必须加强对粮食的宏观调控

必须加强对粮食的宏观调控黄云相一、我国国情、粮情决定了对粮食必须进行宏观调控我国人多地少，国民经济底子薄，粮食生产水平低。粮食供求趋势是土地越来越少，人口逐年增多，粮食的产需矛盾将在相当长的时间内难以缓解。粮食的特殊性，如使用价值的不可替代，生产周期...     

谈国有粮食企业的发展

粮食经营放开后，国有粮食企业遇到重重困难，举步维艰。面对这种形势，粮食企业怎样生存和发展呢？回答是明确的：只要解放思想、振奋精神、坚定信心、深化改革，积极贯彻邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和十四届三中全会《决定》，粮食企业不仅能生存下去，还会从低谷回升，走向新的发展之路。坚定落实“一业为主，多种经营”方针是国有粮食企业发展的根本出路粮食商品的属性，决定国有粮食企业必须保持主渠道地位和发挥主渠道作用。粮食不仅在我国乃至世界都是一种最敏感的特殊重要的商品。它情系国计民生，理在稳定大局，旨在支…     

新时期中国粮食安全主要挑战及应对策略

当前中国在粮食生产、供需、贸易等层面仍存在较大粮食安全保障压力，其主要表现为：中国粮食生产遭遇增产瓶颈、种植成本持续上涨、水土资源约束及生态承载压力加剧等困境；粮食供需面临品种结构偏离、产销区域结构失衡等问题；粮食对外贸易中出现外粮依存度上升而国粮自给率下降、国际粮食贸易供应来源和运输路线过于集中、国际粮食贸易摩擦加剧、融入国际粮食治理体系受阻等难题。中国亟需从生产、供需和贸易三个维度构建高水平的粮食安全保障体系：牢牢守住耕地数量及质量红线、提高农业经营规模水平、加快农业科技研发推广，提升粮食可持续供给能力；优化粮食作物种植结构，破解粮食产销区域失衡难题；提升外粮资源自主管控能力、参与国际粮食安全治理，降低国际粮食供给输入性风险，全方位保障中国粮食安全可持续发展。     

关于粮食生产再上新台阶的思考

粮食是关系国计民生的战略物资。粮食生产是一个重要的战略课题。中央领导同志曾经指出：“无农不稳，无粮则乱。”在当前人口继续增长，耕地逐年减少，消费水平不断提高的情况下，重新认识和研究粮食生产具有十分重要的意义。一、粮食生产再上新台阶面临重重制约因素目前，粮食生产面临的困难和问题越来越多，形势越来越严峻。从粮食主产区常德市的情况来看，主要表现在以下五个方面：1、粮食种植面积逐年减少。常德市的粮食生产已徘徊十年。从面积来看，1984年至1994年，粮食播种面积由1138万亩减少到856万亩；从总产量来看，1984年全市粮…     

粮食市场化进程中的问题与对策建议──关于江苏省粮食放开后情况的调研报告

放开粮食价格和经营后，众口说粮，议论不一。到底粮食放开后的生产经营情况是喜是忧？该如何作出客观评估？我们专门组织力量，分赴苏南、苏中、苏北的一些市县就此进行调查。调查的情况表明：对粮食放开，必须从粮食市场化这个改革方向上充分肯定，同时，正视粮食生产经营中出现的严峻问题；在抓流通、促生产、保消费相统一的高度，研究确立新形势下的粮食总体战略；通过深化粮食市场化改革促进粮食生产、流通、消费的良性循环机制的形成。现把调查所得和我们对江苏省粮食问题的看法作如下报告。放开粮食后产生的积极效应和出现的新矛盾放…     

粮食收储制度市场化改革与粮食安全保障体系构建——基于临时收储政策改革的观察

以玉米与大豆临时收储政策改革为突破口的粮食收储制度市场化改革，是推进农业供给侧结构性改革、理顺粮食价格形成机制、破解粮食“三高”等突出问题的重要举措。但是，粮食收储制度市场化改革对粮食安全保障也产生了巨大冲击。粮食收储制度市场化改革短期冲击效应明显，长期稳定机制尚未有效建立；粮食市场波动明显加剧，粮食生产者面临着较强的收入不确定性冲击；玉米高库存问题得到扭转，但粮食供需结构性矛盾依旧存在；在需求刚性增长约束下进口数量激增，进口安全风险防范压力明显增大；粮食生产者直接补贴政策存在溢出效应，粮食生产者支持政策有待完善。新形势下，应加快粮食安全保障顶层制度设计，健全粮食生产稳定机制，完善国际粮食进口风险防范机制，加强粮食产业安全保障机制建设。     

