关于上海合作组织能源合作的思考

上合组织成员国既有能源资源国,也有能源消费国.能源合作既是上合组织各成员国经济合作的重要接轨点,也是增强该组织活力和凝聚力的重要途径.目前,虽然上合组织能源俱乐部建设尚处协调阶段,但从各种影响因素看,其建立与发展具有良好前景.俄罗斯倡议建立上合组织能源俱乐部,是一具有深远地缘政治和地缘经济目的的战略性举措.组建上合能源俱乐部也符合中国及中亚成员国的能源经济和能源政治利益,有利于增强上合组织的影响力,推动新的国际能源秩序和多极能源格局的形成.鉴于建立上合组织能源俱乐部影响重大,在此问题上必须实行"积极稳妥"的方针.第一步可建立上合组织"能源论坛";待条件成熟时,再适时升格为上合组织框架下的"能源组织".     

上海合作组织能源俱乐部的性质与基本规则

建立上合组织能源俱乐部既有成员国问合作的客观条件和主观愿望,也有地缘政治的利益驱动;既有成员国维护能源安全和发展经济的向心力,也存在着控制、干扰、甚至是分化的阴霾。其性质应当与一般区域性政府间组织无异,在维护全球能源安全中发挥应有的作用。该俱乐部组建文件或基本法律依据应当称为《章程》而非政府间协议的任何名称,需要明确两个问题：一是该章程得以成立或有效的法律依据问题;二是该章程的内容,即该俱乐部的基本规则问题。     

上合组织框架下中国与中亚区域经贸合作制度建设

上合组织框架为成员国各方参与经济合作和投资创造了良好的环境,各成员国间的资源、经济互补性和地缘经济利益、投资环境的改善,有利于区域合作的发展。面对经贸合作政治意愿不足、发展战略有差异、世界经济低迷的现实,制度化安排为核心的强制性变迁必须成为中亚区域经贸合作的主导。借鉴欧亚经济共同体经济合作的经验,新疆区域经贸合作应从民族地方立法、地方合作论坛和中哈霍尔果斯口岸等方面寻求突破,在促进投资、海关便利化、推进能源合作等方面达成共识。     

上海合作组织数据安全合作法律机制构建

随着上合组织成员国的扩增，上合组织覆盖范围由中亚扩展至南亚以及更广阔的区域，上合组织的数据安全法律规制也成为上合组织数字经济发展与运行的关键环节。上合组织各成员国数据安全法律规制差异明显、数据安全合作区域合作法律机制缺失，使上合组织数据安全合作法律机制构建成为必要。上合组织数据安全合作法律机制构建的基本内容包括：数据安全合作基本原则、法律机制框架、数据安全合作法律制度框架体系。中国作为数字经济发展大国，应积极推进上合组织数据安全法律机制构建的中国理念，贡献数据安全合作谈判机制、数据安全命运共同体构建的中国智慧。     

CPTPP所竖立的电力能源贸易壁垒——兼论我国推动全球能源互联网的贸易挑战

"全球能源互联网"的实践,有赖于国家间电力能源部门的自由开放。然在电力能源部门自由化项目上CPTPP对非成员国所建构歧视性的"外部"贸易壁垒,对我国而言将形成推动跨国跨洲电网互联贸易多边谈判的潜在挑战。此外,CPTPP成员国各自以泛滥式"国家安全"为理由来设置电力能源自由化"技术性贸易壁垒",其所建构的"内部"贸易壁垒,让成员国间在跨境电力贸易自由化上也受阻,这样的趋势恐怕成为其他相对较低自由化标准的多边或双边贸易协定所仿效。我国除需要警惕CPTPP有关电力能源自由化"外部"及"内部"贸易壁垒对"全球能源互联网"推动上的阻碍外,在应对措施方面,双边贸易层次上,中国可通过签署双边FTA模式藉此纳入电力贸易项目来建构以中国为核心国利益的"轴辐式"网络;区域贸易层次上,中国与中亚国家间的跨境电网互联上,可通过上海合作组织来建构中国与中亚战略合作关系;在全球层次上,可积极推进RCEP以强化亚太经济合作主动权,在扩大RCEP成员国并允许CPTPP成员国加入的同时,能做到逐步削弱CPTPP对我国所建构的贸易壁垒。     

