人口与计划生育工作中应注意的几个问题

本文在充分肯定中国计划生育取得巨大成绩的前提下,揭示并讨论了人口控制工作中应注意的几个问题,着力研究并处理好这些问题,对于促进中国人口、经济和社会持续稳定健康发展具有重要意义。     

做好新时期人口计划生育工作的思考

人口计生工作如何能适应新形势、新任务的要求,更好地服务社会经济的发展,不断满足人民群众的需求,是我们人口计生工作者面临的一个重要问题。结合党的十八大精神,笔者认为要围绕大局,突出重点,以人为本,优质服务,强化＂五项工作＂、实现＂五个新突破＂。1.进一步加强领导,提高认识,在稳定低生育水平上有新作为。各级人口计生部门应从实际出发,科学制定发展思路,进一步加强领导,     

关于《人口与计划生育法》的几个重要问题

栏前语：《人口与计划生育法》的颁布实施，确立了计划生育基本国策的法律地位，结束了长期以来主要依据政策和地方法规推行计划生育的历史。它是几十年人口与计划生育工作宝贵经验的结晶，是几代计划生育工作者艰苦奋斗的成果，是以江泽民同志为核心的党中央抓紧抓好人口与计划生育工作的重要举措，是做好新时期人口与计划生育工作最根本的保障和最有力的推动。２００２年要把学习贯彻这个重要的法律作为头等大事，高度重视，集中精力，集中力量，全力抓好。为此，本栏特发表两篇全面解读《人口与计划生育法》的重要内容和基本精神的文章，可供全国各地学习时认真领会和参考。     

对西藏人口与计划生育工作的几点思考

西藏自治区在社会、政治、经济、文化、宗教、民族习俗以及自然环境等各方面的特殊性，决定了在西藏开展人口与计划生育工作必须坚持因地制宜、分类指导的原则，切忌“一刀切”。西藏目前实行的计划生育与医疗卫生、妇幼保健相结合的做法独具特色，但在实践中面临着人员不足、经费匮乏、技术落后等诸方面的困难，从而在很大程度上限制了计划生育服务的范围；目前，作为工作重点和服务对象的主体，占西藏总人口约８８％的广大农牧民群众尚未被完全纳入计划生育服务体系之中，育龄人群在计划生育服务方面普遍存在着未被满足的需求。在西藏，制定人口发展规划、开展计划生育工作必须充分考虑到宗教因素的影响，并在实践中切实做到积极稳妥、慎之又慎。近年来，在西藏一些地区，一妻（夫）多夫（妻）和非婚生育的现象有逐渐增多的趋势，这一情况值得注意；同时，对这一现象本身，及其对当地人口发展、社会进步等各方面的潜在影响尚需深入的、进一步的研究。     

几个重要的人口与计划生育统计指标的分析

到基层调研计划生育工作时,经常需要对当地的工作水平进行判断。本文是笔者在学习、归纳以往经验的基础上,将近年来积累的一些对基层工作进行简单评估的办法汇集而成。     

我国人口与计划生育法的几个理论问题

我国《人口与计划生育法》应将人口规划纳入调整范围 ,以确认国家指导与群众自愿相结合的计划生育本质 ,确立计划生育组织的法律地位。应在强调保护公民在计划生育中的合法权利前提下强调其社会义务。并通过加强和提高生殖健康服务质量等促进建立新型社会主义生育文化。     

新时期人口与计划生育工作中的思想政治工作

一、论题的提出 思想政治工作是做好我国社会主义建设各项工作的重要保证。人口与计划生育工作是直接做人的工作的,更应该在具体工作中加强思想政治工作。早在1978年,邓小平同志就明确指出:“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位,切实认真做好,不能放松”(《邓小平文选》第301页)。他提醒全党:“在工作重心转到经济建设以后,全党要研究如何适应新的条件,加强党的思     

与北京现代化相关的几个人口与计划生育问题

2002年5月,北京市第九次党代会明确提出,北京市要努力在全国率先基本实现现代化,并且从加快首都经济现代化、首都城市现代化、首都社会现代化的进程及巩固和发展首都安定团结的政治局面等四个方面提出了具体任务。北京市如何实现现代化,特别是从经济建设、社会发展、城市面貌、文化建设等方面如何实现现代化,已经有了很多很好的建议和方案。但如果从人口的角度去考虑如何     

坚持改革创新 做好新时期人口与计划生育工作

中共中央、国务院下发的《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（以下简称《决定》）是指导当前和今后一个时期我国人口与计划生育工作的纲领性文件。认真学习、贯彻中央《决定》 ,对于推动我国人口与计划生育工作健康、稳定、持续发展 ,促进人口与经济、社会协调发展和可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。一、《决定》明确了人口与计划生育工作所处的新的历史阶段与１９９１年中央《决定》相比 ,这次的《决定》体现了新的时代特征和人口与计划生育工作的新特点。首先是所处的社会经济发展的背景不同。我们面临着…     

人口问题和计划生育工作

控制人口增长是我国社会主义现代化建设中面临着的一个重大战略问题,也是全党和全国各族人民十分关心的问题。对于我们国家要实行计划生育、控制人口,没有太多争议,问题在于具体政策界限和实际工作。也可以说,原则上多数人是赞成的,但碰到具体问题,有的人又有不同的观点。因此,归根结底还得解决一个对计划生育工作的认识问题。 马克思主义的人口理论告诉我们:人是生产者和消费者的对立统一,既是生产者,又是消费者。人作为生产者,要求人口的生产要同生产资料生产相适应,而作为消费者,又要求人口的生产和消费资料生产相适应。做到这两个适应,就能够促进社会的发展。反之,就会延缓社会的发展。社会主义制度的建立,为我们国家有计划地调节人口生产和物质资料的生产创造了条件。但     

