浅析新型农村合作医疗实践中存在的问题

新型农村合作医疗制度是我国政府关注“三农”、关注民生,切实解决农民就医问题的一项基本制度,对缓解农村看病难、看病贵的问题,起到了积极作用。但是,由于新型农村合作医疗制度处于初步实施阶段,其制度体系还存在着许多待解决的问题。作者通过对这些问题尤其是筹资机制、补偿机制及医疗保障等问题的调查分析和研究,提出了解决新型农村合作医疗制度实施过程中相关问题的建议。     

对新型农村合作医疗制度试点情况的调查

2004年7月至10月,国务院发展研究中心在中部地区的CG县和西部地区的HZ县这两个新型农村合作医疗制度试点县进行农村卫生服务入户调查,本文在整理计算实地调研数据的基础上,对两县农户参加新型农村合作医疗制度的意愿和要求进行了分析,并总结新型农村合作医疗制度试点中存在的问题,提出了改进新型农村合作医疗制度建设的政策性建议。     

战略性调整:新型农村合作医疗中乡(镇)卫生院的功能定位

随着新型农村合作医疗的快速发展,其制度本身的深层次问题逐渐显露出来,制度建设面临一些困难、问题和矛盾,影响着新型农村合作医疗的运行效率和可持续发展。本文根据笔者的实际调查和相关文献资料,试图从乡(镇)卫生院功能定位的角度探索"预防为主"与新型农村合作医疗制度有效结合的途径和办法。     

农村新型合作医疗制度的现状分析与思考——基于“吉林省百村老年妇女生存状况调查”

新型农村合作医疗制度是我国政府解决农民医疗保障问题的一项重要举措。本文以吉林省为例,回顾了我国农村医疗保障的历史变迁,通过对吉林省百村新型农村合作医疗执行状况的调查,探讨了该制度中存在的问题,并进行了相应的思考。     

新型农村合作医疗制度实施的效果与对策——以南充市下辖的三个县为例

建立新型农村合作医疗制度,是切实解决"三农"问题、统筹城乡协调发展的重大举措。本文通过对南充市下辖三个县的调查,总结出了一些好的新农合制度实施经验,同时对新农合制度实施中存在的问题进行了分析,并提出了相应的解决对策,旨在为我国建立完善的新型农村合作医疗制度提供决策依据。     

新型农村合作医疗制度的可持续发展研究

新型农村合作医疗制度是我国为解决农民群众看病难、看病贵，防止农民因病致贫和因病返贫，建设社会主义新农村的一项重大举措。本文以四川省试点县资中为例，在对新型农村合作医疗试点县四川资中县的实地调查和问题分析的基础上，就进一步推进四川省新型农村合作医疗制度的可持续发展，提出了相关对策建议。     

不断完善政策 确保新制度惠及百姓——徐州市部分县(市)新型农村合作医疗制度实施情况调查

通过对处于欠发达地区建立不久的新型农村合作医疗制度实施情况调查,较全面地分析了新制度在实施中存在的种种问题,并根据现行相关政策规定,有针对性地提出了完善政策制度的若干合理化建议。     

兰州市新型农村合作医疗研究

基于对兰州市新型农村合作医疗的实证分析,论证了新型农村合作医疗对于农村人口社会保障的积极作用,指出了新型农村合作医疗运行中存在的主要问题,提出了完善新型农村合作医疗制度的对策建议.     

山东省新型农村合作医疗状况的调查与思考

本文首先分析了当前山东省新型农村合作医疗制度实施的基本情况及存在的一些问题,然后在借鉴国内、国际相关经验的基础上,提出了完善山东省新型农村合作医疗制度的对策建议。     

新型农村合作医疗可持续发展的制约性因素及对策

新型农村合作医疗在全国各地区试点近三年来,创造并积累了一些宝贵经验,为今后扩大试点和全面建立新型农村合作医疗制度奠定了良好的基础。同时在运行中也出现了一些问题,影响了新型农村合作医疗制度的可持续发展,必须及时加以解决。本文针对新型农村合作医疗可持续发展的制约因素进行分析,并提出相应对策。     

关于我国新型农村合作医疗制度的立法思考

我国新型农村合作医疗制度自实施以来取得了很大的成效。但是,由于我国农村合作医疗的法律制度不完善,立法体系不健全,运行机制缺乏有效的法律规制,所以进一步约束了新型农村合作医疗制度的健康发展。通过对这一制度中存在法律问题的分析,提出了完善我国新型农村合作医疗制度的立法建议。     

新型农村合作医疗制度的规范和完善

自2003年新型农村合作医疗试点工作开展以来,在为部分农民提供最基本的医疗保障方面,新型农村合作医疗已经取得了初步的成效.但是,在新型农村合作医疗制度全面推进中,还存在着一些突出问题:农民参合积极性还不高;管理体制不健全,尚未适应工作需要;合作医疗基金筹资成本大,补偿标准不尽合理,补偿能力有限;医疗监管难度系数较大;立法滞后,政策不过硬;缺乏合理的人才机制等等.在今后,新型农村合作医疗制度的规范与完善,需要从几个方面着手:加强管理机构和管理服务能力建设;扩大筹资渠道,建立长效机制;改善与外部的关系,形成良好的互动局面;尽快建立城乡一体的医疗保障制度和管理制度;强化新型农村合作医疗监管,提高管理效率;加快相关立法,确保新型农村医疗保障制度政策的稳定性;加强新农合人力资源建设,重视乡镇卫生院人才培养.     