中国在中亚能源合作中的战略定位及策略选择

积极参与中亚能源合作对保障我国能源安全意义重大。该文从我国能源战略高度出发,分析了中国参与中亚能源合作的现状,以及存在的问题,继而指出中国在中亚能源合作中的战略定位。研究发现:中国在中亚能源合作中的策略选择应包含以经济贸易合作为龙头,促进能源贸易的发展;鼓励企业参与中亚能源投资,实施"走出去"战略;扩大能源合作领域,实现能源可持续发展;以政治互信和安全合作为基础,确保能源持久合作;以能源进口渠道多元化与重点化相结合,完善我国能源战略储备体系;以上海合作组织为框架,建立起有效的多边合作机制。     

论上海合作组织的地缘政治特征

上海合作组织地域辽阔,其成员国之间、成员国内部都表现出很明显的地域和社会差别,同时它的周边环境也很复杂,这给上合组织的整合与对外关系造成了困难。中亚是上合组织的核心区,上合组织地缘的"心"是中亚,功能的"心"是安全。中亚地区内部的差异和国家关系阻碍了中亚地区合作,也使上合组织在中亚的经济合作水平不高。为了促进上合组织的经济合作,把乌鲁木齐建设成为地区经济中心,提高乌鲁木齐的区位水平和辐射能力,应是有效措施之一。     

试析新时期中国多边能源外交与国际合作

多边能源外交已成为国际能源合作的主要趋势,中国多边能源外交发展迟缓,亟待加强。新能源安全观是中国多边能源外交的基本指导原则。中国多边能源外交经历了历史的动态发展过程,在双边能源外交基础上发展起来。中国多边能源外交途径多样,领域宽泛。但中国多边能源外交的不足也很明显,在后续发展中须坚持国家利益诉求与国际责任义务相协调,加强能源外交力度,拓展外交空间。     

中国-东盟能源贸易合作国际法问题探讨

中国-东盟能源贸易合作现有的约束机制包括WTO、CAFTA、GMS经济合作以及中国与东盟成员国签署的双边协定,主要的约束义务是贸易自由化和非歧视,但面临强约束性专门合作机制缺失、能源产品的出口限制行为突出、能源服务准入障碍严重等现实问题.应当借鉴WTO“中国原材料出口限制案”的相关经验,采取下列措施完善中国-东盟能源贸易合作：构建强约束力的专门合作机制,约束能源产品的出口关税和非关税措施,严控例外条款（尤其是环保例外条款）的使用,单列并扩大能源服务市场的开放程度.     

能源博弈与国际法律新秩序的生成

无政府状态下的能源博弈存在有序性,但也有博弈规则的创制民主不足、约束不平衡等法治阙如.而国际法律新秩序是一种有序有法的状态,能源猎鹿博弈为国际法律新秩序的必然生成提供了有益的分析路径.能源博弈的全球性与重复性是其生成动力.正在生成的国际法律新秩序有以下品格:以国际和谐社会为理念,以国际能源合作为路径,以运用国际法的治理为依托.为了更好地参与国际能源博弈,我国在国内层面应加快能源法的出台,在国际层面应推进多边能源合作机制.     

推动上海合作组织区域经济一体化模式及路径研究

国际政治模式与意识形态面临调整、“丝绸之路”经济带的战略规划、世界经济多元化的发展为上合组织区域经济一体化提供了发展空间。影响因素表现在成员国、地缘、经济互补性及文化习俗兼容性等方面。短中期发展中其模式将以“主导-参与型”为主要特征,长期发展中将以“主导-参与型”逐步向“溢出-合作型”模式过渡。其路径设计可以从单项--多项合作项目、有限领域--多领域、边境口岸--成员国之间的全面合作、一个双边--多个双边--多边的区域经济一体化出发,保障其实现的机制主要体现在构造利益让渡机制、强化合作动力机制、畅通信息沟通机制几个方面。     

