军队公文标题的拟制规范

《解放军机关公文处理条例》(以下简称《条例》)规定军队机关公文有十二个文种,每一个文种都承载着军队机关工作的特定事务,在日常工作中公文写作的好坏直接影响到军队机关的工作效率.公文的写作从标题开始,明确、标准的公文标题是写好军队机关公文的第一步,因而标题的规范化问题是公文写作中值得重视的问题.《条例》第二章第十条第五款规定:"标题应当准确概括公文内容,根据需要标明发文机关名称和公文种类."2006年1月1日开始执行的《军队机关公文格式》中要求"标题用二号小标宋体字标识,位于红色反线下空一行,分一行或者多行居中排列;回行时,做到词意完整,排列对称,间距恰当."上述标准是现行军队机关公文处理的法规性文件对于标题拟制提出的基本要求.考察现行军队机关公文写作实践案例,目前军队公文标题还存在着一些失范的形式,主要表现在以下几个方面:一是存在繁简不合理的情况.一般在基层部队的公文标题中我们常见一些正文短而标题长的公文,特别是一些刚从事公文写作的同志处理公文标题容易出现这种现象.究其原因是过于重视在标题中完整表现正文意思,而忽略了公文标题要高度概括的基本要求,出现了标题繁长、头重脚轻的现象.与之相反,还有一种情况就是正文长而标题过简.这在通知、通报、请示这三类文种中表现得最为突出,它们通常正文较长,但标题则仅以"文种"出现.这样既不便于阅读,也导致公文写作明显失范,影响到公文的使用效力和严肃性.     

会议主持词的特点和写作方法

会议主持词虽是一种常见的公文文种,但因其未列入<中国共产党机关公文处理条例>和<国家行政机关公文处理办法>所规定的公文种类之中,因此,在人们眼中便成了难登大雅之堂的"非正统"公文种类.于是,在机关的公文写作中,也因其"小"、因其"简单",常被"材料将"们所"小看",没人愿写,写好了也没人说好.实际上,它和其他公文文种一样,也有其特点,有其特有的写作套路,不熟悉它,不掌握它的写作规律,就难以得心应手,更难达极致.因此,对这样一种常见的公文文种,有必要做一研究和探讨,对它的特点和写作方法有一个比较全面的了解,争取把会议主持词写得更规范、更得体,更好地发挥它应有的作用.     

试析"答请通知"的撰制依据与行文规范

在行政机关的公文写作实践中，针对“用于向上级机关请求指示、批准”的“请示”，收文机关采用“适用于答复下级机关的请示事项”的“批复”作答是惯常做法，“请示”和“批复”一直被认为是13种法定文种里关联度最高的两个文种。但是，作为依法行政的重要工具，公文的撰制也会随着机关行政事务的发展而变化．以满足新时期公务处理的需要，在实际工作中，     

军用公文写作快速入门浅析

<正>本文旨在通过对军用公文写作中经常出现的问题、提高的途径、写作的基本要求进行分析,力求找到一条军用公文写作快速入门的方法。一、几个经常出现的问题(一)文种使用相混淆。军用公文包括命令、通令、决定、指示、通知、通报、报告、请示、批复、函、通告、会议纪要等,共12种文种。但其中有些文种比较接近,在平时使用过程中容     

函、函的形式与函号的关系

＂函＂是使用频次较高的法定公文文种,但目前在一些机关和单位,尤其基层单位还存在着行政公文的文种和格式混乱现象,有的人误认为＂函＂与＂函的形式＂是等同的,有的政府部门以＂函的形式＂向下一级政府发＂通知＂,甚至有的机关以＂函的形式＂或便函向上级机关报送请示性公文等。笔者结合多年公文处理工作实践,谈谈个人看法。     

“请示”与“报告”文种混淆的历史渊源和正确应用

<正>众所周知,公文是施政办事的,它是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者,它直接关系到各级各类机关职能作用的发挥,同时也关系到机关的工作效率和质量。公文文种使用正确与否,也直接影响单位对外的形象。"请示"和"报告"是公务活动中使用频率极高的两种公文,但长期以来,在实践过程中,"请示"与"报告"被锴用的情况较为普遍,要么不加区别,"请示"、"报告"合     

谈公务员写作意识的培养

公文是公务活动的工具,公文写作是机关日常工作的一部分,做好公文写作工作是机关工作效能的体现,公文写作意识是公文写作的前提,培养公文写作意识,能为写好公文打下良好的基础.     

