论国有企业激励与约束机制的改进

改革开放以来,国有企业的总体实力有了较大的提高,但与非国有企业相比,却表现出明显的动力不足。国有企业激励与约束机制的改进应从企业自身及外部环境两个方面着手,前者指企业内部结构的改革,后者指企业外部环境的进一步完善     

整体主义视角下统筹发展和安全的耕地保护法治建设

基于整体主义视角,提出中国耕地保护法治建设应遵循中央关于耕地保护的政策变迁及统筹发展和安全的指导思想,实现从“碎片化法治”向“整体性法治”、从“概念冲突模糊”向“概念统一明确”、从“单一加强执法力度”向“综合反应耕地功能”、从“强化政府耕地保护责任”向“注重多元主体共责”、从“完善静态实体性规范”向“强化动态程序性规范”的思路转变,立足于国家粮食安全保障的常态化,在可持续发展的基础上重塑耕地保护法治理念,推动耕地保护立法系统化、综合化。2022年9月公布的《耕地保护法（草案）》（征求意见稿）,标志着中国耕地保护从“零散立法”向“整体性立法”转变迈出了代表性一步。     

土地管理和耕地保护存在的问题及对策

近年全国许多地方搞"开发区"、"大学城"、"高尔夫",大量圈占土地。自1997年至今的7年间,全国耕地减少1亿亩,4000万农民失地失业。出现问题的主要原因是我国现行土地管理制度和体制不利于耕地保护和严肃执法;农村集体土地产权不清,农民无力保护自己的土地权益;地方政府越权批地,打着"公共利益"旗号过多过滥征地等。据此,亟待完善和落实土地治本之策:强化农民土地使用权,使之作为一项独立产权交给农民;规范和限制政府权力,依法全面退出土地市场;严格限定"公共利益"项目,缩小征地范围,切实保护耕地。     

地方政府竞争效应的约束机制分析

作为理性的行为主体,地方政府在竞争中是根据制度环境给予它的行为空间以及制度激励或约束来选择最有利于自身利益的竞争策略和竞争行为的,但中国地方政府竞争约束机制的弱化及缺乏助长了地方政府竞争中的重复建设、地方保护主义、恶性税收和规制竞争等竞争失效行为,并导致或加剧了地方治理失效.     

社会公平及其调节机制

社会公平自古以来便是人类社会活动的中心问题,在当代,它是由权利公平、机会公平、效率公平、分配公平和人道主义公平五个层次基本内容组成的一个体系。近年来我国的居民收入差距持续扩大,贫富出现分化,社会不公问题突出,这就要按照实现五个层次社会公平的要求,构建起市场经济良性的社会制度和社会秩序的调节机制,即社会公平的调节机制。当前最重要的是要从规范政府行为入手,构建起公平合理的制度体系。     

谈我国非营利组织的社会公信力建设机制

“非营利组织”(non -profitorganization)即不是为了营利而从事活动的组织;是指在政府部门和以营利为目的的企业(市场部门)之外的一切志愿团体、社会组织或民间协会;是以公共利益为目的、独立运作、享有税法优惠但盈余不作分配的民间组织,且必须在法律所规范的权利、义务下,运用大众捐款与政府补助款、自我生产所得等,以产出其组织成立宗旨所标明的服务,使所服务的民众受益。     

社会保护与社会秩序

本文对社会保护机制做了一般性分析，指出了我国目前社会保护机制中所存在的问题，旨在实践层面力促社会主义市场经济新秩序的建立     

论社会救助中的预防机制和服务保障：社会工作的功能及其运用

在社会救助中，社会工作应充分发挥其预防性功能。专业的社会工作能够在价值理念、理论模式、实务技巧及救助效果等四个方面指导、协助社会救助工作的展开，并使得社会救助的服务工作有效实施。社会救助与社会工作两者之间的有机衔接，将使得社会救助真正实现“从救济到救助、从保障到共生”的转变。     

创新救助管理工作机制 推进未成年人社会保护

2014年9月27日,第九届全国救助管理站站长交流会暨未成年人社会保护试点工作经验交流会在长春召开。会议以创新救助管理工作机制,推进未成年人社会保护为主题,旨在分享救助管理工作的创新做法,探讨救助管理工作在社会救助体系中的功能定位,交流未成年人社会保护试点工作的有益经验,以进一步统一思想,提高认识,明确任务,推动工作创新发展。民政部副部长窦玉沛在会上提出,要积极应对救助管理工作面临的新要求新挑战,全力推动救助管理工作,倾力推进未成年人社会保护试点工作,要在现行制度框架下,逐步推动建立以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充的监护制度,形成家庭、社会、政府三位一体的未成年人社会保护工作格局。     

试论国有企业经营者激励与约束机制的建立

建立科学有效的国有企业经营者激励与约束机制是国企改革的客观要求。当前国企经营者激励与约束机制在运行中存在诸多问题。必须尽快建立和完善现代企业制度 ;实行规范的年薪制 ;针对不同类型的国有企业分类指导 ;强化市场机制的基础性调节作用     