青海提高粮食自给水平对策研究

粮食是关系国计民生的重要商品。民以食为天，食以粮为本，粮食是人类赖以生存的基本生活资料，是社会安定、经济发展的物质基础。青海是个缺粮省，在建国后的大部分时间里要靠调入粮食实现供需平衡。我省虽曾多次提出实现粮食自给的目标，但由于各种原因，一直未能实现。从1995年开始，国家实行“米袋子”省长负责制，要求各省、区自求粮食平衡。从青海的实际情况出发，对实现粮食自给的前景和对策进行科学研究，这是本课题所要完成的任务。一、粮食生产及供需情况的历史回顾青海粮食生产的历史悠久。从秦代开始就有了种植粮食的文字记载。…     

我国粮食供求结构新变化与改革方向

近年来，我国粮食供求结构发生了重大变化，粮食紧张平衡的特征依然明显，结构性矛盾十分突出；稻谷、小麦、玉米、大豆四大主粮已全面转为净进口且数量逐年增加；粮食库存量持续攀升，库容压力加大，主要粮食品种的库存比例与消费比例不协调。面对我国粮食供求结构的新变化，“稳产能、调结构、去库存、降成本”是当前粮食供给侧结构性改革的主要方向。     

实现粮食平衡的前景与措施──江苏省粮食问题研究报告

江苏是一个产粮大省．又是一个人口大省和消费大省。由于长期坚持稳定粮食生产、保证有效供给的目标．贯彻政策驱动、科技兴农的方针，不仅在占全国4．7％的耕地上生产了占全国68％的粮食，10．5％的棉花，67％的油料，确保了占全国6％人口的粮食需求；而且作为全国五大粮食净调出省份之一，一直保持到八十年代末，为全国粮食状况的稳定作出了重要贡献。本项研究结果表明：在未来的十五年内，江苏省的粮食产需将由结构性矛盾为主逐渐转化为结构性矛盾与总量矛盾并存的格局；在本世纪内江苏省粮食产需将由宽松性平衡变为紧张性平衡，立足省内…     

若干国家的粮食政策及其启示

若干国家的粮食政策及其启示胡德恒，潘伟光政策在粮食生产中起着举足轻重的作用。在我国向市场经济体制过渡的过程中，如何选择或制定适宜的粮食政策，是摆在我们面前的一个重大课题。因此，借鉴世界上一些发达市场经济国家和发展中国家粮食政策上的得失，研判粮食政策的...     

思想扭亏是粮食经济脱困的基础和前提

不容置疑，自粮食经营放开以来，粮食经济陷入困境的主要原因是粮食企业承担了政策性业务，但对其的利益保护政策却得不到落实、政府行为与经济责任严重脱节。对此，国务院出台了科学的进一步深化粮食流通体制改革的政策措施，从根本上优化了粮食企业的经营环境，使粮食经济逐步脱困成为可能。但脱困首先要从思想上扭亏，即解放思想，更新观念，实事求是，这是使可能成为必然的前提和基础。     

正确处理粮食供求与发展畜牧业的关系

正确处理粮食供求与发展畜牧业的关系刘建铭一、发展畜牧业对粮食供求的影响（一）通过调整种植业结构，建立高产优质绿色饲料生产基地，可以提高土地产出效率，增加非粮食物粮食短缺是粮食问题的基本现状，但仔细分析，不难发现，粮食的品种结构失衡，大米、小麦、玉米三...     

粮食购销的宏观调控和主渠道作用问题

粮食购销是粮食流通体制的核心．在市场经济条件下，必须建立放而有应、管放结合、活而不乱、调控有力、适合中国国们的粮食流通体制，国家必须加强对粮食购销的宏观调控，国有粮食部门必须发挥主渠道作用．（－）税定粮食购销价格．我国粮食经济体制改革，是以粮食价格改革为实破口的，而且步伐很快．1991年调整粮价，缩小购销价格倒挂，1992年再次调高销价，实现购销同价，1993年全国绝大部分省、地、市放开市场、放开粮价、放开经营，实现了向市场经济过渡．然而进入1993年10月后，我国东南沿海主要城市的粮价迅速上涨，并向北方内地蔓延…     

对中国粮食问题的再认识

传统的粮食生产与消费方式使我国粮食生产与需求的矛盾加剧，粮食生产压力越来越大，预计我国下世纪初粮食缺口将达０．５～１亿吨，这一巨型缺口主要由饲料粮需求膨胀所致。本文运用典型数据揭示了我国粮食在生产和消费方面的系列现实问题，研究了长期不为人们所注意的人畜共粮问题，分析了长期存在的农户种养业合一和粮饲消费合一的形成机制和产生的原因，为改变我国长期以来传统的粮食产消格局和粮食发展思路可能实行的粮饲分治和新的粮食发展思路奠定了基础     

