重视把握社区建设的方向性问题

《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[2010]27号）文件的出台,为我们在新形势下深入推进社区建设进一步指明了方向,明确了目标,提出了要求。 笔者认为,结合当前实际,在学习贯彻落实27号文件精神中,要特别重视把握社区建设的一些方向性问题。     

我所看到的社区工作难题

现在,社区建设如雨后春笋般在全国普遍展开,但有好多工作还不太规范,在探索和实践阶段也容易出现一些问题,这些问题对于社区建设初期来说,都是不能忽视的。干部待遇的尴尬社区干部工作在最基层,没地位,无职权,任务重,没有较好的待遇,是很难至还提出了“社区将来要靠发展经济来养活自己”的说法。他们不知道社区的重要职责是搞好社区服务,这种服务主要以公益福利和低偿无偿服务为主,不是抓创收的。让社区将来靠自己养活自己既不现实,也对社区队伍建设和稳定极为不利。对以上问题,希望各级政府能认真对待,慎重决策。也希望国家就社区干部的编…     

中办发〔2010〕27号文件解读(一) 充分认识加强和改进城市社区居民委员会建设工作的重要意义

《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(中办发〔2010〕27号,以下简称《意见》)是建国61年以来党中央、国务院下发的第一份专门规范社区居民委员会建设的政策文件,具有划时代意义,对我国城市社区居民委员会建设必将产生重大而深远的影响《。意见》的制定下发是总结经验、     

中国社区建设的新起点

时值2010岁末,行将走过新世纪的第一个10年;这也是《社区》创刊以来的第一个10年。10年中《社区》杂志不断发展壮大,从默默无闻到成为中国社区刊物中的翘楚,这与广大读者的支持和厚爱分     

郑州：今年社区建设五大重点

天津市红桥区决定在今年内投资100万元建设30个精品居委会,这些居委会将配备电视、电脑、VCD、电话和空调。 据悉,此次精品居委会创建工作由红桥区民政局统一负责,居委会硬件条件必须具备:面积50平方米以上、室内外整洁、有一支志愿者队伍、     

社区准入强化居民自治

为了进一步推进城市社区建设,维护社区居民委员会的合法权益,促进居民自治,浙江省委、省政府2004年1月1日出台了城市社区政府工作申报准入试行办法。办法规定:自即日起,除法律、法规有明确规定以外,政府各职能部门和有关单位,原则上不得在社区内设立行政性机构。如确需在社区内     

社区建设实践中的几个问题

前不久,我们借居委会换届之机,选择在藕香园社区和凤凰山社区进行居委会换届直选试点。藕香园社区地处城郊结合部,成员杂,属边缘社区。凤凰山社区是安徽师范大学教职员工宿舍区,居民素质和行政控制程度比较高,是一个典型的单位型社区。选举工作开始前,多数人认为单位型社区成功     

我国城市社区建设的问题与对策分析

当前从中央到地方,都在大力推进社会管理创新工作。本文从社会管理的角度分析了城市社区建设对加强和创新社会管理的基础性作用,并针对我国城市社区建设过程中存在的问题做出分析,且提出相应对策。我国城市社区建设过程中存在的问题主要体现在：社区管理主体单一,行政化色彩浓厚;社区建设支撑体系薄弱;社区意识淡薄,社区参与程度低三方面。解决这些问题的主要对策有：管理主体多元化,实现合作治理;夯实基础建设,强化支撑体系;增强社区意识,提高公众参与。     

社区建设难点尚多

居委会的行政化倾向仍然严重 一些地方社区居委会的行政化趋势仍很严重。如今,“某某工作进社区”似乎成了一些部门将工作落实到基层的标志,上级政府各主管部门和街道不断给社区居委会下达任务、布置工作、交办事务。据对一个市城区80个社区、414名社区工作人员所作的调查,目前,社区要承担100多项具体工作,加上名目繁多的创建、检查、考核及调研活动,使他们疲于应付,有时一天要开好几个会,连派出开会的人手都不够。很多的部门布置任务想到的是社     

为社区工作者的成长创造条件

加强对社区居民委员会工作人员的教育培训 在新形势下,社区居民委员会工作人员承担的责任更加重大,任务更加繁重。他们的素质高低、能力强弱、作风是否过硬直接影响社区工作的整体水平和基层社会管理服务的创新,乃至影响到和谐社会建设的深入推进。因此,加强教育培训工作是提高社区居民委员会工作人员素质、加强和改进社区居民委员会建设工作的必然要求。     

