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旧体制下政府无所不管，政治学家称之为“全能主义”政府，看起来什么都管，实际上不可能管好。在市场经济条件下，市场可以办的。应该由市场去办；社会组织可以办好的，交给社会组织去办。只有市场和社会组织做不了或做不好的．政府才应插手，也就是要建成所谓的“有限政府”。     

浅析社会主义市场经济体制下政府委托学会职能

现代社会主要由三部分组成，即市场，政府和非政府组织（NGO），社会主义市场经济社会也不例外。其中，市场在国民经济运行中处于基础地位，政府则主要是为市场的正常运行创造完善的外部条件，提供公共产品：在社会主义市场经济的条件下，NGO既需要保持作为市场参与者的独立性，也需要从政府那里获得资源的支持。因此，政府委托职能就成为必要和可能。作为自然科学学术团体的各类学会是NGO的重要一员，本文以学会为例，初步探讨和分析政府委托学会职能的有关问题。     

建设服务型政府的思考

所谓“服务型政府”是指在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序和民主公开的方式组建起来的、以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。服务型政府是相对于管制型政府的一种新型治理模式。从政府职能上看，政府职能是弥补市场不足，矫正“市场失灵”，为社会提供市场不能有效提供的公共产品和公共服务，制定公平的原则，加强监管，确保市场竞争的有效性，     

政府在食品安全问题中的规制研究

本文针对近年来食品安全问题频繁出现、影响范围广、造成社会不稳定等问题，并指出必须高度重视政府规制与这一问题形成及解决之间关系的研究。在大多数人看来，食品安全问题出现，政府应当承担主要责任。然而政府并不是万能的，食品自身的特质、市场失灵社会调节出问题等，同样也是影响食品安全问题的重要因素，因此，从更广阔的视角研究我国政府在食品安全问题中的规制，对于完善我国食品安全管理体系，有效解决乃至消除食品安全问题及其隐患，有着极为重要的现实意义。     

政府购买服务：培育社会组织发展之道

在我国当今的社会经济环境下，社会组织不仅代表着市场失灵条件下的经济利益，代表着政府失灵条件下的公共利益，而且也代表着在社会转型条件下广泛的社会利益和价值。社会组织在社区治理中同样拥有重要地位，深圳在实践中探索了“政府购买服务”的社会组织发展模式，取得了珍贵的经验，这让我们得知，健全的公共服务体系需要政府、市场、第三部门这三种力量，未来的发展需要培育社会组织。     

政权分设几层为适？

经济学界往往探讨市场失灵，因此而提出由政府来规制市场。因为一般的经济理论假设政府代表公共利益，并是有理性的，它可以按照弥补市场失误的方向，去提供公共产品、制定游戏规则、秉公当好裁判、进行社会管理。但是，在实际的经济和社会生活中，政府、政府各部门、各部门中的公务员也有自己的利曾，其决策并不是非常有理性的。因而，也存在着政府失灵的情况，也需要规制政府。中央党校研究室副主任周天勇教授就中国政府运作的实际情况进行了经济学方面的分析，并提出规制政府的设想，写了一系列的短文，本刊将以专栏形式连续刊发。     

论市场经济条件下的政府职能

政府职能和政府活动范围是密不可分的。政府在各个领域中所从事的各种活动，统称为政府行为。政府行为可分为三大类：政治行为、社会公共行为以及市场行为。相应的，政府的职能可分为政治职能、社会职能和经济职能。     

市场经济下政府经济管理的职能转变

在社会主义市场经济环境下，随着经济的发展和国内市场与国际市场联系的日益加深，我国政府在经济管理中的职能，也应该顺应经济和社会发展要求进行转变。文章从树立政府服务意识、提高政府行政效率、转变行政手段、建立公平竞争的市场环境等四个方面论述了政府职能的转变。     

加强社会中介组织党建工作的思考

广义的社会中介组织，是按照相应的法律、法规、规章成立的，存社会和市场上承担着一定的政府职能和服务职能，起着连接政府和社会的纽带作用。它包括市场上一些特定的营利性组织，     

从服从政府到服从市场──当代中国工会教育的现状及对策

几十年的工会教育，向职工提供的都是来自于政府（政党）的指令性知识，引发的职工行为是“服从政府”。而这在计划体制下如鱼得水的工会角色却在市场体制下出了问题。例如，职工对工会教育不买帐，甚至反感；政府（行政）也在淡化工会教育，如经费不落实，干部减编等。这一切使得教育者陷人尴尬。一种知识被提供出来并乐于为人（为社会）接受的条件，是这种知识有人（有社会）需要，而需要的程度则决定了知识传播的可能性程度。过渡时期，工会必须把服从市场的知识传递给工人，但目前的教育内容还大都是服从政府性质的知识。在由计划体制迈…     