印度“改革的多边主义”的内涵与影响

印度近年来在国际场合反复强调“改革的多边主义”，该理念由印度总理莫迪在2018年金砖国家峰会上首次提出，并逐步成为印度对外战略中的关键理念。“改革的多边主义”以联合国安理会改革为核心，目的是应对全球性挑战，主要任务是对多边国际体系进行改革，传递出民主、多元、包容的价值理念。印度自独立起就开始重视多边主义，通过参与多边主义增强国际影响力，又经过“防御的多边主义”来保障自身核心利益，近年来印度想成为联合国安理会常任理事国的心情愈加迫切，想借助多边主义改革的浪潮实现跻身世界大国的目标。印度广泛参与全球治理，在持续关注的发展议题、气候变化议题与海洋议题等领域提出新方案，并与多边国际组织及其他国家展开合作。目前来看，印度“改革的多边主义”包含全球治理改革与谋求全球领导地位的双重目的，其积极意义与局限性并存：既支持多边合作以解决共同危机，又迎合集团政治获得战略利益；既强调尊重联合国的核心地位，又渴望进阶领导者行列；既踊跃参与全球治理新规则的制定，又对部分治理领域消极回避或造成阻碍，其整体所反映的现实主义思想和工具理性思维使印度“改革的多边主义”在某种程度上变成了“有选择的多边主义”。     

俄罗斯能源法的现状、特点及对中俄能源合作的影响

自20世纪90年代以来,俄罗斯开始了一系列的能源立法并制定能源长期规划。俄罗斯的能源法既包括能源相关的基本法律,也包括能源的发展战略规划。俄罗斯的能源安全战略以及能源立法对中俄能源合作的影响至关重要。了解俄能源法与能源规划的现状、特点,对中国企业参与俄能源开发与输入俄能源都有重要意义。     

多边汇率、OFDI与能源贸易——基于中国与“一带一路”国家传统能源贸易实证分析

能源作为重要的经济要素之一,是国民经济稳定和发展的基石。受新冠疫情、地缘政治风险、极端天气等多重因素影响,全球能源危机或将进一步加剧。作为全球最大的能源消费国、净进口国,并受汇率波动及全球能源危机影响,我国传统能源进口已出现结构性失衡。作者选择传统能源出口量排名较高的澳大利亚、美国及"一带一路"合作国家中的俄罗斯、沙特阿拉伯、马来西亚、印度尼西亚等6个国家作为研究对象,并整理了2006—2021年我国从该6个国家的传统能源进口数据。首先,依据OFDI贸易效应理论,引入多边汇率波动影响因子,运用贸易引力模型,研究了多边汇率波动、能源对外直接投资(OFDI)以及国际能源战略合作对我国传统能源进口的影响机理;其次,基于国际投资理论,构建了多边汇率波动和能源OFDI双因素、多因素对我国传统能源进口调节机制检验模型,分析了多边汇率波动对能源OFDI进口效应的调节作用;最后,依据国际贸易理论,分析汇率、投资、能源战略合作对我国传统能源进口的综合影响路径,研究了"石油美元"对我国传统能源进口的影响作用。研究表明:多边汇率波动对我国传统能源进口具有显著抑制作用,其中人民币单边汇率失衡的抑制作用最强,双边汇率波动的抑制作用次之,第三方汇率波动的抑制作用最弱;能源OFDI对我国传统能源进口存在显著进口促进作用,国际能源管道联通建设对我国传统能源进口具有显著促进作用;同时,多边汇率波动和能源OFDI双因素、多因素对我国传统能源进口的调节效应分析表明,人民币单边汇率失衡、双边汇率波动对能源OFDI的进口促进效应均具有增强作用,第三方汇率波动对能源OFDI的进口促进效应具有抑制作用,多边汇率波动的综合交互项对能源OFDI的进口效应具有显著的调节促进作用;短期内,"石油美元"在国际传统能源贸易市场中仍具有重要地位,人民币兑美元汇率波动在国际投资决策中仍是关键参考项。因此,我国应持续推进能源供需结构优化,大力发展新能源,积极布局推广国际贸易中"新能源+人民币"战略,赋能能源绿色转型,助力我国能源安全;通过在"RCEP"及"一带一路"沿线国家中进一步扩大人民币经常项目下的结算范围和份额,推进"人民币—石油"战略布局;通过加强同俄罗斯、沙特阿拉伯、马来西亚等国家的能源贸易对话,深化国际能源贸易合作,促进我国能源投资区域多样化;此外,我国还应引导企业在能源贸易投资决策时遵循"汇率中性"理念,鼓励企业将套期保值纳入日常财务决策中,规避能源汇率风险,提高企业对汇率双向波动新常态的适应力。     

