户籍改革的终点不能停在城镇化上面

正公安部副部长黄明介绍户籍制度改革时指出,《关于进一步推进户籍制度改革的意见》目前正在进一步修改完善,将尽快报党中央、国务院审批;其原则一是与《国家新型城镇化规划》是配套的;二是与新型城镇化的目标是一致的,并提出了1亿左右的人落户城镇的目标。(3月19日《中国新闻网》)毫无疑问,推进国家新型城镇化建设,必须要有户籍制度改革相配套,只有户籍改革提供给"新市民"的权利保障,进城农民才留得下来,城镇化建设才有生机活力。户籍改革的最大阻力显然就是城市的既得利益     

在深化改革中完善城镇化健康发展的体制机制

怎样＂推进国家治理体系和治理能力现代化＂,在全面深化改革中完善城镇化健康发展的体制机制是一条重要路径。我们知道,随着中国的城市化进程,城市已成为经济、政治、社会和文化等发展的主要载体,全面深化改革自然对城市体制也提出改革要求。这就是坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局,增强城市的综合承载能力。中国城市体制历经变革,目前形成了以地域性建制为主、层级繁多,实行市管县、     

开放大气 和谐秀美——丰城市新城区建设发展巡礼

丰城,物华天宝,人杰地灵。丰城,文明古邑,魅力之都。短短数年间,一座高楼林立、现代美观的新城奇迹般展现在世人面前。按照丰城城市总体规划的一城四区中的其他三区——老城区、工业园区、丰城循环经济区,城市建成区面积将达27平方公里,城市人口达35万,预计到2020年,丰城市区总面积将达72平方公里,人口达60万。     

论中国特色新型城镇化发展的体制机制

建设中国特色的社会主义,必须坚持走中国特色新型城镇化道路,完善城镇化健康发展的体制机制。要着力推进以人为核心的城镇化,着力推动大中小城市和小城镇协调发展,着力推进区域城市协调发展,着力推进城乡一体化发展。     

新时期城市社区文化与建设:基本认知和思考

正一、新时期中国城市发展的基本背景与挑战(一)快速城镇化带来的挑战第六次全国人口普查数据显示,2010年全国城镇常住人口为6.66亿,城镇化率达到了49.68%。依据诺瑟姆曲线所揭示的城镇化水平与发展阶段的关系,目前我国正处于城镇化快速发展时期,积极稳妥推进城镇化建设已经上升为国家战略。但需要明确的是,我国现阶段的城镇化主体为"人口城镇化",主要表现为农村人口向城市的迁移,而城市的各项基础设施、住房、公共设施等物质载体建设并没有做到同步推进,作为城镇化质量     

文化牵引上海新型城镇化发展的思考

新型城镇化核心是人的城镇化、文化的城镇化。从上海特大型城市视角出发,按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局,顺应发展规律,探索以文化理念引领城镇化规划、以文化思维开拓城镇化功能、以文化元素凸显城镇化标识、以文化方式打造城镇化品质、以文化行为激发城镇化活力,是当前城市文化建设面临的一项重大课题。文化牵引上海城镇化发展,关键在于用核心价值观铸就城镇化之魂、用公共文化服务城镇化民生、用文化产业打造城镇化实力、用传统文化丰富城镇化积淀、用多样文化激发城镇化活力。     

深化改革,推进新型城镇化建设

推进城镇化健康发展须处理好:非农产业与人口集聚的关系;非农产业发展、人口集聚与城市基础设施建设的关系;人口集聚与公共服务提供的关系;城市化与生态环境的关系;城镇建设中规模、结构和质量的关系。实现城镇化的健康发展,关键是要在正确认识城镇化本质、内涵和基本要求的基础上深化改革,构筑有利于新型城镇化发展的体制机制,最主要的是推进4个方面的改革:规划制定、土地制度、户籍制度、城乡统一市场建设。     

中西部欠发达地区城镇化建设之我见

正我国"十二五规划"明确提出继续积极稳妥推进城镇化,稳步推进农业转移人口转为城镇居民。"十二五"期间,我国城镇化的目标是把城镇化率从47.5%提高到51.5%。按照十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》:完善城镇化健康发展体制机制和推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民的要求,也就是说五年之内,有5000万左右农民进城,1000万左右农户成为城市家庭。近年来,房地产市     

新型城镇化时期城市新区开发建设研究

改革开放以来,我国的城镇化建设取得了长足发展,当前我国正经历快速城镇化发展进程,随着城市人口的不断增加,城市规模日益扩大。在城镇化建设取得重大成就的同时,我国城镇化建设也面临着基础设施落后、产业结构布局不合理和体制机制创新不足等诸多问题。党的十八大报告提出,坚持走中国特色的新型城镇化道路,是我国未来几十年城市新区开发建设最大的发展潜力所     

以生态文明理念推进新型城镇化——探索朝阳县新型城镇化发展模式

我国传统城镇化道路引发的生态问题,使人的生存质量受到严重威胁。新型城镇化要在生态文明理念的指导下,以体制机制改革创新安排新型城镇化建设,充分把新型城镇化融入生态环境保护的管理中。朝阳县也要以生态文明理念推进新型城镇化发展模式,把新型城镇化作为城市发展、美好乡村建设的重要目标。     

宜居城市建设研究——以中部地区为例

宜居是21世纪新的城市观。建设宜居城市是科学发展观的内在要求,是转变城市发展方式、提升城市发展质量的重要路径,是新型城镇化的基本内涵。国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确要求中原经济区走城乡统筹、社会和谐、生态宜居的新型城镇化道路,建设集约紧凑、生态宜居、富有特色的现代化城市。宜居理念的提出标志着我国城镇化由量的扩     

上海、北京、西安国际旅游城市建设实践与借鉴

20世纪90年代以来,全国40多个大中城市提出了建设国际旅游城市的目标.国际旅游城市的建设,不仅将旅游业培育成城市战略性支柱产业,更推进了城市建设、 功能提升和对外开放.笔者以上海、 北京、 西安为代表总结其主要做法,归纳出具有普遍性的借鉴经验,以期为其他城市在经济新常态下培育城市发展新动能提供参考.     