目标与路径：新型农村合作医疗法律问题研究

当前我国新型农村合作医疗制度在目标和路径上均面临着困境：就目标而言,由于受到传统合作医疗制度能够全面解决农村医疗卫生问题的影响,人们在新时期不同的条件下对新型农村合作医疗制度的存在过高的期待,因此,将新型农村合作医疗制度定位为单纯的基本医疗保健,并辅之以与新型合作医疗并行的医疗救济制度,才可能较为全面地解决农村的医疗卫生问题;同时,在新型农村合作医疗制度的实验阶段,有必要以政策之治的方式予以推进,但是对于新型合作医疗制度的巩固,则必须依靠法治的路径加以维持。     

中国农村合作医疗制度变迁的回顾与展望

回顾了中国农村合作医疗制度的变迁,分析了传统农村合作医疗制度的问题与经验,进而研究了新型农村合作医疗制度的目标与方向,针对当前形势下新型农村合作医疗制度可能遇到的问题,提出了解决的思路.     

新型农村合作医疗制度下低收入农户受益问题研究综述

自新型农村合作医疗制度成立以来，低收入农户能否从中公平受益问题一直是学术界关注的焦点，本文对低收入农户在新型农村合作医疗中受益情况、影响低收入农户受益的因素以及提高低收入农户受益的政策建议进行了综述，以利于新型农村合作医疗制度的持续和健康发展。     

推进新型农村合作医疗体制改革的思考

2003年我国开始的农村新型合作医疗制度充分体现了政府对弱势群体的人文关怀精神和执政为民的思想,并成为一种体制的创新.在新时期深化农村改革的浪潮中,推进新型农村合作医疗体制改革势在必行.通过对当前农村新型农村合作医疗的运行现状的考察,分析其运行特点和存在的问题,为推进新型农村合作医疗体制创新提供路径选择.     

新型农村合作医疗运行的现状分析与对策——以吉林省为例

本文用抽样调查的方法,研究吉林省新型农村合作医疗制度运行的现状.调查发现,新型农村合作医疗在运行过程中给农民生活带来了有利影响,与此同时也存在着各种问题.诸如宣传缺乏针对性和持续性,投保后的影响不明显.报销手续繁琐等.本文对此进行了分析,并指出改进措施,以保证制度的顺利进行.     

和谐社会视野下新型农村合作医疗制度实证研究——以湖南省西部市县调查数据为样本

新型农村合作医疗制度是一项惠及广大农村人口的举措,通过实施新型农村合作医疗试点单位取得明显成效,使农民看病难、看病贵的现象得到一定缓解。但是作为一项新的制度,通过调查发现,在实施过程中遇到一些困难和不足,通过考虑广覆盖、保障目标应当考虑立足于保基本健康、同步推进医疗服务体系的改革、强化对新农合医疗机构的监管等方式可以有效地充分发挥新型农村合作医疗优势,为解决偏远贫困地区长期存在的医疗问题提供有力方案和有效途径,从而在制度上、法律上保障全体农发享受平等的医疗权、健康权。     

浅论新型农村合作医疗医患法律关系

在新型农村合作医疗制度中,医患双方权利义务内容的配置和利益冲突的协调,关系到参合农民的医疗保障水平和医药费用的控制。新型农村合作医疗制度的政策法规与试点实践表明,新型农村合作医疗制度属非典型社会保险性质,这一定性决定了参合农民与定点医疗机构之间权利、义务内容的具体配置以及法律责任的承担方式,也决定了新型农村合作医疗医患双方纠纷解决机制的选择与基本构建。文章结合新型农村合作医疗试点中出现的问题,对参合农民享有的自益权与共益权,定点医疗机构的法律责任和医患双方合法权益的救济途径等提出了相应的立法建议。     

新型农村合作医疗制度实施中政府责任 履行存在的问题及对策

为了解决近些年来农民因病致(返)贫、长期得不到医疗保障等一系列问题,中央政府从2003年开始在全国试点推行新型农村合作医疗制度。与传统合作医疗相比,政府在新型合作医疗制度中承担了更多的责任。政府责任能否正确合理履行,直接关系到新型合作医疗的成败。文章主要分析了新型合作医疗试点推行中政府责任履行所存在的问题,以及形成这些问题的原因,在此基础上,提出了相应的政策建议,希望能对我国新型农村合作医疗制度的发展和完善有所裨益。