论土地保障与社会保障的性质和关系

当前我国农村缺乏完善的现代社会保障服务体系,以及土地天然地提供了一种综合性保障的事实,被一些学者解读为土地具有社会保障功能。他们认为,在当前农村政策政策背景下可以借助土地经营权流转等方式构建农村社会保障体系,这暗含着土地实际肩负着农村的部分社会保障职能和农民进入社会保障门槛需要以放弃土地权利为代价两个观点。土地的天然保障功能与社会保障之间具有异质性,土地流转带来的保障作用与社会保障之间同样具有异质性。应当尽量排除土地因素在农村社会保障建设中的作用,在“去土地化”的路向上似乎更有助于农村社会保障事业的发展。     

当前中国领事保护机制的发展及人权推动因素

当前中国在领事保护上确立了宣传、预警、协调应急、社会配合和业务负责六大机制,推动和完善了中国领事保护机制,使其与国际更为接轨。     

对北京外来工的权利保护研究

本文通过对北京外来工遭遇的超时工作、拖欠工资、歧视、人身侵犯、辱骂、财物欺诈等侵权现象的实证研究,指出目前外来工权利受侵犯现象严重;虽然外来工对权益的自我保护意识不弱,但因为救济手段不足,目前外来工权利保护状况很差,侵权救济不充分;外来工社会权利保护不利的深层原因在于城乡分离的社会体制。     

重大公共政策社会稳定风险评估中风险沟通机制的构建--基于北京市水价调整政策的案例分析

针对重大公共政策社会稳定风险评估（以下简称“稳评”）中利益相关方之间风险沟通不足的问题,引入IRGC的风险治理理念,建立重大公共政策稳评中风险沟通机制的分析框架,将风险沟通作为稳评工作的核心环节并贯穿于政策制定与实施的全过程。为了验证该分析框架的适用性,选取北京市水价调整政策为典型案例,对稳评过程中风险沟通机制的现实运作进行深入剖析和经验总结,并从注重评估工作与风险沟通的全程性、加强多元主体间的协商对话、充分发挥媒体作用等方面,就如何进一步推进和完善重大公共政策稳评机制展开探讨。     

When and How Does Ethnicity Matter? A Cross-National Study of Social Work Responses to Ethnicity in Child Protection Cases

It is an established part of the conventional wisdom of socialwork theory and practice that attention to ethnic differenceis at the core of best practice. This principle is endorsedin welfare legislation or in the training and education of socialworkers in most European countries. Little empirical evidenceexists, however, to demonstrate that this principle guides practitionerdecision making, or to verify the claim that it benefits ethnicminority clients. At a cross-national level, no robust evidenceexists to illustrate similarities or differences in social workresponse to ethnicity. This article reports on aspects of astudy that examines these concerns within the context of childprotection. It demonstrates, perhaps surprisingly given nationalvariations in legislation and professional practice, that overall,country by country, the child’s ethnic affiliation evokeslittle significant response by social workers, confirming alargely universalist approach. However, through a detailed focuson the qualitative data, this paper considers the nature ofthe references to ethnicity that are made by social workersin terms of how they confirm or refute the dominant approachto multiculturalism within social work.     

我国农村土地制度改革面临的主要问题及发展方向

文章认为现有的土地制度已严重影响和束缚了农民非农转移与农村发展 ;由行政手段主导的均田制向引入市场机制配置土地资源的转变 ,以及在此基础上土地权利的自由流动 ,是我国农村市场取向改革向纵深发展的必然要求。为应对WTO的挑战 ,应建立新型的农地关系 ,正确处理城镇化发展与保护农村利益的关系 ,实现农地合理、有序的流转 ,在农业现代化进程中实现土地制度创新     

中国—东盟政治合作机制研究

本文根据中国—东盟区域合作发展的政治合作机制的概念及呈现的多维特性,运用政治合作的目标分解和构成要素,对政治合作机制进行综合的结构分析。通过利益泛化(低度)、制度分化(中度)和价值固化(深度)生成的三个阶段性使命目标(和睦共享、和平共处与和谐共荣)合作过程的剖析,对中国—东盟政治合作机制建设的结构性问题进行探讨,以此助推区域政治合作机制的改进和优化。     

知识产权保护水平的系统评价研究

长期以来知识产权保护水平难以定量测度。通过运用系统工程中的系统评价方法,本文构建了一套适用于我国及其不同地区知识产权保护水平的测度体系,并测算了中国的得分。     

教育公平实现中弱势群体利益补偿机制的政策分析

“探讨弱势群体的教育利益补偿,促进教育公平”是当前教育政策研究的重要议题,这是基于我国社会现实的强烈吁求、教育公平的理性诉求和公共政府的责任使然。教育政策作为政府对社会全体成员的教育权益进行权威性分配的方案,在教育公平实现过程中扮演着重要角色,已成为教育领域弱势群体利益分配和补偿的主要手段。转变理念,民主决策,合理表达弱势群体的教育利益;明确教育政策补偿的构件,加强弱势群体补偿的针对性;加强教育政策补偿的执行力度,积极促成教育公平的实现,成为教育领域弱势群体利益补偿机制的建构策略。     

资源环境约束强化条件下广西北部湾经济区生态建设研究

随着城市化与工业化进程的加快,实施生态建设是在资源环境约束强化条件下实现区域社会经济可持续发展的必然途径。通过对广西北部湾经济区的水资源、土地资源、大气环境、海域环境、地质环境、生物多样性以及城市环境问题等方面的分析,提出该区域生态建设的目标以及针对性的实施途径。