对当前我国流动儿童少年教育问题的探讨

本文在回应学界"户籍制说"的基础上,提出了对"学区制"的若干看法,并对此制度作了中肯的评价。基于"学区制"实施的一系列负效果,提出了在中国实施本土化了的"教育券"制度,切实保障流动儿童少年在流入地享受免费的义务教育。     

村级“八大员”制度:农村公共服务体系的一项创新探索——以南平市村级“八大员”制度为例

以福建省南平市实施的村级"八大员"制度为研究对象,阐述了该制度作为一项新型农村公共服务体系的重要意义,阐明该项制度的内在运作机理及其服务功能网络状况,从公共服务功能、互助服务功能以及市场化服务功能3个维度详细解析了村级"八大员"制度的服务效能,揭示了村级"八大员"制度是对农村公共服务体系的有益尝试,并针对目前村级"八大员"制度实施过程中面临的难题,提出了相应的治理对策。     

新型农村合作医疗制度实施的效果与对策——以南充市下辖的三个县为例

建立新型农村合作医疗制度,是切实解决"三农"问题、统筹城乡协调发展的重大举措。本文通过对南充市下辖三个县的调查,总结出了一些好的新农合制度实施经验,同时对新农合制度实施中存在的问题进行了分析,并提出了相应的解决对策,旨在为我国建立完善的新型农村合作医疗制度提供决策依据。     

基于新制度经济学视角的湖北省资源环境制度研究

制度是经济增长的源泉,不同的制度安排导致不同的经济绩效.在分析湖北省资源环境制度建设中存在问题的基础上,从新制度经济学视角,提出湖北省"两型社会"建设应从正式制度、非正式制度和实施机制三个方面入手构建资源环境制度体系.     

分层与衔接:构建医疗社会保障城乡一体化——基于对W市的调查

目前,由"城镇职工医疗保险制度"城镇居民基本医疗保险制度"和"新型农村合作医疗制度"构成了我国社会医疗保险体系的"三张网",要想实现"城乡医疗社会保障一体化"的目标,每个制度构建本身与制度之间还存在不少问题。本文在调查分析W市医疗社会保障制度实施现状、问题和借鉴国内外先进经验的基础上,提出了按照"制度全覆盖、筹资多渠道、保障分层次、政策可衔接、管理趋统一"的原则,构建"城乡医疗社会保障一体化"的设想。     

浅析权力清单制度的法律性质

权力清单制度是我国全面深化改革的重要内容之一,对于规范、控制行政权力的行使具有重要意义.但是在权力清单制度的具体运行中,各地政府部门及学界的有些学者对于权力清单制度的认识存在诸如"依权力清单行政"、"清单之外无权力"等一些思想认识误区,这些误区是对权力清单制度的错误理解,即未能正确认识权力清单制度的法律性质.因此,本文从权力清单制度的法律性质界定入手,针对权力清单实施中的一些认识误区提出自己的观点,以期能够有利于今后权力清单制度的实施.     

高等职业教育自学考试"专接本"教学管理中的问题及对策

本文讨论了高职院校实施自学考试"专接本"制度的积极作用,分析了自考"专接本"教学现状和存在问题,并就一些问题提出了初步建议.     

乐观就会有快乐

有时候我总觉得自己很不幸:生在旧社会,长在新中国,出生在农村而没有生在城市;那个可怕的家庭出身使我背了几十年的"黑包";"老三届生"考大学遇十年"文革",仕途攀升又碰上"一刀切",想多为党、为人民做点工作,又被安排退居二线……     

和谐社会构建与社会保障国际学术研讨会观点综述

该文综述了"和谐社会构建与社会保障国际学术研讨会"的各种观点,探讨了农民工的社会保障、社会保险关系接续、最低生活保障、和谐社会医疗保障等问题,分析了当前社会保障制度实施中存在的问题,提出了完善社会保障制度的思路。     

上海"镇保"制度的实施困境与政策改进

作为上海首创的一种社会保障制度,"镇保"制度的实施在取得巨大成效的同时,在当前也遇到了资金短缺、政策冲击等困难.本文从政府预算列入"镇保保障准备金、逐步增加缴纳镇保基本社会保险费比例、在条件成熟时构建城乡一体化社会保障体系三个方面,为完善"镇保"制度提出政策改进建议.     

完善我国《食品安全法》的几点建议

2009年《食品安全法》实施,然而其中有些内容仍不够完善,笔者对此提出四点建议:政府监管要落实权力和责任主体;召回制度要加以细化;重点是要完全实施惩罚性赔偿制度,将"价款10倍"赔偿改为"损害赔偿额"的数倍;最后为保护食品侵权案件的受害人的合法权益,为食品产业平稳升级护航,需推行产品责任强制保险制度。惩罚性赔偿制度和产品责任强制保险制度相辅相成,必须成为本法之亮点,才能使《食品安全法》充分保障消费者的合法权益。     

