国家综合配套改革试验区的布局条件与空间推进模式

继上海浦东新区和天津滨海新区之后．重庆与成都两市成为第三批国家综合配套改革试验区。在此期间．深圳也以经济特区的身份自觉归位于国家综合配套改革试验区之列．还有更多城市或区域在为成为下一批国家综合配套改革试验区而积极筹划。国家综合配套改革试验区为何有如此魅力以至吸引众多城市乃至经济特区争相角逐？现阶段在我国需要具备何种条件才能成为综合配套改革试验区？今后又将以何种方式推进与扩展试点范围？这些都是时下学界与政界共同关注的焦点议题。     

关于构建宁合昌综合配套改革试验区的思考

区域经济一体化是当今世界经济发展的重要特征。随着南京、合肥、南昌地区经济社会的快速发展,构建宁合昌综合配套改革试验区的条件已经成熟。因此,对构建宁合昌综合配套改革试验区的必然性、战略构想与措施的研究具有重要的理论和实践意义。     

建立国家综合配套改革试验区的理论基础与基本条件探索

一、引言 继上海浦东新区、天津滨海新区被国务院批准为国家综合配套改革试验区之后,2007年6月7日,国家发改委下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》,正式批准重庆市和成都市建立全国统筹城乡综合配套改革试验区.     

上海自贸试验区建设及制度创新研究

中国(上海)自由贸易试验区是我国对标国际高标准贸易规则、深化改革和扩大开放的重大战略举措。经过一年多的探索实践,以负面清单为核心的投资管理制度已经建立,以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行,以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立,以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上,取得了重要的阶段性成果。同时,上海自贸区按照建设具有国际水准、开放度高的自由贸易园区的目标,在政府职能转变、投资管理创新、贸易便利化等方面改革试点经验已经开始在全国复制推广。但上海自贸区在探索深化改革和扩大开放过程中遇到的问题也是层出不穷,为了将问题具体化,本文针对上海自贸区"加快职能转变"中遇到的问题和挑战展开,并据此提出发展建议。     

中国(上海)自由贸易试验区改革开放成效与制度创新研究

上海自贸试验区挂牌一年来,深入贯彻党的十八届三中全会精神,立足国家战略,运行有序,总体进展符合设计预期,基本达到阶段性目标和试验效果。具体地说,上海自贸试验区在投资管理制度、贸易监管制度、金融制度和事中事后监管制度等4个方面实现了创新突破;在形成开放倒逼改革态势、推进服务业开放、接轨国际的制度框架和形成可复制可推广的制度创新经验等方面取得了试验成效。上海要积极对接新的国际投资贸易规则新变化,推动自贸试验区在更高层次的开放中与国际贸易投资规则更紧密结合。     

我国自由贸易试验区制度创新策略研究 ——以中国(天津)自由贸易试验区为例

设立中国(天津)自由贸易试验区,是党中央、 国务院赋予天津的重大历史使命.作为我国北方第一个自由贸易试验区,天津肩负着服务京津冀协同发展、一带一路建设等国家战略的重任,肩负着为国家试验制度、 为区域转型发展谋求出路的重任.只有通过制度创新,在行政管理体制改革、 扩大投资领域开放、 推动贸易转型升级、 深化金融开放创新、 服务京津冀协同发展战略、 加强事中事后监管等方面大胆实践,先行先试,天津才能积累更多参与国际经济合作与竞争的经验,以开放红利激发改革红利,为全国提供可复制可推广的经验.     

长株潭综合配套改革试验区行政管理存在的突出问题及其原因分析

一、长株潭综合配套改革试验区行政管理存在的突出问题（一）行政成本高,行政效率低国外实践经验表明：行政效率高的国家其行政成本较低。当然．这并不意味着降低行政成本就可以使行政效率变好．行政成本与行政效率之间并不存在因果关系。     

上海自贸试验区临港新片区制度集成创新研究

上海自贸试验区临港新片区是在当前复杂多变的国际形势下,我国在更高水平、更高起点上推进开放性制度创新的重要举措.促进新片区制度集成创新,要对标国际先进水平,充分借鉴国际经验,进一步扩大开放;要在投资自由化、货物贸易便利化、资金流动便利化、人员信息流动畅通、营商环境优化等方面先试先行,加大改革力度;要提升相关港口服务国际贸易的能力,增强其在全球自由贸易港区中的竞争力;要进一步提升政府的服务能力和监管效率.     

