多问题.完善机关事业单位养老保险改革,应在明确改革目的的基础上选择合适的措施和方案.我国事业单位养老保险改革不能以降低退休职工待遇水平减轻财政压力为目标,而应以建立统一的职工基本养老保险制度为目标.《试点方案》有利于实现这一目标,但显著地降低了事业单位退休职工的待遇水平,必然遭遇改革的阻力.完善《试点方案》的关键是选择合适的职业年金计划并明确待遇水平.对于机关和全额拨款事业单位,应建立待遇确定型的职业年金,而对于自收自支的事业单位,则应建立缴费确定型的职业年金.同时,应完善相关配套改革.