支付能力、金融支持与住房供给双轨制

从收入分配结构来看,我国城镇中低收入居民住房支付能力严重不足.以支持住房需求为主导的政策性和商业性金融支持因素由于显著推高了房价,导致住房市场存在明显的挤出效应,因而不仅未能解决甚至还恶化了中低收入阶层住房支付能力不足的问题.通过调整住房供给结构,加快保障房建设,建立住房供给双轨制,我国有望提高城镇中低收入居民住房的支付能力,并最终实现"住有所居"的长期目标.     

论中低收入者住房贷款政策性担保体系的构建

中低收入者面临严重的住房融资困境,为此各地设立了住房置业担保公司为中低收入者住房贷款提供担保。但地区分立的住房置业担保公司以企业信用为主,难以承载众多的政策性目的。从国际上看,如美国、加拿大等国家都建立了专门为中低收入者住房贷款提供担保的以政府信用为基础的政策性担保体系。为此,我国应当构建统一的以政府信用为基础的中低收入者住房贷款政策性担保体系。     

个人住房抵押贷款的政策性担保与制度构建

政府为个人住房抵押贷款提供担保是政府对住房和住房金融市场进行间接干预和调节、保障中低收入者住房权利的重要手段,其目的在于以政府信用增强、补充和提升中低收入者的信用,改善和调节住房金融市场的交易条件,鼓励和引导金融机构向中低收入者发放高比例的个人住房抵押贷款。发展个人住房抵押贷款政策性担保,应高度重视和防范住房市场本身的风险、借款人的信用风险和贷款人的道德风险。     

我国农村金融体制运行中存在的主要问题

积极发展现代农业,离不开金融这一关键要素的支持与保障.文章依据统计资料,揭示出我国现行农村金融体制运行中存在着农村资金系统性流失巨大、商业性金融逐步淡出、合作性金融规模小实力弱、政策性金融业务面狭窄、民间金融活跃但缺乏规范和保护、财政支农力度不强、"三农"风险保障机制缺失、农村金融担保体系几乎空白等八大问题.提出了以"三农"金融需求为依据、财政资金为扶持、政策性金融为引导、合作性金融为主体、商业性金融为后盾、大金融为视角的改革和创新我国农村金融体制的政策建议.     

现代金融制度中的政策性金融机构研究

在现代经济社会和金融制度的基本结构中,除了占据主体和基础地位的商业性金融机构之外,还普遍的存在着另一类在组织方式(财产组织)、运行机制、业务特征和社会功能方面与商业性金融机构颇不相同的金融机构。由于它多由政府创设、参股或保证,与政府的某些经济职能相联系,在执行和贯彻政府社会经济政策中发挥着重要功能,因而在国内被习惯地称为“政策性金融机构”。显然,如果说商业性金融机构与市场配置资源和竞争部门相联系的话,那么政策性金融机构     

中外农业政策性金融比较研究

针对我国在农业政策性金融体系及金融支农等方面存在的问题,如农发行业务范围窄,不能充分发挥支农作用;农村信用合作社重任在肩却步履艰难;商业银行脱离农村,进城上岸;农业保险既无法律支持又无真正开展起来等,提出应从战略高度认识农业政策性金融的重要性,构建我国的政策性金融支农体系,增大金融支农的力度。继续推进农业发展银行、农村信用合作社改革,改善农村信用市场和经济环境,加快农业保险立法和推进农业保险业务的发展,真正建立我国支持“三农”的政策性金融体系。     

关于我国金融结构与政策性金融发展的若干思考

一国的金融结构在一定程度上决定该国的经济发展,金融结构是研究金融如何影响经济增长的理想切入点。与国外的金融结构相比,我国政策性金融和商业性金融各具特点,但均不够完善,未能有效地协调发展。本文在阐述我国金融结构特点的基础上,通过比较分析金融结构中政策性银行和商业性银行的比重及其对不同地区提供的金融支持力度,深入分析商业性金融与政策性金融的产业促进效应,提出加强我国政策性金融建设及对落后地区实行支持的政策建议。     