我国城市社区建设的几个理论和实践问题

在实践中 ,城市社区建设的实际操作有诸多现象和现实问题应引起我们足够的重视。“社区建设”概念的界定、政府在城市社区建设中的职能定位、居民参与在城市社区建设中的地位、社区工作者队伍建设等几个主要方面的问题则需要我们加以认真的研究和探讨。     

社区建设与管理中存在的问题及对策

分三个阶段分析社区建设与管理的发展历程,提出社区建设与管理中存在的问题,分别为社区行政化倾向严重、社区参与能力不足、社区社会组织发展缓慢以及社区服务功能不健全. 提出推进社区和谐发展的建议,如明确政府与社区的职能定位、增强社区参与的意识、激发社区社会组织的活力、完善社区服务功能等.     

社区的小巷变了

2000年秋季的一天,我在街道的墙面上看到了西安市碑林区柏树林办事处招聘社区主任、副主任的信息,才从单位回来的我就报了名。我以优异的成绩通过了笔试,进入了面试、演讲、选举阶段,最后当选为下马陵社区主任兼党支部书记。同时应聘的还有两名副主任,后来从环卫所又下派了一名     

社区管理体制改革的有益探索

近年来,黄石市结合本地经济社会发展的实际需要,按照"横向大部制、纵向扁平化、全局整合资源"的思路,逐步推进街道社区管理体制改革,有力地推动了社区建设,为加强和创新社会管理探索了可贵经验。第一,强化了社区的基础作用。社     

关于现阶段社区建设的几点疑问

在上级政府的高度重视和关怀下，社区建设出现了前所未有的高湖。争荣誉、创特色、你追我赶，形势喜人。但是随着社会的发展也出现了一些值得深思的问题：     

全面把握《意见》精神 研究解决社区难点问题

今年8月26日,经党中央、国务院同意,中共中央办公厅、国务院办公厅正式下发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,即中办发27号文件。这是我国城市居民委员会建设历史上第一次以党中央、国务院名义下发的政策性文件,充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对城市基层社会建设的高度重视。《意见》深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,适应新形势下加强城市基层管理和服务的迫切需要,科学总结和提炼了近年来社区居民委员会建设与和谐社区建设的实践经验和创新成果,     

城市社区建设中居民参与现状及其途径探讨

城市社区管理创新关键在于民众参与度和满意度的提升,现实生活中,民众参与社区建设呈现参与率偏低、参与的能动性不高、参与方式单一、参与人员分布不均、参与领域不平衡、参与活动持续性不够等特点。可见,民众参与是城市社区治理的最为艰巨的环节。因此,要从培育社区意识、塑造公民精神,加强法制建设、大力推进社区自治,提高社区工作人员素质,建立专业化的社区工作队伍,大力发展社区非营利组织等途径,为居民提供更多参与社区建设的途径,进而保障居民利益,使之进一步加强与社区的联系。     

社区建设:民政部门的必尽之责

当前,一个认真学习领会、深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》的热潮正在展开,各地党委和政府、各有关部门、广大社区居委会通过多种方式领会文件精神     

社区建设中的“以人为本”

何谓“以人为本”?就是在社区建设中以坚持不断满足社区居民的社会需求、提高居民生活质量和文明程度为宗旨,把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。这是社区建设的基本原则之一,也是首位的原则。在社区建设中,必须坚定不移、一丝不苟地贯彻落实,就是说要以“人”为中心,围绕着“人”去规划社区建设、去构思社区建设、去开展社区建设。背离了“以人为本”的原则,社区建设就会偏航离辙。想民,是“以人为本”的前提。居民是社区的主体,社区建设的任何工作,首先要为民着想。为民着想,就要想民所需,想民所愿,围绕着居民需求、愿望做文…     

社区建设难以突破的困境

近几年来,我国的社区基本建设已初具规模,今后社区工作的主要任务将是如何更好地发挥社区应有的功能,使居民真正能因此提高生活品质和享受更好的生活服务。然而,社区建设资金短缺、社区自治困难重重、社区服务难以到位和社区参与不足四大问题,却构成了目前社区建设难以突破的困境,制约了社区功能的进一步完善和充分发挥。社区建设资金短缺资金短缺问题在我国社区建设的初期并不明显,当时的社区工作依靠财政拨付的经费基本就可以维持运行。而随着社区的社会性功能日渐强化,社区承担了越来越多的社会事务,经费紧张的状况便不可避免地出现了。…