中俄能源合作的新战略与新思考

中俄能源合作经过多年的努力,取得了一定进展。中俄油气合作经历了从简单的石油贸易,到成立合资公司,再到上中下游一体化的合作,已经形成了上下游、管道、贸易一体化的基本格局。但两国能源合作也面临着俄能源外交战略变化、东北亚各主要能源需求国的竞争、俄对华的战略疑虑、俄内部利益集团的矛盾等方面的制约。在新的形势下,中国能源合作要有新的战略思考:换位思考,争取能源结构互补,互利共赢;完善中俄能源合作机制,保障能源合作安全;能源合作方式应多元化,深化两国能源合作;借鉴俄能源外交经验,构建中国的能源外交新战略与新格局等。     

全球能源互联合作机制构建研究

构建全球能源互联需要加快建设与之配套的国际合作机制,以便于营造良好的地缘政治环境,促进电力基础设施的投资、规划与建设,提升国际电力贸易规模和处理可能出现的争端。全球能源互联合作机制的目标是建设六位一体的机制复合体,包括多边对话机制、政策协调机制、投资保护机制、运营安全机制、市场交易机制和争端解决机制。建构全球能源互联机制的路径可以分为全球、区域\次区域和社会层面。全球层面主要依托联合国和二十国集团的治理架构。区域\次区域层面可以优先立足"一带一路"倡议、东盟区域一体化机制、金砖国家合作机制、上海合作组织、亚太经合组织等框架。在社会层面,实现政府、企业、金融机构、非政府组织的通力协作,工作重点包括政府搭建规范体系和争端解决机制、非政府组织和相关企业积极承担能力建设工作、推动形成投资机制和推动"电-矿-冶-工-贸"联动发展新模式。     

冷战后东盟加强海上军事安全合作战略意图解析

大部分东盟国家均为濒海国家或海岛国家,海上安全在东盟各国战略考量中占据着重要位置.冷战结束后,东盟在秉承冷战时期成员国间双边海上军事安全合作传统的基础上,尝试建立东盟国家间多边海上军事安全合作机制,并且积极构建东盟主导的地区多边海上军事安全合作机制.作为一种战略行为,冷战后东盟不断深化区域内外海上军事安全合作,具有深刻的战略意图.第一,增信释疑,纾解区域内“海上安全困境”;第二,联手应对地区海上非传统安全威胁;第三,实现大国平衡,确立东盟在地区海上安全事务中的主导地位;第四,推动“东盟安全共同体”建设.     

“丝绸之路经济带”能源合作的大国因素分析

中国、俄罗斯和美国是左右中亚地区能源地缘格局最主要的大国力量,三个国家通过不同的方式影响中亚地区能源合作制度的构建。大国因素使中亚地区能源合作呈现出三个特点:能源战略博弈态势凸显、能源合作制度复杂性突出、能源合作碎片化现象明显。在中亚地区大国博弈的局面下,中国在"丝绸之路经济带"框架下布局中亚地区能源战略、构建中亚能源合作新制度面临挑战,需要更多的战略谋划和战术技巧。     

越南对美国政策的演变及走向

越共"十一大"以来,越南与美国关系发展迅速。越南调整对美政策是其"融入国际"总战略的需要,也是对美国亚太再平衡战略的回应,同时是越南以国家—民族利益为最高原则,在新形势下以新思维布局国家外交战略的体现。尽管经贸投资是越美关系发展的推动力,但在双边与多边机制下加强与美国的国防安全合作则是提升越美关系的重要领域。南海问题无疑是越美两国近期合作的战略聚合点,但越美之间存在的意识形态、政治制度、价值观念等分歧,则是两国关系长期发展需要面临的挑战。越美关系未来会继续深化,但既合作又斗争特点将愈发突出。     

深化丝绸之路经济带能源合作的战略构想

能源合作是丝路经济带建设的重要内容。能源合作可以优化区域内能源配置效率,对保障各国能源安全,实现合作共赢有重要意义。丝绸之路经济带沿线国家资源禀赋互补,能源战略目标契合,具备能源合作的现实基础,但在能源产业合作、能源通道建设、能源治理机制、金融服务水平、区域文化环境等方面也存在诸多挑战。因此,推进丝绸之路经济带能源合作,要拓宽能源合作领域,构建跨国能源产业链,推进能源通道建设,构建能源治理新机制,完善金融合作机制,打造丝路经济带区域金融中心,扩大民间交往,加强民心互通。