侵略战争视角下的日本战时军费政策(1931-1945)

“九一八”事变后设立的“满洲事件费”揭开了日本战时军费政策的序幕。全面侵华战争爆发后,日本军部完全主导了战时军费预算制度、支出制度的制定和实施,议会和大藏省等财政金融机构沦为举手工具和政策具体执行机构。在保证庞大战费支持大规模对外侵略战争的同时,竭泽而渔的战时军费政策不仅给日本人民,也给广大被侵略地区人民带来了深重灾难。     

论19世纪中国人移民美国的原因

鸦片战争后出现了中国人移民美国的高潮。本文力图从广东省的社会背景、美国对劳动力的需求、清政府华侨政策的转变、赊单制度的盛行以及国人乡土观念的变化等几个方面论证这次移民高潮出现的原因     

晚清江苏境内厘金机构考

清咸丰三年,雷以諴最先在江苏扬州城附近试行厘金制度。翌年,清政府同意推广厘金制度。同治三年,厘金开始逐渐成为清政府经常性正税。宣统年间,江苏的厘金机构共计约524个。     

香港社会工作管窥之六:政策篇

与社会工作有关的"政策",其实可以分为两类:一类是社工在工作中需要了解并在必要时给服务对象提供信息的社会政策或福利政策,另一类则是与社会服务机构和社工本身有关的政策。下面主要简析"综援制度"这项与社工的服务提供关系最为密切的政策。由于社工多以弱势或贫困人士及家庭为服务对象,所以综援制度就是他们必须熟悉和经常使用的政策工具。综援制度即"综合社会保障援助计划",其目的是以     

变通政治:东北地区行政机构近代化轨迹

清政府为维持满洲贵族的政治、经济利益,从康熙朝起,在东北地区长期实施封禁政策和旗民双重行政管理体制,设置了军府制度,以盛京将军、吉林将军、黑龙江将军镇守东北.光绪二十六年(1900年),清政府下诏“变通政治”,从1906年开始的清末东北新政,涉及政治、经济、文化教育等方面.此后,东北地区设立行省,广设州县等地方行政机构,标志着东北八旗军府制度的终结和道、府、厅、州、县民治体制的确立,促进了东北地区行政机构的近代化.东北地区的新政作为清末新政的一个组成部分,具有鲜明的地域特性,实现了边疆内地行政机构的一体化,对于巩固边防、有效地抵制列强对东北地区的侵略有重要的意义.     

清政府对土尔扈特部东归的态度浅析

土尔扈特部东归后,清政府持担忧与疑虑的态度。采取了一系列的接纳安抚、分别安置游牧部落、设立盟旗制度等安置政策,既符合了当时的社会发展情况也促进了民族关系的融合,达到了稳固中央政权的目的,对于维护祖国统一、边疆安定和民族团结具有积极的意义。     

论社会工作介入社会福利政策的必要性与方式

在我国民政福利体系的改革过程中,最引人注目的是低保制度的出台。低保制度实施过程中所出现的新情况和新问题使专业社会工作的介入成为必要。通过倾听弱势群体的声音,反映弱势群体的政策诉求;参与低保制度的实施过程,作政策与政策对象的调解人;对社会政策的实施进行跟踪调研,提出政策的修订建议;以及专业助人行动,协助低保对象实现自助,社会工作将发挥其他专业不可替代的作用。     

清初的私征私派

私征私派,一般指政府官吏违反国家政策制度,以多种名目和手段,超额征派赋税和劳役的行为.清初各地普遍存在着私征私派的现象,在地丁银、漕粮、差役、驿站等税赋领域,几乎都能看到超额征派的情况,给社会造成巨大的危害.对此,清初统治者始终严令禁止,视私征私派为贪污受贿,采取一系列重典予以封杀,但收效甚微.造成这种局面的原因,除吏治问题外,还存在着深刻的制度性因素.即清政府为解决中央财政的极度困难,实施了对地方财政的持续性削减与紧缩的政策,使得原本就入不敷出的地方政府,更加举步维艰.清初私征私派所暴露出的地方财政问题,并没有因“三藩”平定、台湾统一,全国性大规模战争的结束而得到解决,地方经费依然严重不足,以至最终形成清代地方财政的体制内运行与体制外运作共存的特点与局面.     

民国时期医生之甄训与评核

民国时期医生甄训与评核制度经历了一个不断发展和完善的过程.晚清政府对医生采取放任政策,致使医生品流芜杂,庸医盛行,给民众生命安全带来严重危害.民国初期到南京政府成立时期,政府颁布了一系列与医生行医资格有关的法规、条例,但由于政局动荡、医疗人才匮乏,医学教育及社团组织还在初创阶段,医生甄训与评核制度难以顺利实施.医界和政府由此产生了一系列纷争.民国中后期,政府加强了对医生甄训与评核制度的管理,医学界也对其中出现的各种问题进行了反省.尤其抗战胜利后,国民政府加大了对该项工作管理的力度,虽然有些法规没能做到真正贯彻实施,1940年代成立的医生检核委员会表明这一工作逐步制度化,医生的专业化程度不断提高.     