城市旅游开发和旅游城市建设的思考

城市既是本地居民的生活空间,也是外来游客的旅游目的地。长期以来,我国城市建设以工业生产为主,服务业落后。在城市规划和开发中对于公共服务设施大都是以常住居民人口作为基础,很少考虑外来游客的规模数量,致使旅游城市功能残缺,对外来游客环境不友好。尤其是在城市改造过程中的大拆大建和推陈出新,割裂了城市文脉和历史传统的有机联系,成为国外设计师的试验场。在新型城镇化建设中,应该重新思考旅游城市建设方向。     

“三生”空间优化及京津冀生态环境保护

正近年来,伴随着工业化进程的加速,中国城镇化进程快速推进。1990年~2012年,全国城市建成区面积由1.29万平方公里增加到4.56万平方公里,12年间增长了2.5倍,年平均增长达到5.9%;城市建设用地面积由1.16万平方公里增加到4.58万平方公里,增长2.9倍,年平均增长6.4%。与此同时,城市人口则由3.03亿增加到7.12亿,增长了1.35倍,年平均增长4.0%。这种大规模的持续开发建设活动给国土空间开发和环境资源保护带来了巨大压力,已经出现了地区差距扩大、部分地区过度开发导致资源环境约束趋于极限、生态     

公共租赁房建设与新型城镇化

上海推进的公共租赁住房建设,是上海＂十二五＂期间住房保障体系的重要组成部分,符合深化住房制度改革和加快完善住房保障体系的总体要求,同时也与上海推进新型城镇化建设相呼应。新型城镇化的核心是＂人的城镇化＂,人的安居乐业是新型城镇化的关键所在。上海公租房政策对推动＂人的城镇化＂,具有极为重要的引导作用：强化了对非沪籍居民和中等收入阶层居住权的保障;有助于对工作者居住权利的保障;有助于带动整个区域的和谐、均衡发展。政府在推动公共租赁住房建设的过程中,还须适度扩大规模,改变产权式保障的传统思路;从严实行进出筛选机制,鼓励向上流动;坚持运作市场化、社区社会化、政策政府化;关注产业布局,突出其人才属性。     

“二元结构”逐步融合——鲁中地区城镇化调查

对于李阳及这一代的年轻人而言,务农已经从他们的生活中彻底消失,他们变成了真正的城市居民,完成了"人的城镇化"。十八大之后,全国对于推进城镇化战略的热情持续高涨。2012年11月,国务院副总理李克强在《行政管理改革》杂志发表文章,系统阐述新型城镇化建没,强调"协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择"。过去一年内,李克强更是在各个场合以多种形式阐述城镇     

辽宁省计划未来5年内培养14万社会工作人才

9月20日～21日,辽宁省社会工作人才队伍建设试点工作现场会议在辽阳市召开。会议透露,到2015年,全省社会工作人才总量将达14万人;2020年,社会工作人才总量将达到26万人。会议介绍并推广了辽阳市白塔区推进社会工作人才队伍建设的经验。     

城市街道社区和城区街道体制的改革——重庆市市中区街道体制改革的实践与思考

重庆市是我国长江上游的经济中心城市,管辖9区12县,土地总面积为23113.95平方公里,人口1405.5万人,其中城镇人口为326.6万人,占人口总数的22.9％。重庆市又是党中央、国务院决定进行经济体制综合改革试点的第一个大城市。随着改革的发展,城区改革提上了议事日程,中共重庆市委书记廖伯康同志说:“城市改革有两个支撑点,一个是搞活企业,一个是搞活城区。”重庆市委、市府决定把中心城区——市中区作为城区综合改革的试点区。市中区是重庆市的政治行政中心、商业贸易中心、金融活动中心和水陆客运交通枢纽,面积14.5平方公里(其中陆地面积仅9.33平方公里),常住人口48万。     

加强社会工作人才队伍建设 统筹推动民政事业发展

加强社会工作人才队伍建设，为社会工作发展提供人才保障和智力支持，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会工作人员广泛分布在民政、教育、司法、劳动保障、城乡基层组织和各类群众团体等领域，仅山东就达40多万人，其中专业人员约12万人，具有社工师资格和专业背景的仅有1万人。社会工作人才队伍建设任重道远，民政部门要从落实科学发展观、推进和谐社会建设的高度，充分发挥职能作用，抓住机遇，顺势而为，大力推进，努力形成民政工作与社会工作互促互进、政府力量与社会力量互动互补的良好局面。一是建立工作机制，创造社工人才发展环境。积极会同有关部门拟定社会工作发展规划和政策，     

城市社区文化建设的居民认知、参与和评价——基于天津市的调查研究

正随着我国经济社会改革的深入,很多社会功能向社区转移,社区地位凸显并成为城市社会的基石,肩负起更重要的时代责任。快速城镇化和经济社会的"双转型"是目前我国城市发展的两个基本背景,而文化是城市发展最突出的标志,研究城市在很大程度上就是研究文化。伴随快速城镇化,大量人口涌入城市,不同地域背景、文化属性的人群在城市中碰撞和摩擦。与此同时,对很多城市片面强调经济建设而忽视漠视城市文化