广西北部湾经济区地方政府横向关系的协调性分析

随着广西北部湾经济区的发展,地方政府间横向关系能否良性发展将成为区域公共管理成功与否的关键。加强广西北部湾经济区地方政府间横向关系的协调,需要建立健全协调机构、完善相关的法律法规及具有操作性的配套行政协议,要从考核机制上引导地方政府间的恶性竞争向区域协作方向发展,要充分发挥市场机制在政治市场中的资源配置作用,建立有序的政府间竞争关系。     

关于区域经济发展与地方政府间关系协调的若干思考

长期以来,我们对区域政治发展的认识,受到＂行政区经济＂的影响。随着区域经济联系越来越紧密,与区域经济发展相对应的地方政府间横向关系已成为现阶段我国区域政治发展的新方向。地方政府横向关系的发展,一定程度上缓解了地方保护主义,促进了市场经济的健康发展。但也不容忽视的是,在中央与地方关系没有完全实现科学化和法制化的情况下,区域合作发展还存在着不稳定、缺乏功能性组织等问题,这给未来中央与地方关系埋下了隐患。     

重构政府价值与制度——实现中国梦的制度逻辑反思

中国目前基本的制度框架包括三个层次：宪法层次、法律层次、行政法规和规章层次。从制度本身的性质来说,对一个国家的稳定和发展具有决定意义的是政治行政制度和经济制度。中国的政治行政体制改革是一个长期的、与社会主义发展过程相始终的渐进过程,但在30多年的改革过程中所暴露出来的一些制度性问题,特别是社会转轨时期容易产生的＂制度漏洞＂问题则亟待通过制度安排认真解决。中国政治行政体制改革必须依据宪法和社会发展现状有计划、有步骤和渐进式地进行。从整体上来看,中国的政治行政体制改革基本上分为三个层面：价值理念、政治制度和行政制度。中国社会主义公共行政体制改革和发展的基本方向是建立＂人民政府模式＂,强调＂规模适度化政府＂,这是由中国社会现实的特殊性所决定的,是提高政府效率的基本因素。我国社会主义公共机构的民主化制度建设将是实现＂中国梦＂的关键所在。     

"扩权强县"与地区公共产品供给研究

提供更多的以公共产品为主的公共服务是转型期政府的主要责任和职能,政府为减少行政成本提高行政效率的层级改革同样应考虑公共产品的供给。"扩权强县"是近年来在我国部分省区为促进县域经济发展采取的一种分权措施,这种以扩大县(市)地方政府权力为手段,以提高行政效率,推动地区经济发展为目标的改革,对我国当前地区公共产品的供给产生了一定影响。     

我国区域经济整合发展中的障碍:以政治发展为主要视域

本文以政治发展为理论视野 ,切合中国现实政治发展进程的综合分析 ,认为我国的区域经济受阻于全国整体性的政治发展障碍或政治障碍 ,这些政治障碍是我国政治发展过程中“分权扩展”与“分权泛化”的产物。因此 ,我们认为中国的区域经济问题从根本上讲首先是政治发展和政治问题 ,其原因也在于此。所以 ,如何克服这些政治障碍就成为区域经济整合与发展的新课题 ,这也是政治文明建设的一个深层拓展。     

公共治理理论视角下和谐政府的构建

公共治理理论是当今社会科学的前沿理论之一。20世纪末,该理论被广泛地运用于政治发展和行政改革的研究与实践领域。本文以公共治理理论视角,分析了公共治理理论的基本观点,以及和谐政府的内涵,提出了构建以契约型、分权制、法制化和责任制为特征的和谐政府的具体思路。     

公共选择视角下的公共财政决策机制

公共选择理论由公共选择学派建立并发展起来,其理论宗旨就是把政治和市场两方面的人类行为纳入单一的模式。弗吉尼亚学派代表人物布坎南始终坚持严格的＂契约—立宪主义＂,也就是公共选择学派的行动纲领。在当代,公共选择理论已经成为公共财政的理论基础,这就要求公共财政决策机制的运行服从于根本性的＂规则＂的约束,即＂立宪约束＂。这一国际观点对我国财政体制改革具有深远的影响。     

政治发展视域中的平衡问题研究

政治平衡是政治发展过程中面临的重要课题。本文选取了民主和效能、分权和集权以及参与与控制这三组矛盾,分别从价值预设、制度建构和运行机制三个角度,对政治发展过程中的政治平衡问题进行研究,最后提出了政治平衡的前提条件——多元化和政治宽容。     

转型时期地方政府非正当利益行为的有效控制

在由计划经济向市场经济制度变迁的转型时期内,行政经济性分权为地方政府利益独立化提供了可能的空间。以维护地方利益为已任的地方政府自身也在进行职能的扩张和角色的重塑,在一定程度上导致非正当利益行为的产生。对其进行有效控制,不仅是加强中央权威与增强地方活力的内在要求,而且也是以实现政府职能转变为突破口的行政体制改革成功的必要前提。 作者：张方华,南京大学政治与行政管理学系９８级研究生。 １９７８年的改革开放开始了中国历史上一场深刻的社会制度变迁和经济转轨革命,其基本内容集中体现在从计划经济制度向市场经济…     