西南地区城市保障性住房运行机制及其改进

我国西南地区保障性住房在缓解地区住房供需矛盾、改善城镇居民居住条件及推动城镇化建设等方面发挥着重大作用。同时,在其发展过程中也出现了中低收入者权益得不到切实保障、保障面过窄等问题。鉴于此．应进一步建立和完善管理机制、运作机制、房源保障机制、房源控制制度和运营机制,加快城乡二元体制改革步伐,大力发展住房二级市场,构建以政府为主体的住房保障金融体系。     

非营利住房组织发展与我国多元住房供给体系构建

培育民间非营利性住房组织、构建多元化的住房供给体系,是国际通行的解决普通民众尤其是中低收入者住房问题的基本措施.我国当前住房状况的困境部分源自对此的认识不足和政策滞后.因此,必须以新的视角来改变我国住房体系的建设思路,通过财政资金、土地供给、税收金融等扶持政策和监管措施,乃至试验性政策试点等方式促进非营利性住房组织的发展,实现住房供给来源的多渠道和多元化.     

完善和发挥中国农业政策性银行功能研究

农业政策性银行是政府支持和保护农业的重要手段。现阶段 ,我国农业政策性银行的职能应坚持与国际接轨、政策性与效益性相统一、政策性金融与商业性金融分开和适时调整的定位原则。其职能定位应是 :以国家信用为基础 ,筹集农业政策性信贷资金 ,遵循世贸规则的要求 ,承担国家规定的农业政策性金融业务 ,代理财政支农资金的拨付 ,在生产和流通领域为农业和农村经济发展服务     

金融支持:三农难题化解中的制度缺陷与路径创新

三农难题的有效化解不仅有赖于政府宏观财政投入,而且也需要持续规范的金融支持。现实层面中金融支农存在着四大制度缺陷:政策性金融步履维艰、商业性金融市场失灵、合作性金融发展迟滞、非正规金融发育失范。为此应从三个层面进行路径创新:一是整合农村金融资源,优化金融支农体系;二是优化政府宏观导向功能,消除金融市场运作失灵;三是强化三农自身发展,提高吸纳资金能力。     

论我国政策性债转股向商业性债转股的转化

近年我国实施的政策性债转股已陷入了一种困境,解决这一问题的出路在于由政策性债转股向商业性债转股转化。政策性债转股的困境主要表现为两个方面:当初预期的目标未能很好实现,转股后出现股东虚位现象。由于两种债转股存在较大差异,欲实现政策性债转股向商业性债转股的转化应从以下几个方面入手:改变政府在实施债转股过程中的职能,完善相关法律、法规,资产管理公司向市场化转型,债转股的各个环节引入市场化机制。     

美国住房政策考察及借鉴

美国政府通过公共住房政策、租金补贴政策、税收政策和信贷政策,使绝大多数美国家庭获得了"体面、安全和可负担的住房",但也导致了贫民窟现象和次贷危机等重大失误。借鉴美国的经验教训,我们可利用适度宽松的信贷政策,鼓励自住性购房,通过市场机制解决多数人的住房问题;运用房产税政策,抑制投资性需求,缓解供不应求的矛盾,实现房价相对稳定;在保障房建设中引入市场机制,通过税收和信贷等经济杠杆推动商品房配建保障房模式,促进不同收入阶层的混居和融合;充分运用货币补贴制度的灵活性和易操作性,满足中低收入者自主选择住房的需求,并减轻政府当期投资负担。     

浅议我国利率市场化改革

经过２０多年的改革，我国的金融体系及其运行机制已发生根本性的变化，初步形成了一个在中央银行宏观调控和监管下，政策性金融与商业性金融分离，国有商业银行为主体，多种金融机构并存，分工合作，功能互补的金融体系。随着我国市场经济的发展和我国“入世”步伐的加快，金融业的市场开放已势在必行。从目前的实际情况看，相对于国民经济其他部门而言，金融部门的市场化改革还比较滞后，特别是作为金融活动中枢的利率市场化改革步履更慢。利率是资金的价格，是货币市场资金供求状况的指示器，是经济运行状况的标志，是国家实现对经济宏观…     

