英国北岩银行危机及其对中国银行监管法的启示

2007年9月,英国北岩银行发生了自1966年以来英国银行业首次挤兑事件。文章在回顾挤兑事件发生及救助过程的基础上,分析了事件发生的原因,即英国财政部、英格兰银行和金融服务管理局三方协调不力、银行破产清偿法律机制不健全和存款保险法律制度安排不合理;并结合我国实际提出了完善金融稳定合作机制、建立和完善问题银行风险预警机制和早期纠错机制、建立存款保险法律制度等完善我国银行监管法制的相关建议。     

我国医疗贷款发展的对策分析

实施个人医疗贷款是建立重特大疾病保障和救助机制的重要内容,是解决当前我国民众看病难的重要举措。医疗贷款风险的不可控制性、难以进行贷款评估和患者观念滞后是当前我国医疗贷款难以实施的主要原因。银行联合保险模式、银行联合医院模式等是实施个人医疗贷款的主要模式。     

社会救助:理论界定与中国的实践展开(上)

社会救助及其制度完善是转型中国社会和法制生活中的焦点之一,但纵观目前国内学界关于社会救助的理论研究和社会救助实践,尚存许多不尽如人意之处.特别是在关于"社会救助"的界定及社会救助制度构建等方面,或者在一些常识性问题的理解中夹杂着诸多观念混淆甚至错误,或者制度构建中缺失对中国社会救助立法及其转型背景的重视.通过重回"社会救助"的制度事实、价值理念和语词逻辑原点,对社会救助的理论做一些系统性思考,进而以此为参照系,立足于中国社会的转型背景及其对社会救助提出的特殊要求,从立法体例、救助内容和管理体制等三个主要方面来检讨中国社会救助的现实制度并关照其未来的发展.     

社会救助:理论界定与中国的实践展开(下)

社会救助及其制度完善是转型中国社会和法制生活中的一个聚焦点,纵观目前国内学界关于社会救助的理论研究和现实中的社会救助实践,尚存许多不尽如人意之处,特别是关于"社会救助"的界定及社会救助制度构建等方面,或者在一些常识性问题的理解中夹杂着诸多观念混淆甚至错误,或者缺失对中国社会救助立法及其转型背景的重视。本文的目的在于:通过重回"社会救助"的制度事实、价值理念和语词逻辑原点,以期对社会救助的理论做一些系统性思考,进而以此为参照系,立足于中国社会的转型背景及其对社会救助提出的特殊要求,从立法体例、救助内容和管理体制等三个主要方面来检讨中国社会救助的现实制度并关照其未来的发展。     

社会工作参与社会救助的挑战与拓展

社会工作参与社会救助是当前社会救助政策实践的重要创新，有利于减缓政府行政资源与管理事务之间的矛盾，通过多样的服务满足被援助对象的多元需求。作为一种新生力量，面对社会情境的复杂性、贫困治理转型、经济和资产保值、社会工作者能力不足等现实问题，社会工作参与社会救助面临诸多挑战。必须把握好新的发展机遇，结合已有社会救助机制选好介入路径;同时，考量不同参与政策的针对性并重视价值、重视自我反省与情境分析，拓展未来社会工作参与社会救助的可行性选择。     

论我国灾害救助制度的缺陷及其完善

我国传统的灾害救助在当前巨灾频发、救助管理体系落后、灾深灾重的的背景下日益显示出其弊端,表现为救灾主体单一,救助法律缺失,救助标准不合理,救助资金严重不足,救助机制不健全等,不能适应防灾与减灾的需要,需要以创新的思路,通过明确救助主体、提高救助标准、科学界定救助对象、建立救灾资金多元投入体制、完善救助机制、优化救助管理、建全灾害风险社会共担机制和建立灾害救助制度的评估和监控体系等途径,才能提高防灾和救灾的效果,从根本上确保人民生活与财产的安全。     

生命教育和心理危机干预体系的构建

生命教育包括认同生命、完善生命和超越生命的教育统一。生命价值的边缘化在现代社会转型、教育错位以及传统社会心理的作用下导致了心理危机的形成。必须从生命教育的高度采用自我救助、群体救助和预警机制的方式对心理危机进行干预。     

我国外资银行危机处理与救助机制

为保护存款人的利益、维护金融业的稳定 ,我国的外资银行监管除应加强预防性监管外 ,当务之急是建立健全危机处理措施体系。本文从四个方面探讨了外资银行危机处理和救助机制的主要内容 ,即实施最后贷款人救助制度、建立存款保险制度、完善银行收购制度和完善破产制度。     

论湖南农村社会救助存在的问题与制度创新

农村救助是农村贫困人口维持基本生活、实现脱贫致富的重要措施，对农村社会经济稳定、协调发展具有重要意义。湖南省通过自然灾害救助，孤寡残疾救助和贫困户救助等措施为农村居民提供了必要的社会救助，但在开展工作的过程中存在着救助理念落后、救助方式单一、救助资源缺乏、保障机构不健全等问题。新型农村社会救助制度的建立，应从社会救助理念、社会救助方式、社会救助管理体制以及社会救助体系等方面进行创新，以能力扶助为主，提升受助者的自我发展能力，让受助者有尊严地获得社会救助。     

论城市贫困救助中的服务型救助

发展服务型救助是新时期我国城市贫困救助在救助理念、内涵、形式等方面的全面拓展,是以提供服务的形式开展的社会救助,是城市贫困综合救助体系的有机组成部分。它与城市贫困救助既有的基本生活救助、专项救助和应急救助互相搭配、各司其职,可以有效地解决反贫困实践中制度刚性与需求多样性之间的矛盾。应从框架设计、机制设计、技术设计、监督评价机制、经费保障等五方面创新发展服务型救助的政策。     