计划生育工作中的几个心理学问题

所谓计划生育,就是有计划地生育子女,它是人类为了使自身实现有计划地发展,根据现有资源和生产发展,对自己的生育行为进行控制和调节的措施。自七十年代起,计划生育已在全世界越来越引起广泛的重视。近些年来,我国计划生育工作也取得了显著的成绩,我国人口自六十年代起迅速猛长的趋势已经初步得到有效的控制。事实证明,计划生育是一项利国益民的战略任务,也是一个关系到国计民生,关系到千家万户,与各个部门都有广泛联     

深化人口与计划生育宣传教育工作的思考

深化人口与计划生育宣传教育工作的思考李广远坚持以宣传教育为主，是我国推行计划生育工作的一贯指导思想，无论是过去、现在和未来，任何时候都不能动摇、放松和淡化。那么，如何坚持和贯彻宣传教育为主的方针呢？实践告诉我们，坚持宣传教育为主的支撑点不在地位而在我...     

对人口和计划生育依法行政的几点思考

实现构建社会主义和谐社会即“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的政府工作目标, 必须依法行政。因为社会主义和谐社会首先应该是法治社会,实现法治社会的途径是落实依法治国基本方略。而政府依法行政成为依法治国的基础,即政府必须严格按照法律规定的权限和程序行使权力。由于80％以上的法律和绝大部分的法规、规章都是由政府及其部门来贯     

对人口和计划生育依法行政的几点思考

我国的人口和计划生育法制建设伴随着人口计生事业辉煌的发展进程。以2002年9月1日《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与     

当前计划生育工作中的几个问题与对策

计划生育是我国的一项基本国策。经过多年的贯彻实施,已经得到社会的普遍重视,也为越来越多的人所认识,所接受,取得了令人瞩目的巨大成就,对社会的进步和经济的发展起了十分重要的推动作用。但是,我们也应该看到,由于受社会、经济、文化等客观因素的制约,计划生育工作一直步履艰难,异常被动。目前还存在着许多问题和矛盾,严重困扰和障碍着这项工     

怀德县的人口发展和当前计划生育的几个问题

<正> 对人口进行系统、周密的社会调查,是制定人口政策的依据,也是领导计划生育工作的基本方法。搞调查研究,进行综合分析,才能做到心中有数,才是实事求是的科学态度。本照这种精神,我们对怀德县的人口发展状况,进行了初步的调查。怀德县位于松辽平原的中部,紧靠吉林省会——长春市的西南角。怀德县,全境无山,土地肥沃,是省内重要的商品粮基地之一。县内,铁路、公路纵横交织,交通便利,运输发达。所有这些,都有利于农业、工业、商业和科学文化事业的发展。怀德于满清光绪三年(1878年)建立县制。1929年时,该县拥有土地面积6,500多     

颁布、施行人口与计划生育法对人口与计划生育工作的挑战

颁布、施行人口与计生法为加强人口与计生工作提供了法律保障 ,无疑是一件大好事。但是 ,特殊的国情决定了实施人口与计生法会遇到许多困难和问题 ,对人口与计生工作的思路、方法 ,对人口与计生工作的任务、要求 ,对人口与计生工作的作风、工作效率 ,等等 ,都是一种挑战。因此 ,我们必须采取有力措施 ,积极应对这种挑战 ,切实搞好依法管理 ,依法实行计划生育     

计划生育考核评估工作中应该注意的几个问题

为了保证计划生育这一基本国策得以有效的实施,各级党委、政府和计划生育部门都对所辖区域的计划生育工作进行定期的考核评估。由于计划生育考核评估的结果是评价各级党委政府协调、支持计划生育工作水平的重要依据,是评价各级计生委工作情况的重要依据,所以它有很强的导向作用,它象一根指挥棒,如果它指挥的方向错了,就会对工作产生严重的影响。因此,我们必须高度重视、认真研究、不断改进计划生育考核评估工作。一、在计划生育考核工作中应该注意以下几个问题。（一）个别地区考核评估指标体系不科学。考核评估指标体系关系到考核评…     

贯彻《人口与计划生育法》应注意的几个问题

随着计划经济向市场经济的转轨,特别是我国加入WTO后,依法治国显得愈益重要。在计划牛育工作中,全国人大及时颁布了《中华人民共和国人口与计划生育法》,各级地方人大也先后修改颁布了新的《人口与计划生育条例》。同时,国家计生委亦先后提出了工作思路和工作方法的两个转变,以及综合改革等措施。这些立法和措施,是所有计划生育工作者依法行政、服务群众必须遵循的行为准则。笔者长期在基层从事人口与计划生育工作,目睹了一些基层干部在这种新的形势下,有些无所适从,有的甚至一边说要依法行政、要改革工作,而抓起来还是老一套。对此,谈几点个人看法。     

做好新时期计划生育工作需要处理好的几个关系

计划生育是我们必须长期坚持的基本国策,中国在进行社会主义现代化建设的过程中,必须把经济发展与人口、资源、环境结合起来全盘考虑,统筹安排,努力控制人口增长,合理利用资源,切实保护好环境,确保经济持续、快速、健康发展和社会全面进步,这已成为国人的共识。种...