存量房产税改革及其收入测算

我国房产税经历了之前的“空转”以及“试点阶段”,房产税扩征改革终将展开.房产税改革已经是大势所趋,国家“十二五”、“十八大”和两会提出要“推进房产税改革”.从房产税的功能定位着手,分析房产税改革的必要性,进而对存量房产税收入进行了测算,提出改革建议:要处理好房产税和土地出让金的关系,建立房产税制度框架,优化税制设计,循序渐进地推进房产税改革.     

论我国对美国房产税实践的借鉴

房产税改革已处在风口浪尖.重庆、上海的改革方案引起社会各界的关注,反映了目前房产税改革的一些问题.在简要介绍沪渝房产税改革方案的基础上分析了我国现行房产税存在弊端,并通过借鉴美国在房产税制定和运用过程中的成功经验,从立法、征税范围、精简税种和配套设施几个层面提出了一些房产税改革的可行性思路和方法.     

当前我国房产税的改革问题

近年来,随着我国房地产业的飞速发展,商品房价格迅猛上涨.2011年初,国家在上海、重庆两市推行了房产税改革试点,如何深化房产税改革,已成为理论界探讨的热点问题.目前,一是要明确房产税改革的近期目标是完善税制,长期目标是增加地方政府财政收入;二是要准确评价试点方案,上海、重庆两市房产税改革试点方案都缺乏通盘考虑,现阶段都不具有推广价值;三是要从逐步扩大征税范围,改革计税依据,采取切实可行的差别税率及制定科学的免税面积等方面完善房产税改革试点方案;四是通过加快住房信息系统建设,完善房产评估制度和住房保障制度以及改革房地产开发和流通环节的税费制度来建立和完善房产税改革中的配套制度.     

完善我国房产税制度建设的思路与建议——基于房产税改革试点实施效果的思考

房产税试点一年以来,若以发达国家房产税目标体系的标准来看,我国房产税征收试点实施效果与目标差距还相去甚远;本文从我国房产税本身制度层面进行剖析,提出完善我国房产税制度建设的思路,并给出了相关的政策建议,为下一步深化房产税改革提供参考。     

我国房产税试点改革问题:政策的适用性分析

我国试点的房产税兼具收入目的税和调控目的税属性,但在每一个层面上均存在不足.从筹集财政收入的角度看,房产税试点应优先考虑完善分税制和强化预算监督;从调控房地产市场的角度看,房产税只能作为调控房地产市场的辅助性配套措施.不仅如此,房产税试点必须遵循税收法定主义,并引入税收决策程序的公众参与机制,加强房产税收支出的预算监督.在市场经济中,一个政策工具的运用必然要符合市场机制的要求、遵循市场发展的规律.因此,对我国房产税试点改革的合理性分析思路,可以为即将来临的房产税试点扩容改革,以及未来政策工具的运用提供一个有效的建构框架.     

促进低碳经济发展的税收政策创新

税收政策是政府促进低碳经济发展的重要调控手段之一.文章在分析税收政策低碳调控机理和低碳传导机制的基础上,提出我国税收政策的创新应当适应低碳经济转型的要求,把低碳经济政策的制定与税制改革结合起来,通过开征能源税、试行环境税、引进碳税、完善税收优惠政策,构建促进低碳经济发展的税收政策支持体系.     

促进海峡两岸第三产业合作与发展的税收政策研究

由于多方面的原因导致海峡两岸第三产业间的合作长期以来处于低水平状态,其中也包括经贸合作中的税收政策及协调问题.海峡两岸的现行税制各具特色.两岸税收制度不同凸显涉税问题特殊而复杂,通过确立两岸税收协调的正确思路和合理措施,可促进两岸第三产业合作实践的推进.促进海峡两岸第三产业合作与发展的税收政策建议包含两个方面.在税收政策的协调方面:制定统一、规范的第三产业税收政策体系;逐步扩大增值税的征收范围,解决重复征税问题;通过差别税率,实现税收政策的引导作用;完善金融业税收扶持政策,加快两岸金融服务中心建设;改革房地产保有环节税种,开征统一的房产税和地价税;加强两岸电子商务税收的合作.在征管协作方面:在对居民个人的判定标准上适当从宽;对常设机构的营业利润,在两岸税收安排中仍实行实际联系原则;在设置对投资所得征税的待遇时,建议双向考虑,尽量按照最优惠的税率签署两岸的税收安排;在谈签税收安排时,应包含“教师和研究人员”条款;消除双重征税,在两岸税收安排中规定双方互相给予饶让抵免;实行税收无差别待遇;明确相互协商程序;应积极引入信息交换;对敏感的税制和税收政策异动设置税制协调试验区,建议以国务院批准的“海西”经济区或福建省作为实验区,承担两岸税制协调的先行先试任务.     

浅析我国现行房产税制及其改革中的公平原则缺位

依据现代税收公平原则,通过对我国现行房产税制及其改革中各项试点实施细则的比较分析,得出我国不论是现行房产税制还是试点改革实施细则均在理论上和实际上存在公平缺位,甚至会进一步加重社会财富收入分配不公的结论,并结合现代税收“宽税基、简税制”的公平原则对进一步深化我国房产税制改革提出了几点建议。     

重庆市房产税改革对住宅价格的影响研究

近年来,我国房地产市场飞速发展,住宅价格快速上涨,不仅影响了国民经济的健康发展,也使越来越多居民买不起房。为此,国家采取了一系列调控措施,其中2011年1月颁布的房产税试点改革引得人们尤为关注。文章通过介绍房产税的内涵和其改革背景,以重庆市为研究对象,采用四象限模型和多元线性回归分别从理论和实证两个方面分析了房产税改革对重庆市住宅价格的影响。结论表明短期内重庆市房产税改革会对新建住宅价格产生一定的抑制作用,但就长期市场来看房产税的调节作用十分有限。     

房产税征税条件和税收收入的模拟测算与分析——基于中国245个地级及以上城市大样本家庭调查的研究

对房产税征收办法的讨论已有多年,并在近几年来成为税制改革的热点话题。近期,房产税改革试点工作已进入加快推进阶段,2011年1月上海和重庆有关房产税征收暂行办法也相继出台,标志着我国"房产税收制度改革"正式进入实践阶段。但是我国现行的房产税在征税对象、征税条件以及征收范围等方面都存在着许多尚未确定的模糊问题,这在很大程度上是由于缺乏对各城市家庭收入和住房条件的精准把握。本文利用2010年城市居民大样本调查数据,实际测算了不同征税条件和税率情况下,中国245个地级及地级以上城市的房产税征税情况,并计算分析了房产税税收收入对地方财政的贡献以及给城市居民带来的税收负担。这些实证结果能够给房产税的税制改革和相关政策的制定提供重要的决策支持。