个人住房抵押贷款保险模式的国际比较与我国选择

个人住房抵押贷款保险的主要功能是降低购房借款人的首付款比例。在我国个人住房抵押贷款保险体系的建设过程中,政府应当发挥主导作用,适时组建政策性个人住房抵押贷款保险机构,为广大中低收入者申请高比例的个人住房抵押贷款提供保险,以保障其基本的居住需求。此外,政府还可根据我国住房市场发展的客观需要,鼓励、引导和扶持商业保险公司为中低收入群体以外的符合特定条件的借款人申请高比例的个人住房抵押贷款提供保险。     

论金融发展不足对我国经济增长的影响及对策

金融发展与经济增长有着密切的相关关系,金融发展既是经济增长的结果,又是经济增长的重要条件,没有金融发展的支持,实体经济便难以取得持续高速的发展.改善金融发展不足的政策建议:创造良好的"金融生态"环境,健全金融体系,打破金融垄断;完善金融市场,提高金融发展程度;积极稳步推进国有银行改革,提高金融资产质量;加快和完善资本市场建设,提高金融体系的运行效率.     

我国城镇化金融支持的文献述评

大多数学者认为,城镇化是一个系统工程,城镇化建设中的金融支持应通过构建全方位、多层次、高效率的金融支撑体系,为城镇化建设提供全面的、可持续的资金保障。现有的研究主要是围绕政策性金融、财政性金融、商业性金融的角度进行不同的资本调节和资源配置。针对城镇化建设中的民生金融研究及其资本投入非常薄弱,导致金融资本的流动没有围绕和服务于人的真正需要进行最优化配置,民生金融体系和金融服务创新缺乏,不利于在民生领域发展多层次、多元化的金融资本市场。推进以人为核心的新型城镇化,必须着重进行民生金融支持体系的调整和创新,以应对民生金融资源供给失衡和低效率配置等问题对新型城镇化发展带来的巨大阻力。     

保障性住房建设中地方政府与中央政府的博弈分析

住房保障是关系民生的一个重要问题.居民住房保障问题不能仅依靠市场去解决,中央及地方政府必须承担住房保障责任,要让全体社会成员均等地享受改革开放所带来的发展的利益.保障性住房建设是地方政府落实中央住房保障政策的重要举措.然而长期以来,地方政府注重考虑局部经济利益,忽视保障性住房的建设,形成了与中央政府的博弈,中央政府的政策收效往往在很大程度上受制于地方政府是否采取积极的履责态度.文章运用"智猪博弈"模型解释上述问题,并提出相应的对策建议.     

深化农村金融改革:现状与途径

农村金融各类机构,在根植与服务于农村经济、社会发展中发挥了巨大作用,在取得显著成效的同时,也存在着许多问题与不足。新形势下,农村金融在体制改革与发展中面临的机遇与挑战并存,支农发展的潜力更加不容忽视。现阶段乃至今后一定时期,要继续深化农村金融体制改革,针对新农村建设中金融需求的特点,探索构建与之相适应的新型农村金融服务体系。逐步确立政策性金融、商业性金融、合作性金融机构及民营金融机构并存、分工合理、功能互补、竞争有序的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。基于此,应稳步推进现有农村金融组织各项"存量"政策,工作的重点是采取有效措施,充分调动其支农服务积极性;放宽"增量"发展,创新农村小型金融组织,激活农村金融市场。     

中原经济区建设的金融支持政策研究

中原经济区在实施"三化"协调发展的过程中,会在城镇基础设施建设、中小企业发展、农地流转、农业产业化、产业优化升级等领域面临新的金融需求,现有金融体制不能完全满足这些需求.为此,应在区分金融需求性质的基础上,构建新的金融供给结构.就具体政策而言,中原经济区应培育多元化、多层次的区域商业性金融体系,同时借鉴"重庆模式",以开发性金融原理为基础组建国有区域投资集团.