税改后乡镇干部如何轻装上阵

在农村税费改革中,各地先后开展了乡镇体制改革、乡镇机构改革、人员竞争上岗等综合配套改革。多轮的改革精简了机构、分流了人员、压缩了开支,给乡镇干部带来了很大的挑战。鉴于此,乡镇干部必须正视改革的考验,积极应对,转变工作方式,改进工作作风,迅速轻装上阵,确保改革的成效。一、工作人员减少了,人均工作量增加了,工作怎么开展?在税费改革前,乡镇党委、人大、政府、政协四套班子分设,内设机构和七站八所多达20多个,每个乡镇吃财政饭的行政干部少则百余人、多则几百人。税改后,乡镇只设立党委、人大、政府等机构,不再设立政协机构,并且…     

H镇：乡官的“免税滋味”

平静的苏北乡镇，是否感受到改革浪头的逼近呢?表面上的波澜不惊也许蕴藏着强烈的改革诉求——     

乡镇机构改革三问

进行乡镇机构改革,是提高乡镇党政机构运行效率、减轻农民负担的需要,也是加强农村基层党组织建设的必然要求。但是,乡镇机构改革到底为啥改、改什么、怎么改?带着这些问题,笔者深入河南省南部的一些县乡镇进行调研,接触了一些基层干部。分析这些长期工作在农村基层一线干部的观点,或许能开阔我们的思路,对我们有一些启发。乡镇机构为啥改每次进行乡镇机构改革时,乡镇干部尤其是乡镇领导都会刨根问底,查找乡镇机构改革的原因。对于这个问题,上蔡县崇礼乡乡长田同勋同志,这位有着丰富乡镇工作经验的“老基层”略加思索,就滔滔不绝地打开了话…     

从半途而废到一举成功 河南乡镇改革新动力机制值得研究

1998年、2001年和2005年下半年,河南省围绕“撤并乡镇、精简机构、分流人员”进行了三轮乡镇机构改革。由于省、市、县、乡四级政府之间互相推脱分摊改革成本的责任,前两轮改革半途而废。而第三轮改革,仅用3个多月就解决了长期困扰河南农村发展的“老大难”问题,为乡镇改革树立     

新一轮乡镇机构改革启动

中办、国办前不久正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》,这标志着我国新一轮乡镇机构改革全面启动,2012年将基本完成乡镇机构改革任务。从2004年3月开始,我国乡镇机构改革试点已进行了5年,并取     

乡镇撤并问题重重

问题之一：对新形势下乡镇机构改革认识不足、定位不准。 少数地方领导认为乡镇撤并就是简单地搞机构的撤撤并并、编制的增增减减和人员的进进出出，没有在转变政府职能、转换工作机制、改进工作方式上下真工夫。一些地方未经批准，自行将上级机构编制委员会批复的领导职数作了调整。有的擅自调剂乡镇行政编制到县级以上机关使用。有的在安置分流人员时纸上谈“兵”，做文字游戏。     

建立适应农村新形势的乡镇管理体制

乡镇机构改革是政府机构改革的重要组成部分,也是“十一五”规划关于建设社会主义新农村的重要任务之一。在新的农村工作形势下,特别是取消农业税后,如何进一步深化乡镇机构改革,成为当前需要探讨的现实课题。笔者认为,乡镇机构改革应遵循“适应社会和经济的发展,责权一致,精简、统一、效能”的原则,从改革管理体制、合理设置机构、理顺职责权限、彻底精简人员、严格编制管理等方面深化改革,以达到建设适应现代市场经济和当前农村工作新形势的乡镇管理体制的目标。一、因地制宜,适当调整乡镇布局。乡镇作为国家最基层的政治权力中心,其辐射…     

国务院列出时间表 农村综合改革步入深水区

重点推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革6月30日,国务院常务会议进一步部署了深化农村税费改革和推进农村综合改革工作,提出了扩大农村综合改革试点范围、扎实推进乡镇机构改革、加强农村义务教育综合改革、改革和完善县乡财政管理体制等六项农村综合改革的政策     

积极稳妥地推进县乡机构改革

在县乡机构改革中,我们通城县坚持积极稳妥的原则,做好编制精简和人员分流工作。目前,乡镇机构由21个精减为11个,领导职数由378名减为280名,乡镇平稳过渡,出现了干群合心、工作合力、发展合步的良好局面。在具体工作中,我们有以下几点体会。     

新一轮乡镇机构改革全面启动2012年基本完成

不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》 乡镇机构改革，涉及中国34600多个乡镇。2012年基本完成乡镇机构改革任务     

