新时期 新举措 推动儿童福利事业新发展

核心提示: 2008年是全面学习贯彻党的十七大精神,进一步落实科学发展观,坚持以人为本,加快推进以改善民生为重点的社会建设的开局之年,也是儿童福利事业持续发展之年.     

关于新时期儿童福利事业发展的几点思考

当前,我国进入经济社会不断发展进步的新时期,在党和政府高度重视和关怀下,我国儿童福利事业迎来了全面发展的“春天”。胡锦涛总书记等中央领导同志做出加强孤儿救助工作的重要批示,民政部会同中央综治办等15部委下发了《关于加强孤儿救助工作的意见》,同时,民政部决定在“十一五”期间实施“儿童福利机构建设蓝天计划”,力争用5年时间,在全国大中城市建设和完善集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构。怎样适应新时期儿童福利事业发展的客观需要,促进孤残儿童的全面发展和健康成长,推动儿童福利事业健康发展,谈几点个人的思考。     

构筑儿童福利事业新平台 创造儿童福利事业发展新契机

为适应中国儿童福利事业发展的新形势,完善儿童福利工作机构,2011年1月18日,经中央机构编制委员会办公室批准,在原中国收养中心的基础上,增加人员编制,拓展延伸业务职能,将中国收养中心更名为中国儿童福利和收养中心（以下简称＂中心＂）。     

积极开展孤残儿童家庭寄养工作全面推进儿童福利事业的社会化进程

我国的儿童福利事业主要是指政府和社会为残疾儿童、孤儿、弃婴以及其他处于特殊困境下的儿童提供的福利项目、设施和服务。新中国成立以来,党和国家十分重视儿童福利事业的发展,全社会也给予了极大的关心与支持,由此使得我国的儿童福利事业得到了快速发展。截止2002年底,由国家投资兴办的儿童     

打造新平台促进儿童福利事业发展

儿童是国家的未来,是民族的希望,是家庭和社会关注的焦点,是需要特殊关爱、特殊保护的重要群体。儿童期是人生的起步期,也是生命发展的关键期,儿童时期的生活经历对于人的一生有着不可磨灭的影响。全社会都有责任为儿童健康成长创造良好环境。我国政府高度重视儿童保护工作,参与缔结了联合国《儿童权利公约》,     

以适度普惠为主线 发展儿童福利事业——解析《浙江省政府办公厅关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》

【政策出台】 近日,经省政府同意,浙江省政府办公厅印发了（《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》（以下简称《意见》）。《意见》立足浙江经济社会发展的实际,以科学发展观为指导,着眼城乡统筹,以适度普惠为主线,全面勾画了孤儿和困境儿童福利体系。这是浙江历史上第一个比较系统的儿童福利政策。     

浙江：儿童福利事业跨越式发展路径

近年来,浙江省以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院和民政部要求,积极采取措施,确立了以家庭养育为基础、机构服务为骨干、社区照顾为依托,城乡一体化、组织网络化、服务专业化、保障制度化的适度普惠的孤儿和困境儿童福利政策体系框架,有效地保障了孤残儿童基本生活权益,使儿童福利事业实现了跨越式发展。     

播撒春天的使者——儿童福利事业的春天

2006年5月21～22日首届全国儿童福利院院长论坛在天津召开。参加这次论坛的有127名来自福利一线的同志，其中100多名是儿童福利院院长，这些儿童福利院的领军人物、未来儿童事业希望的耕耘者，围绕“儿童福利机构管理与发展”主题，展开热烈讨论。民政部社会福利和社会事务司司长张明亮对此论坛给予了高度评价：这次论坛是认真贯彻民政部等十五部委《关于加强孤儿救助工作的意见》的有利措施和具体行动，它为理论研究提供了交流平台，为工作实践提供了理论指导.     

中国儿童福利事业发展史上的里程碑——读《关于加强孤儿救助工作的意见》

2006年3月29日,民政部、中央综治办、最高人民法院、发展改革委、教育部、公安部、司法部、财政部、劳动和社会保障部、建设部、农业部、卫生部、人口计生委、共青团中央、全国妇联共15个部委联合下发了《关于加强孤儿救助工作的意见》(以下简称《意见》),它是建国以来对孤儿生活救助和服务保障第一个综合性的福利性的制度安排,是中国儿童福利事业发展史上的里程碑,其重要性主要表现在:确立了中国儿童福利事业发展的重要原则《意见》确立了中国儿童福利事业发展的一些重要原则,包括社会公平、国家主导责任和城乡一体化的原则。这些原则的确定将对我国儿童福利事业的发展产生长远的影响。社会公平原则的确立对儿童福利事业的发展具有非常重要的意义。在经济体制改革以前,我国经历了很长时间的     

成都市：搭建儿童福利事业发展平台

明确责任开创有中国特色的儿童福利事业儿童是人类未来。儿童的幸福史,也将是人类的幸福史。人们关心和保护儿童,是人类伦理和道义的必然表现。但是,由于各种原因,儿童也从来没有与“流浪”、“苦难”、“孤残”乃至“死亡”等冰冷的词语分离过。家庭是社会的基本单元,家庭中儿童当然受到保护和帮助,这是家庭和社会的责任使然。对失去家庭的儿童、身陷困境的儿童,社会必须给予帮助。从一定意义上讲,救助儿童就是救助人类社会自身;为他们创造美好的未来,就是在为人类社会赢取美好明天。人类社会发展的文明程度越高,对儿童的保护和协助的责任也越重,要求也应更高。欧洲经济工业化以后,德国首次使用了“社会政策”一词。随之德国创立了从各种各样的风险中保障人们生活的国家社会保险制度。20世纪逐渐     

分类救助 全面保护 力推儿童福利事业大发展

救助安置 可圈可点 政府出台救助政策 在生活救助方面,2004年5月民政部下发了《关于加强对生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗孤救助工作的通知》,提出了对生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗孤实施生活救助、医疗救助、抚养安置和社会关爱的具体措施.     