治理现代化的中国意蕴

<正>西方人之所以主张以治理替代统治,是现代工业民主国家经历市场失灵和政府失灵双重失败的结果。单纯的市场手段和单纯的积极干预都不能实现对社会资源配置的高效率,治理就被认为是对付市场失灵和政府失灵的重要机制。中国语境下的不同考量在中国,人们面临的问题不是工业民主国家式的市场失灵和政府失灵,而是社会转型中市场机制的不成熟和政府监管责任的缺失。市场不成熟主要表现为:市场规则不健全,生产者和     

重庆市电子政府实施措施与政策建议

我国政府部门掌握着80%的社会信息资源，建立了3000多个大型或超大型数据库，但这些信息一直没能有效地“活”起来，在市场中进行流动，产生增值。虽然许多政府部门已经上网并建立了自己的网站，一些地方政府也各自建立了网上形象，但这些仅是初步应用，而且即使是形象性的东西发展也不平衡，存在不少问题。     

适时调整财税政策 促进区域经济协调发展

区域财税政策是区域政府为满足社会公共需要而对一部分社会产品进行集中分配所采取的宏观调控政策。它作为一种投资、消费、就业的信号，通过影响区域经济主体的决策行为，最终引导资源市场、要素市场、产品市场在区域     

财税改革“路线图”

财税体制是塑造政府与市场、政府与公民、政府与社会以及政府之间关系至关重要的基础性制度安排。推动财税改革，对政府自身改革和其他领域的改革具有重要的先导意义具体来说要做到三个“有利于”和两个“坚持”：有利于要素流动、市场统一、促进经济社会可持续发展；     

工程造价管理存在的问题及对策

工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂化，计划经济的内在弊端逐步暴露出来。我国目前的市场正由计划经济向社会手义市场经济转轨，作为市场的有机组成部分——工程造价管理也正由政府定价转向政府指导价，国家调控价，市场形成价格，由政府计划统一的定额计价管理转向“控制量、指导价、竞争费”全面的、动态的工程造价管理，实现工程造价管理市场化。     

深化改革，化解融资平台风险

地方政府融资平台是我国经济体制改革实践的产物，是在经济转型时期，地方政府为解决市场失灵问题，运用市场手段进行公共基础设施建设而逐步设立的经济载体。它在为政府募集重大项目的配套资金、补充基础设施建设资金、发展战略性新兴产业、破解社会民生“瓶颈”、推动城镇化进程、促进国民经济发展等方面，发挥了重要作用。     

协调联动:地方治理结构变革新趋势

正当前"放、管、服"改革背景下,地方治理结构呈现出一种政府、市场与社会多元主体协调联动的新态势。在政府与市场关系方面,要充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。要厘清政府与市场的边界,更好地发挥政府的作用,建立公平、开放、透明的市场规则。在政府与社会关系方面,要充分发挥社会机制在社会治理中的基础性作用。构建地方协调联动的治理结构,政府要主动向社会"放权"并     

从管理学的视角浅议中国政府与市场关系的构建

十一届三中全会以来。中国在政治、经济、文化方面取得了举世瞩目的辉煌成就，综合国力大幅提升，但中国政府在履行自身职能的过程中因自身的组织层级的浮庸和组织结构的缺失影响了政策执行的效果。而地方性政策向社会强势群体倾斜、市场本身开放不够充分也影响了市场的健康有序发展。针对目前中国社会出现的问题，应正确解读政府的“辅助”职能，削减管理层级，并强调第三方监督，同时优化政府的绩效考评体系，以加大政府的执行力度。     

政府管制改革的方向

一．政府经济职能及其重新划分虽然对市场失灵，尤其是对微观经济层面的市场失灵，存在许多非政府干预的治理机制，如企业、社群、行业组织及组织化的中介机构等，这些治理机制往往能够有效替代或补充政府治理机制。但现代政府作为一个规模最大的公共事务代理人，具有其他治理主体所不具备的权威和力量。因此在合理的范围内强调政府经济职能对市场失灵的主导治理作用是必要的。１．为什么要重新划分政府经济职能概括而言，政府的经济职能是以政府机构为行为主体，从社会生活总体的角度，对国民经济进行全局性的规划、协调、服务和监督的职能…     

次府承债息访之辩

面对社会矛盾，政府是独立的第三方，政府理应扮演的角色就是协调人、裁判人。政府直接介入社会利益纠纷是不妥当的，其结果会将法律置于无可无不可的尴尬地位。