上海自贸试验区金融税制创新探讨

我国现行金融税制存在流转税税负偏高、重复征税、税收歧视和税制建设滞后等方面的问题.上海自贸试验区可以通过借鉴国际金融税制创新的经验,探索有利于自贸试验区发展的金融税制:构建公平、合理、确定的金融税制;打造富有国际竞争力的金融税制,以扭转上海自贸试验区成为国际税收“高地”的不利局面;积极探索“分项不分国”的综合限额抵免法;谨慎对待境外投资所得的税收饶让抵免.     

从改革的发展演变看综合配套改革试验区的提出

2005年6月21日,国务院批准上海浦东新区为综合配套改革试点,建立了第一个国家综合配套改革试点.这预示着进入攻坚阶段后改革战略和思路的调整.任何事物的发展都遵循历史的逻辑演变规律.因此,要理解当前新的改革举措,有必要对过去改革发展演变的过程进行回顾和总结,这将使我们对改革的整个推进脉络和发展趋势有更好的理解.     

国家综合配套改革试验区政府管理体制改革创新探讨

一、引言 新兴特定区域(特区、开发区、新区)的城市管理模式研究是一个重大的理论和现实问题,这种新兴区域到底是保持一般功能区的特性还是纳入行政区的管理范畴?是保持经济增长的先驱地位还是并重于经济和社会体制改革的实验田?随着天津滨海新区的开发开放纳入国家战略规划,科学发展观引导下的优化开发、促进区域经济、社会、环境协调发展成为国家综合配套改革试验区改革创新的基础.     

滨海新区建设国家综合配套改革试验区的战略意义

一、国家综合配套改革试验区的含义和基本特征 目前对于"国家综合配套改革试验区"还没有一个明确的概念.但从总体上看,有两层含义:第一,是一个全国性的改革试验区.其综合配套改革的核心在于先行先试的试错权.通过在中国社会、经济发展中一些重点领域、关键环节和体制性方面的实质性突破,为全国建设节约型社会、发展循环经济、实现可持续发展和创建和谐社会起示范作用.第二,改革的综合配套性.是指改革不再是若干分散的单项改革,而需要处理好方方面面的交互关系,是一项系统工程.各项制度创新必须相互协调、共同推进.     

改革先行先试地区优化法治保障的路径

我国法律法规体系已日臻完备,对改革先行先试地区,如何兼顾改革的时效性和程序的合法性,实现依法创新而不是违规创新,是亟待研究的重大课题.上海在推进自贸试验区建设等重大改革创新实践中,形成了法律“因地调整”的新模式.先行先试地区优化法治保障,一是简化法律法规常规调整程序;二是推动对新兴领域实行概括式授权;三是探索扩大地方立法权;四是争取对地方特定区域实行国家立法.     

全国自贸试验区体系中改革开放措施异同比较研究

目前,中国自贸试验区已经形成兼具多边、区域、双边、单边开放的制度体系,逐步形成与世界主要经济体及区域、双边规则对接的“点状”“块状”或“网络”关系,中国自贸试验区战略体系逐步形成.通过深入对比分析4个自贸试验区战略功能定位、政府职能转变、投资与贸易便利化等方面政策制度创新、金融等重点开放领域的差异,可提高上海自贸试验区在全国新一轮改革开放进程中的示范与引领作用.     

TPP协定与上海自贸试验区先行先试改革开放建议

根据TPP等国际贸易投资规则的新特点,上海自贸试验区在开放政策选择、监管制度选择、综合性评估和反馈机制方面,建议考虑:对金融服务行业的监管;对接TPP知识产权保护相关规则,建立生物医药的数据排他权与专利连接制度;提高对信息数据跨境传输的知识产权保护和便利化;全面清理有据可查的国有企业特殊待遇与政策优惠;从贸易便利化到营商环境的全面提升,加强事后评估.