党政机关公文种类适用范围辨析

《党政机关公文处理工作条例》(下简称《条例》)规定了15种公文,分别是决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要。如何使用这15种公文,是党政机关工作人员面临的一个实际问题,因此有必要对其适用范围进行仔细辨析,确保正确选用。辨析之一:党的机关和行政机关是否适用所有文种《条例》规定的15种公文是否全部适用于党     

请示写作例谈

请示是下级机关向上级机关请求指示和批准的公文。请示作为党政机关共有的一个文种,使用频率是很高的。在以下几种情况下是必须向上级请示的：一是下级机关无法或不便处理的新情况、新问题;二是下级机关需要增设机构、增加编制、上项目、列计划、增经费、添设备;三是需要任免和聘用上级机关管理的干部;四是对上级机关的规定、指示等不能准确理解而无法执行或有关规定不适合本单位实际,请求上级给予指示或予以变通。请示在体式上有着自己的既定要求,即俗语所说的“规矩”,在写作中必须严格遵守。     

怎样写好报告

报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的一种陈述性公文。虽然它是一个使用频率较高、使用范围较广、使用时间较长的文种,但由于受公文发展过程中遗留下来的一些消极因素的影响,公文写作书籍和上级不规范公文的误导,机构与体制方面的弊端,党、政、军、法等系统规定的不统一,以及实际工作中官僚主义严重、文书工作者素质低下等主客观因素的制约,     

浅谈公文对应文种的行文规范——对公文写作规律问题的再探讨

公文写作有一定规律可循,公文对应文种的行文规范便是其中的规律之一。关于公文对应文种的行文规范问题,笔者在《公文写作逆释答疑300题》及《公文标题拟制技法与病例评改》两著作中都有所强调。之所以反复强调,是因为遵循公文对应文种的行文规范,对于实现各级机关公文的规范化至关重要。     

“批复”主送机关标识问题琐议

“批复”是行政公文文种之一,具有被动性、权威性、针对性等特点。由于与“请示”相伴而生,批复的主送机关与请示密切相关。而请示的情况较为复杂,所以批复主送机关的标识问题也比较复杂,需要细心梳理、归纳,以知其实、明其理。     

报告结束语用法探析

报告是《党政机关公文处理工作条例》中规定的15个法定文种之一,它适用于向上级机关汇报工作,反映情况,回复上级机关的询问.因为它适用范围广、使用频率高、在机关公文中所占比重大,所以它的制作和处理一直为人们津津乐道,在使用过程中也常常出现这样那样的问题.其中比较常见的问题之一就是结束语的使用不准确、不规范、不恰当.那么,到底该如何使用报告的结束语呢?     

党政公文写作教学例析

党的机关公文和行政机关公文,是党政机关实施领导与管理的重要工具和手段,有着与其他文种截然不同的写作规范和格式。受现行应用文写作教材编写体例和内容的影响,众多高职院校应用文写作教学只涉及了行政公文,而忽略了党的机关公文。本文根据《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》最新规定和工作实践,     

当前行政公文制作中存在的主要问题及改进建议

为摸清当前行政公文处理质量状况,以便有针对性地开展培训和指导工作,进而推动公文处理工作再上新水平,我对部分政府机关的公文质量进行了调查,共提取公文4608份,包括令、通知、议案、请示、报告、批复、函、会议纪要等8个常用公文文种.对抽取的公文,重点从格式、语言等方面,根据国务院发布的<国家行政机关公文处理办法>(国发[2000]23号)和<国家行政机关公文格式>(GB/T9704-1999),进行了整理、归纳、分析、研究.通过认真分析和深入研究,基本了解了当前行政机关在公文处理工作中存在的问题、产生问题的原因,并据此提出对改进政府机关公文处理质量的建议,供同行参考.     

简约而不简单——例谈公文标题中事由的拟写

标题是一篇公文的眉目,它一般由“发文机关、事由和文种”三要素组成。标题中的发文机关和文种是固定的,事由则是千变万化的,它的拟写是公文标题写作的重心和难点。俗语说“题好文一半”,其重要性不言而喻。     

请示的写作要有说服力——从一篇修改的例文看请示写作的技巧

《国家行政机关公文处理办法》规定：＂‘请示’适用于向上级机关请求指示、批准。＂＂请示＂在党政机关、企事业单位日常工作当中是一种使用频率很高的文体,其重要性不言而喻。有关对＂请示＂这一文体研究的应用文书籍和论文也不少,基本都强调了要写好请示,     

浅谈怎样选择文种

<正> 《中国共产党机关公文处理条例》规定,党的机关公文文种主要有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函和会议纪要等14种。从形式上看,有的可直接发布,也可以“印发性通知”的形式发布;有的可选用“甲”的形式发布,也可选用“乙”的形式发布。但从内容上看,某篇公文内容已定,所适用的最恰当的文种却只能有一种。使用文种     

党政公文写作教学例析

党的机关公文和行政机关公文,是党政机关实施领导与管理的重要工具和手段,有着与其他文种截然不同的写作规范和格式。受现行应用文写作教材编写体例和内容的影响,众多     

浅析基层通知写作中的常见问题

工作之暇,笔者常到基层各机关、企事业单位进行公文写作与处理方面的讲座或培训,遇到最多的问题,也是基层文秘工作者最困惑和难以把握的,就是通知的写作。通知作为各级机关的法定文种之一,因适用范围广、职能