高校危机预控管理机制刍议

随着社会的快速转型与变化，高校突发危机事件时有发生，并呈上升趋势，人们已逐渐认识到学校危机管理预防预控的重要性和必要性。文章在阐述高校危机预案类型及制定原则的基础上，对高校危机预控管理机制的构建问题作了分析探讨。     

问题债务投资策略与风险研究

问题债务投资策略包括主动投资与被动投资,在主动投资策略中,投资者可以利用问题债务进行套利活动、购买私有公司问题债务并将其置换为私有股权来取代原有股东或购买问题债务并将其转换为公司股权来达到收购目标公司的目的;在被动投资策略中,投资者主要通过发掘被低估的问题债务进行投资和持有问题债务分散投资风险。在问题债务投资给市场参与者带来可观收益的同时,其蕴含的风险也不容小觑,问题债务投资风险主要包括流动性风险、持有期风险和破产清盘风险。     

论农村贫困地区人力资本投资

从农村贫困地区人力资本的现状及存在的问题出发,探究农村贫困地区人力资本投资不足的原因,提出加大政府对农村贫困地区人力资本投资力度,提高农村贫困地区人口身体素质和文化素质,增强农村贫困人口生存能力和发展能力,形成农村贫困地区自我发展的内在机制,从根本上消除农村贫困,彻底解决返贫问题,实现“十一五”规划提出的建设社会主义新农村的宏伟目标。     

Demographic and social change: implication for use of acute care services by older people in Scotland

Rapidly rising numbers of emergency hospital admissions among older people have been the major source of pressure on the NHS in Scotland in recent decades. Conventional wisdom long held that this was mainly a reflection of an ageing population. This paper shows that factors such as demographic change, changing morbidity and pressure on informal care have played the lesser explanatory role. The bulk of the explanation lies in the how the system has delivered care. Rising emergency hospital admissions primarily are a reflection of a system which has tended to provide fragmented, ‘crisis-management’ care rather than the co-ordinated and preventive care more appropriate to the management of long-term conditions in an ageing population.     

政治视域下的困厄文人透视——以魏晋南北朝为中心

魏晋南北朝是一个战乱不断、国家分裂的时期,在天下名士少有全者的时代,文人们很难在政治上有所作为、有所成就。面对政局的纷乱,文人们就有了不同的选择,因而也就有了不同的人生。从困厄文人与政治的关系维度考察,可以把他们分为政治型困厄文人、隐逸型困厄文人和矛盾型困厄文人。     

优势视角下大凉山困境儿童的社会化问题及对策研究

困境儿童问题是凉山社会发展中不可忽视的问题。困境儿童社会化质量直接影响其自身发展及社会和谐、民族未来,其 意义影响深远。如何高质量地实现社会化是个值得深思的问题。立足于优势视角,对大凉山“困境儿童”社会化进行分析,从 政府、家庭（或亲属）、学校、社会和社区五个层面提出建立困境儿童管理数据库,落实家庭监护责任人,建立地方学校校长责任 制,健全社会帮扶机制,加强乡村或社区文化建设等途径,施行精准教育帮扶服务,使大凉山困境儿童更好地实现社会化。     

论高校经济困难学生工作的体系建设

经济困难学生目前已成为高校人数较多的特殊群体,做好经济困难学生的帮扶工作是高校义不容辞的责任.运用系统科学的理论,从认定体系、资助体系、思想教育体系三个方面构建高校经济困难学生的帮扶工作体系,做到物质上帮助学生,精神上培育学生,能力上锻炼学生,以提高经济困难学生工作的效率和质量,更好地达到育人的目的.     

我国政策性银行立法理论与实践研究

政策性银行立法必须坚持立足中国实际,遵循政策性银行自身规律,要着眼未来,制定一部体现创新思维和经济法、部门法属性的政策性银行保护法和监管法。实现规范政策性银行的组织和行为,保护政策性银行,加强政策性银行的监管,促进社会主义市场经济协调健康发展的目的。我国政策性银行法的立法应该坚持政策性、盈利性和适度竞争性三个核心原则;采取多行一法而不是一行一法,即制定统一的一部政策性银行法。我国政策性银行立法滞后的一个重要原因是政策性银行发展实践落后,河北省可以发挥省情和区位优势,建设政策性银行实践和试验基地,为政策性银行立法提供实践基础和素材。     

转轨时期银行风险的生成机理与表现形式

转轨时期政府安排的金融约束制度造就了垄断的国有银行体系。它使国有银行在市场化改革过程中遭遇了严重的信用风险,也给银行业带来了系统性风险。在菜单成本效应下,国有银行贷款占社会总贷款的较大比重和国有银行资产中较大的贷款比重使贷款市场的风险具有系统性特征。国有银行商业化改革、引进外资银行和发展民营银行,以打破贷款市场的垄断格局等措施,是避免系统性银行风险的制度性应对措施。     

宪政视角下的南京国民政府县银行制度史论——以规则变迁为中心

民国时期,我国银行体制配合行政组织结构逐步开始了三级建制,即国家银行（含中央银行与特许银行）、省银行、市县银行。自南京国民政府成立以来,随着国家统制金融体制的推进,地方银行越来越明显地受控于国家。其中,自孙中山始的地方自治思想及其后推行的地方自治运动,构成了县银行制度演进的路径依赖,县银行的发展及1940年县银行法的公布皆受制于此。