日本地方政府行政体制的建立及其管理机制

按照什么样的模式建立地方政府行政体制,是与一个国家的政治体制和经济体制模式相适应的,只有与国家的政治体制和经济体制相适应建立起来的地方政府行政体制才能发挥出有效的组织管理作用。战后,日本按照美国的模式建立起了集权与分权并存共融的国家行政管理制度,实行了中央政府集权管理和地方政府分权自治相结合的管理体制。乍一看,地方政府的组织管理机制的运作与建立什么样的地方政府行政体制关系不大,即不管什么体制下的地方政府都将行使一定的组织管理功能,然而,在以自治为保障的地方政府确能更积极更有效地切实结合本地的实际特点和需要,发挥出富有实效的组织管理功能。     

江苏省区域经济落差原因与苏中苏北协调发展的路径思考

江苏区域经济由南向北产生阶梯式落差,尤其苏北远远落后于苏南。究其原因,区位优势和区域经济基础是形成发展落差的重要因素,而区域文化、传统观念、思维定势是形成落差的主要因素。应立足实际、发挥优势、整合资源、统一规划、综合开发,有效开辟区域经济发展新途径,创建区域经济发展新模式,促进苏中苏北经济快速协调发展。     

泛北部湾旅游企业合作战略分析

随着经济全球化和区域经济的一体化,区域旅游经济的合作与发展也刻不容缓,旅游业发展到一定阶段,也必须打破地方局限性,突破行政和地域区域,走区域旅游合作发展之路。在区域旅游的发展中,旅游企业乃是区域旅游合作的重要主体之一,它将在区域旅游的合作与发展中具有举足轻重的作用。本文主要从泛北部湾区域合作的微观主体—旅游企业入手,分析泛北部湾区域旅游企业发展之路,加强泛北部湾区域旅游企业的合作,以促进泛北部湾旅游实力的大增强。     

中国区域经济发展走势与展望

促进区域经济协调发展,是中央政府的重要决策。2010年,中央政府出台了一系列区域性政策,保持了共同但有差别性的区域发展格局。展望未来,应该推动形成各具特色各展其长的区域发展前景,应该通过政策调整理顺中央与地方的关系,以增强区域科学发展的协调性。     

南宁区域性金融中心的目标定位与路径规划

广西北部湾经济区开发建设亟需强有力的金融支持。构建南宁区域性金融中心,是创新区域经济发展模式,提升区域经济开发建设成效的战略抉择。但其约束性条件也是明显的。南宁区域性金融中心应建成以区域经济发展为依托,以满足区域发展资金需求为特征的区域性筹资型金融中心,而实现这一目标定位须实行"三步走"的发展战略。     

政府行为、市场整合、工业集聚与地区差距——中国区域经济发展的经济学逻辑

要完善区域经济协调发展的理论,就应该在既有的文献和我们自己有关中国地区间差距和地方政府行为的系列研究的基础上,用一个一以贯之的经济学逻辑在市场整合、工业集聚、地区差距和地方保护主义这些与区域经济发展有关的问题之间建立联系,解释形成中国区域经济发展格局的地理、政策和历史因素,展望全球化、市场化和城市化进程中未来中国市场整合与工业集聚的趋势,提出区域经济合理布局的政策构想。     

品牌带动战略实施中的政府行为

在品牌竞争时代,政府应担当起区域品牌建设的规划者和建设者重任.政府通过实施品牌带动战略,一是有利于实现区域经济增长方式转变;二是有利于促进区域资源的优化配置,促进区域产业结构优化和产业升级;三是有利于促进区域经济开放,使区域经济发展有效融入全国经济和世界经济之中;四是有利于推动区域政府品牌建设和政府品牌形象提升,促进服务型政府建设.回顾我国实施品牌战略历程,品牌带动战略基本上局限于企业品牌和产品品牌领域.当区域经济发展由品牌竞争区域化向区域竞争品牌化转变以后,政府应及时调整品牌战略,将品牌带动战略升级为全面实施品牌带动战略,这既是区域品牌建设的需要,也是实现区域经济社会可持续发展的客观要求.     

振兴东北老工业基地:着力发展区域经济

珠江三角洲、长江三角洲及京津环渤海经济区的成功经验表明,振兴东北应避免各自为战,必须把加强区域合作、共同发展作为重要途径。通过实现区域合作,可加快产业结构调整,发展接续产业和国企改革的步伐,有利于民营和外商资本健康迅速地发展,从而实现整个区域经济的繁荣。但在实践过程中,东北三省要选择适合自身发展的合作模式,进一步加强合作交流,坚决打破地方封锁和市场分割,建立服务于区域经济发展的政府职能体系,进行科学的区域规划和管理。     

民族自治地区知识产权战略确立与促进区域创新

知识经济的信息时代,国家之间的竞争核心就是知识产权的竞争,自主知识产权是一个国家的核心竞争力。2008年6月国务院发布《国家知识产权战略纲要》,而各区域在国家知识产权战略制定的基础上将结合本地区的实际情况制定适合地区发展的知识产权战略。民族自治区域知识产权战略的确立将促进地区知识产权事业的发展,并最终促进区域创新。     

环京区域经济合作问题探讨

环京区域是中国的经济核心区域之一 ,但其总体发展水平已经落后于长江三角洲和珠江三角洲 ,其中一个重要原因是在环京区域没有形成一个合理的区域经济合作格局。本文从全国区域经济格局变化的角度回顾并分析环京区域经济合作发展过程 ;总结区域经济合作发展的一般规律与国外区域管理经验 ;在此基础上 ,探讨未来环京区域经济合作的发展方向与对策。作者认为 ,环京区域经济合作是一个复杂、重要的课题 ,必须从中央、地方与企业三个方面来促进该区域的经济合作