国有粮食企业改革的目标取向与对策思路

改革国有粮食企业，使之真正建立起自主经营、自负盈亏的新机制，是关系本轮粮食流通体制改革能否取得新突破的关键所在。从目前实际运行情况看，仍然存在不少突出的矛盾和问题需尽快解决，否则将影响整个粮食流通体制改革的顺利进行。因此，准确捕捉目前粮食企业改革的难点、重点，并提出相应对策，以指导粮改实践，就显得非常迫切和重要。一、对近年来国有粮食企业经营现状的总体评价及成因分析近年来，国有粮食企业虽经过“两线运行”机制改革，但由于操作起来非常困难，地方、企业、职工由于利益关系难以协调，在实际中没有多少进展。因…     

大庆市(1994年3月份)社科工作大事记

3月1～3日市粮食经济学会常务副会长兼秘书长高学仁，出席省粮食经济学会召开的“地市学会会长秘书长工作会议”，听取有关中国粮食经济学会第二届第二次常务理事会议精神的传达以及有关1994年度粮食经济领域科研课题项目计划内容的部署。在本次会议上，大庆市粮食经济学会以及所属的肇源县粮食经济学会、龙凤粮食分局粮食经济学会被评为省粮食系统先进学会，王恒礼、高学仁等被评为先进学会工作者。3月3～24日市经济学会承办的“安徽大学专科升本科培训班”继续开班面授辅导。安联大学经济学院副院长周亚娟副教授以及金融系主任戴道传教授…     

浅谈加强粮食生产和粮食储备的一点粗浅体会

2008年对中国来讲，是不寻常的一年，年初的南方雪灾、5．12汶川大地震和6月初的南方多个省份遭遇持续性、大范围、高强度降雨过程天气，南方多个省暴雨成灾，不断的自然灾害，对我国粮食生产造成了严重的影响。当前，国际粮价不断上涨和国内粮食生产形势严峻的双重背景下，粮食减产直接影响了粮食价格的稳定。当前，影响粮食生产的问题不仅是自然灾害，重要的县粮食生产、储备等问题。     

吉林省粮食生产特点及对策探讨

吉林省是我国重要的产粮大省和商品粮生产基地。改革开放以来，全省粮食生产发展迅猛，其粮食产量连续登上１０００万吨、１５００万吨、２０００万吨三个台阶，１９９８年达到２５０６万吨，年平均增幅为５．３％，大大高于全国粮食总产量年均增长２．８％的速度，全省粮食生产在运行中显现出了一些突出的特点。这些特点既反映了吉林省粮食发展的实际状况，又印证了在市场经济条件下的某些不合理性。分析这些问题，找出解决方法，对于吉林省粮食生产的持续、健康发展有着十分重要的意义。从产量分布上看，吉林省粮食生产具有区域的非均衡性…     

提高种粮积极性：中国粮食生产支持政策的完善与转型

创新和完善粮食生产支持政策、保护和提高种粮积极性，是中国粮食安全之路行稳致远的重要保障。因粮食生产支持政策承载了“确保口粮绝对安全”重任和多元目标，以及部分政策的实施机制和环境发生重大变化，引发了粮食市场扭曲严重、经济社会代价高昂、实际种粮者受益减少、粮食产业链供应链受困、合规性挑战和贸易争端等问题。据此，要坚持目标导向和问题导向，将粮食生产支持政策体系重心转到支持粮食综合生产能力建设、种粮者利益保障、主产区粮食产业集群和粮食产业经济发展上去。同时，应积极探索“政策保本兜底稳预期、市场提质优价促增收、科技节本增效提效率”的种粮者利益保障机制，让政府和市场协同发力共保种粮者基本利益。这种政策的创新完善和转型升级，既能夯实粮食产能基础，也能让实际种粮者和主产区抓粮者受益，同时可提升中国粮食生产支持政策的系统性、精准性、合规性和实效性。     

新疆粮食产销的分区平衡研究

近年来，新疆被确定为我国最大的棉花生产基地，也是甜菜、瓜果和畜牧业基地。在实现经济利益的引导下，棉花种植面积不断扩大，不仅压缩了粮田面积，大幅度地削减了首蓿等养地作物种植面积的比重，而且因棉花、甜菜等作物严重重茬连作，造成土壤有机质迅速耗损，病虫害明显增多，形成了绿洲内部不利于持续发展，不利于粮食产销平衡的又一个焦点。在市场经济条件下，保持粮食和经济作物、养地作物的合理种植比例，保证粮食产销的区域平衡，是解决好新疆经济可持续发展的核心问题之一。一、新疆粮食产销分区的依据划分粮食产销平衡区的主要依…