论“一国两制”下特别行政区的宪法实施

特别行政区制度是我国现行宪法明确规定的基本政治制度,是以我国宪法体制为制度背景和制度依据的。因此,现行宪法理应在特别行政区范围内实施。特别行政区内的宪法实施,应该坚持"一国两制"的要求:坚持"一国",意味着现行宪法应在包括特别行政区在内的全国范围实施;实现"两制",标志着宪法实施的内容和方式在特别行政区内可以有所不同。通过宪法的有效实施,进而确保内地与港澳关系的稳定与发展,实现内地与港澳关系的法制化。     

江西省集体林权制度改革研究

"三林"问题是我国一个重要的社会问题.集体林权制度改革成为当前我国关注一个热点问题.此次集体林权制度改革,紧紧抓住"明晰产权"这个核心,即通过采取家庭承包经营方式,将林地承包经营权和林木所有权落实到农户,从而林地真正变成农户的生产资料.本文以制度经济学理论、林权制度理论为基础,分析江西省集体林权制度改革实施过程和成效,以江西省武宁县集体林权制改革为例进行案例分析,总结江西省集体林权制改革的经验,探索林权制度改革目前存在的问题,提出进一步完善集体林权制改革的配套改革政策建议.     

人在古稀乐耄耋

我从文化工作岗位上退居二线5年,正式退休已过11年。在这10多年中,我作为一名"文化战士",一直没有"刀枪入库,马放南山",依然时刻听从组织和人民的召唤,坚守在文化战线上。如今,我虽年届古稀,仍为党的文化事业发挥一点余热,贡献一些微力。     

大学生欠费与拖贷问题的分析和对策

本文分析了当前我国公立与民办高校高等教育实施成本分担、收费以及助学贷款机制中出现的学生"拖贷"和上学欠费等现象,提出以制度重新设计为主的解决问题的若干对策.     

论生态文明的实施机制

生态文明是一种内生性制度体系,其实施既是一般性的制度变迁过程,又是在多重委托-代理结构下由国家向区域的扩散性制度创新过程。"锦标赛机制"已被用来解释"中国经济增长之谜",也是生态文明有效实施的可选方式之一。     

包容性体制创新论——关于中国改革、两岸整合和新普世文明的理论探讨

从全球角度看,中国在转轨和发展过程中面临的问题,有些是与世界其他转轨国家相同的,有些是其他转轨国家所没有的,还有一些问题是带有世界关联性的。基于此,作者以老子《道德经》中的"知常容,容乃公"思想为基础,从制度文明的角度,论证了"包容性体制创新"的理论观点。"包容性体制创新"这一新命题,涉及的是制度经济学领域的相关问题,其实质是在认识并尊重客观规律的基础上,以"海纳百川,有容乃大"的"包容性"胸怀寻求公平正义,通过构建更大范围和更高境界的制度治理框架,来促进包括中国在内的转轨国家的制度创新以及人类文明的进步。按照"包容性体制创新"的思想,该文提出构建三个制度文明"大屋顶"的设想:其一,整合各种改革力量,在"市场化和社会公平双线均衡"的基础上,构建中国改革的制度文明"大屋顶";其二,包容两岸和平发展的力量,在理性务实的基础上,构建两岸共同"聚兴中华"的制度文明"大屋顶";其三,吸收西方和东方文明的精华,在多元文明交融的基础上,构建当代"新普世文明"的制度文明"大屋顶"。"包容性体制创新"需逐步实施,其中第一个"大屋顶"的实施,重在建立四个制度支柱:(1)产权体制创新:包容"国有"与"民营";(2)分配体制创新:包容"国富"与"民富";(3)可持续发展体制创新:包容"天"、"地"与"人";(4)社会管理体制创新:包容"民生"与"民主"。在实施过程中,应注意防止"权贵"和"民粹"两种倾向。     

聂健林:永不退休的“白求恩”

"晚霞红胜火,夕阳无限好"。2002年光荣退休的丰城市卫生局老干部党员聂健林,毕业于江西中医学院,担任过丰城县董家卫生院院长、丰城县中医院院长、丰城市卫生局局长兼党组书记。1996年,聂健林退居二线后,依然把奉献变成追求,把患者当作亲人,把医德视如生命,凭着自己高尚的医德和精湛的医     

新型农村社会养老保险制度保障能力及其评价——基于湖北6个试点县(区、市)的调查

湖北省6个"新农保"制度试点县(区、市)的调研结果显示,我国"新农保"制度在制度模式、财务机制和工作网络等领域存在明显缺陷.后续的制度改革应尽快实施"省级统筹",提高"新农保"个人账户基金的保值增值能力,逐步健全"新农保"制度的管理体系和经办平台,全面提高"新农保"制度的保障能力及其对农民的吸引力.     

辽宁网络新闻发言人制度实施策略研究

网民普及率全国排名第七使辽宁地区成为信息产业大省,越来越多的社会热点事件使地区政府必须面对网络舆情的强大力量,地区政府在与传统媒体打交道的同时更要学会如何应对数量庞大的网民,辽宁地区建立并实施"网络新闻发言人制度"势在必行。提出"网络新闻发言人制度"实施的策略在于借鉴先进地区和城市的经验,结合辽宁地区特点通过网络媒体公布网络新闻和政务信息,及时与网民进行互动沟通,建立辽宁地区相对稳定和规范的公共信息传播机制,以促进地区的政治稳定和经济发展。