天津市城镇居民基本医疗保险——撑起的惠民伞

新的医保政策可解决了我们的大问题!这是一位城镇居民医疗保险参保病人家属在接受记者采访时发出的由衷感慨。2008年2月,记者陆续走访了一些享受城镇居民基本医疗保险的参保病人和他们的家属。从他们的身上,真真切切感受到了天津市城镇居民基本医疗保险制度实施以来,这项惠民政策给老百姓带来的春风般温暖和关怀!     

日本对台政策调整中的美国因素

二战结束以来,日本先后三次调整对台政策。在导致对台政策调整的众多因素中,美国的亚太战略及对台政策变更无疑是重要的因素之一。美国为有效实施亚太战略,极力对日本施加影响,力图将日本的对台、对华政策纳入美国的亚太战略框架;而日本由于在安全等问题上有求于美国,加之自己也希望借助美国的力量,发挥日本在亚太地区的国际作用,也始终把从总体上保持日美“战略一致”,加强日美基轴关系,视作处理对华及对台关系的指导性方针。可以说,在很大程度上,美国因素对日本调整对台政策起着决定性作用。本文试图立足于这一视角,分析日本…     

创新与突破——评《1905-1911年清政府的联美制日政策——以东北问题为中心》

<正>海南大学社会科学研究中心刘冬梅所著的《1905-1911年清政府的联美制日政策——以东北问题为中心》一书,由吉林文史出版社出版。该书首次全面、系统地勾画了日俄战争后,清政府围绕东北问题运作的以联美制日为核心的外交活动     

广东城镇基本民生幸福建设的若干法制问题探析

城镇基本民生幸福取决于实际经济收入水平、低失业率、住房与医疗条件的改善，同时也离不开充分就业与健全的社保制度。由于制度上的欠缺，尤其是法制不完善和管理不到位，给人们追求生活幸福带来了困扰，因此只有致力于这方面的法制建设，才能将城镇基本民生幸福建设落到实处。本文从完善工资立法、实施积极的就业政策，加快社保制度建设等方面分析广东城镇基本民生幸福建设的若干法制问题。     

中国农村贫困与农村社会保障制度的重建(英文)

本文利用2004年农村住户问卷调查数据分析中国农村贫困人口的特征和致贫因素。调查结果显示,缺少劳动力、残疾患病以及家庭依赖成员多是农村贫困家庭的一些显著特征,而农村社会救助制度则由于资金的制约效果有限。文章认为,基于经济体制改革的激励作用和开发式扶贫的农村反贫困政策已经很难惠及这部分贫困人口,中国农村的反贫困政策需要在增加中央转移支付的基础上,以建立一个覆盖全部农村人口的医疗保障制度为优先发展的方向,在此基础上实施针对绝对贫困人口的社会救助制度。     

新时期社会政策的整体效应与创新社会治理的策略简

本文从社会政策与社会治理的内在联系出发,阐述了在深化改革背景下,我国建立发展型社会福利制度与社会治理机制的形成,以及促进社会政策实施与地方创新社会治理的制度条件与安排。作者提出,中国当前的社会治理要避免成为市场化的牺牲品,而要成为注重从社会政策的整体效应出发建立起来的一种完备的制度与机制。     

发挥党政一把手在使用干部中的作用

党政一把手要亲自抓好人才这一第一资源,建立优质高效的人才工程。给人一种“是能人、能用人、善用人”的伯乐形象。要善用政策和程序,用制度管人。要有“人梯”思想,促使本单位多出高层次人才。     

老龄化背景下企业年金制度实施的漫漫之路

企业年金又称职业年金,企业退休金或雇主年金。是指政府强制实施的公共养老金或国家养老金制度之外,企业在国家政策的指导下,根据自身经济实力和经济状况自愿建立的,为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。本文结合我国企业年金的发展现状将作深入的分析探讨。由于建国初期出现的婴儿潮和人均寿命延长等原因,我国人口老龄化问题日益加剧,这给基本养老保险制度带来了严峻挑战,而作为养老保险体系三大支柱之一的企业年金制度     

论三国干涉还辽与日本外交对策

1895年4月17日,日本明治政府以武力打败清政府之后,强迫清政府签订了包括割让辽东半岛在内的中日讲和条约——《马关条约》。日本霸占辽东半岛的图谋,引起了其他列强的不满,特别是同以霸占中国东北和朝鲜半岛为核心的俄国远东政策发生了尖锐的矛盾。于是,沙俄勾结德、法两国,结成联合干涉阵线,于4月23日向日本政府提     

住房制度改革及其对我国居民收入分配影响探讨

本文从住房制度改革的角度入手,分析了住房制度改革中住房公积金制度、经济适用房政策、买公房给优惠制度、廉租房制度对居民收入分配的影响,并针对住房制度改革对居民收入分配的影响作了进一步的思考,并提出了对策与建议。     

论清末日本狱制考察

“觇见监狱之实况,可测其国度之文野。”清末,西方列强以清政府狱制不及西方国家为借口,阻碍清政府与西方列强放弃关于领事裁判权的谈判。为此,许多有识之士走出国门,游历考察西方国家的狱制,以期改革清政府的监狱制度。游历较之留学,是一个新兴的研究领域,其中日本狱制考察与清末狱制改良,更是一个崭新的课题。本文以近六十本东游日记(清末官绅日本考察日记)为第一手资料,着重考察清末新政时期的日本狱制视察之全貌。在上述实证研究的基础上,本文得出一个结论:清政府对日本狱制的考察,在清末狱制改良过程中起到了重要的媒介作用。