新农村观察：新一轮乡镇机构改革启动

中办、国办前不久正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》，这标志着我国新一轮乡镇机构改革全面启动．2012年将基本完成乡镇机构改革任务。从2004年3月开始．我国乡镇机构改革试点已进行了5年．并取得了显著成效。同时．乡镇政府职能转变、机构人员编制压力依然很大。对此，《意见》首先进一步明确了乡镇政府四个方面职能：促进经济发展、增加农民收入；     

新农村动态

四川启动新一轮乡镇机构改革四川省政府最近决定,将启动新一轮乡镇机构改革。根据省政府下发的乡镇机构改革意见,此次改革的重点是将重新核定乡镇行政编制,全省乡镇(街道办事处)机关行政编制精简10%左     

从“父母官”到“服务员”

历经7年不懈努力,我国乡镇机构改革取得了突破性进展。截至目前,各地已经进行改革的乡镇达33524个,占全国乡镇总数的97．7％。与改革开放以来进行的历次乡镇机构改革相比,这次改革把为农服务作为改革的出发点和落脚点,推动了乡镇政权的顺利转型,使农民群众共享改革成果,是行政改革坚持以人为本、适应人民需求的一次有益的尝试。     

新一轮乡镇机构改革全面启动 2012年基本完成

不久前,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》乡镇机构改革,涉及中国34600多个乡镇。2012年基本完成乡镇机构改革任务乡镇四项职能,首次清晰表述:促进经济发展、增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促进农村和谐     

精简不能"减精"

随着农村税费制度改革的进一步深入,一些地方取消农业税之后,乡镇机构臃肿、人浮于事的弊端暴露无遗。眼下,以领导干部交叉任职、机关干部竞争上岗、事业单位转制和人员身份置换为主要内容的乡镇综合配套改革正在一些地方全面推开。这次乡镇综合配套改革的核心是精简,主要是通过体制和机制创新,降低行政成本,转变政府职能,实现机构和编制的刚性化管理,减轻财政和农民负担,建立和激活农村生产力发展的长效机制。在实际操作过程中,必须克服“重数量不重质量”、“减工作人员不减领导干部”、“减人不减支”的不良倾向,既确保减少人员和机构,又…     

乡镇机构改革应处理好三个关系

目前，各地正在或即将进行乡镇机构改革。会同县作为湖南省山区乡镇机构改革试点县取得了一定的经验，有一定的体会。这就是在乡镇机构改革工作的运作过程中，应注意从实际出发处理好三个关系，把握好关键……     

涧溪镇：三大困惑待解

在目前乡镇财政捉襟见肘和机构改革尚未启动的大背景下，后农业税时代的乡镇拿什么来为乡村社会提供公共产品和公共服务?这将成为困扰未来乡镇的最大问号。因此，不要急于放大取消农业税对乡镇职能转变的效应。     

谁来盘活已撤乡镇闲置资产

近几年来,与我国农村税费改革相配套,乡镇机构改革不断推进,一批乡镇被撤销合并,留下了机关办公楼、干部宿舍房、土地等巨额国有资产。时至今日, 除少量资产被廉价拍卖转让外,更多资产长久闲置,亟待采取措施盘活利用,防止这类国有资产持续流失。巨额资产无人问津我国农村乡镇机构林立,人满为患, 加重了农民负担。从1998年开始,全国农村开展乡镇撤并、精简机构工作。到2005 年2月底,我国农村乡镇总数已由46400多个减少到39000多个,5年内撤并了7400多个乡镇,撤并率逾15．7％。不少地方撤并乡镇幅度更大,并且撤并乡镇工作还在继续。     

河南乡镇机构编制管理十大关键词

为确保中央提出的5年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增目标的实现,中央机构编制委员会办公室于11月15日起,会同国务院农村综合改革办公室工作小组开展一次联合督查。10月28日,河南省委办公厅印发了《河南省乡镇机构和人员编制管理办法》,提出规范全省乡镇机构和人员编制管理的措施,旨在减轻财政负担、提高行政效能、巩固乡镇机构改革成果。     

橘生淮北何为枳——顺德、华容机构改革提供给我们的思路

中央政府的机构改革已暂告一段落，地方政府的机构改革已全面铺开。与中央政府的机构改革相比，地方政府的机构改革难度更大，阻力也更大。如何才能顺利完成机构改革的目标呢?笔者认为，关键是要实现从外延式改革到内涵式改革的转变。所谓外延式改革，就是就机构改……