北京市儿童福利院——儿童福利事业对外展示的“窗口”

北京市儿童福利院作为对外的“窗口”单位,多年来先后接待了国内外大量宾客的来访、参观。其中接待的外宾分别来自美国、荷兰、以色列、丹麦、阿根廷、菲律宾、西班牙、乌克兰德国等不同国家。     

为了同一片蓝天：丽日出尘 蒸蒸日上——大有可为的中国儿童福利事业

2006年10月20～21日第二届“全国儿童福利院院长论坛”在江西省南昌市隆重举行。参加这次论坛的有200余名来自儿童福利一线的同志和社会福利领域的专家学者，大家围绕“孤残儿童养育的家庭化、亲情化和社区化”这一主题．展开了广泛的交流和研讨。本届论坛认真贯彻落实胡锦涛总书记今年5月31日视察北京市儿童福利院时就儿童福利工作做出的指示精神．积极探索孤残儿童回归家庭、融入社会的途径．使孤残儿童与其他小朋友一样．在祖国的同一片蓝天下幸福成长。民政部社会福利和社会事务司司长张明亮对此次论坛给予了高度评价并做了重要讲话．23个福利院院长在论坛上诠释了各自在孤残儿童养育方面的经验、做法、探索与创新。在此．本刊特选部分典型发言．以飨读者。     

“蓝天计划”对儿童福利事业影响深远

"蓝天计划"是构建和谐社会、推动福利事业创新发展的有效载体 儿童福利机构服务对象扩大,推动职能转变. 随着经济转轨、社会转型、城镇化、新农村建设步伐的加快,随着民政工作与改革、发展、稳定大局的融合度日益提高,儿童福利机构的服务对象转变到为所有困难儿童,同时加快职能转变.     

建立与中等发展水平相适应的儿童福利制度

明确儿童福利事业发展目标 当前和未来一个时期,儿童福利事业发展的重要目标就是建立与中等发展水平相适应的新型儿童福利制度,这一制度包含四个刚性指标:     

建设“四个中心”推动儿童福利事业科学发展

近年来,青岛市根据国家十五部委《关于加强孤儿救助工作的意见》和民政部在"十一五"期间实施"儿童福利机构建设蓝天计划"精神,立足青岛市实际,按照以人为本的要求,努力完善适合儿童福利事业发展的政策环境,积极引导儿童福利事业由机构集中供养型向家庭寄养及社区康复型转变,努力把儿童福利机构建设成为青岛市孤儿、弃婴的临时庇护中心、社区支持中心、孤残儿童家庭寄养管理中心和康复资源中心,进一步推动青岛市儿童福利事业的转轨转型,科学发展.     

民政部：启动新一轮“蓝天计划” 加快县级儿童福利机构建设——新一轮“蓝天计划”重在实施

为大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,总结交流儿童福利机构规划建设、管理服务的典型经验,部署儿童福利设施建设规划二期项目的任务要求,全面推进县级儿童福利机构建设,民政部、国家发展改革委于2014年7月31日在北京联合召开了＂儿童福利设施建设规划二期＂项目实施和推进工作视频会,启动了新一轮＂蓝天计划＂,全面部署县级儿童福利机构建设任务。＂儿童福利机构建设规划二期＂,是继＂十一五＂全国儿童福利机构建设＂蓝天计划＂之后,国家发展改革委又一个重点支持儿童福利机构建设的项目,体现了发展改革委对全国儿童福利设施建设的高度重视。实施好规划二期项目,将大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,切实惠及更多孤残儿童。     

总结经验 不断推进——民政部社会福利和慈善事业促进司召开儿童福利示范项目和制度建设试点工作推进会——精诚合作先行先试共同推进儿童福利事业发展

2014年3月5日至6日,民政部社会福利和慈善事业促进司在云南省瑞丽市召开了儿童福利示范项目和制度建设试点工作推进会,联合国儿童基金会驻华代表麦吉莲女士、项目专家、项目和试点地区民政系统的负责同志及部分村儿童福利主任80多人参加了会议,民政部社会福利和慈善事业促进司徐建中副司长出席会议并作总结讲话。     

民政部:启动新一轮“蓝天计划” 加快县级儿童福利机构建设

为大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,总结交流儿童福利机构规划建设、管理服务的典型经验,部署儿童福利设施建设规划二期项目的任务要求,全面推进县级儿童福利机构建设,民政部、国家发展改革委于2014年7月31日在北京联合召开了儿童福利设施建设规划二期项目实施和推进工作视频会,启动了新一轮蓝天计划,全面部署县级儿童福利机构建设任务。儿童福利机构建设规划二期,是继十一五全国儿童福利机构建设蓝天计划之后,国家发展改革委又一个重点支持儿童福利机构建设的项目,体现了发展改革委对全国儿童福利设施建设的高度重视。实施好规划二期项目,将大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,切实惠及更多孤残儿童。     

呼伦贝尔市——构筑多功能的儿童福利机构

呼伦贝尔市立足市情与孤残儿童现状,紧紧抓住实施"蓝天计划"的契机,建设一个适合儿童成长的多功能的儿童福利机构,进一步推进儿童福利事业快速发展.