国有企业的制度效率研究

以我国国有企业改革的历史和现状为背景,应用经济体制效率分析的有关理论对我国国有企业制度变迁过程中的典型模式进行效率比较分析,以揭示国有企业制度效率的动态改进过程和明确国有企业制度创新的基本方向,试图为我国当前的国有企业改革提供有价值的启示。研究结果说明,我国国有企业的制度创新实质上是国有企业制度效率不断改进和提高的动态过程。国有企业的制度创新与制度效率之间存在着必然联系,制度效率是制度创新的追求目标和方向,而制度创新又是制度效率优化的动态表现和实现手段。因此,我国国有企业制度创新的实践必须以提高国有企业的制度效率为根本方向和目标。     

竞争性与非竞争性——政府部门高教经费投入的一个分析框架

我国高等教育经费投入中,在政府部门经费投入方面,目前首要的问题是投入总量不足,其次是投入机制在公平与效率方面均存在一定的缺陷。改进措施:在非竞争性经费投入方面,通过建立生均拨款制度和转移支付制度确保高等教育经费投入的公平。在竞争性经费领域,一方面建立公开、透明的竞争制度,另一方面应增加非竞争性的科研经费投入,以提高竞争性经费的使用效率。     

关于高校财务管理理念的探讨

随着我国经济体制和教育体制改革的逐步深化,高等学校开始逐步成为面向社会自主办学的法人实体,一个以政府拨款为主,多渠道筹措教育经费的格局正在形成.本文以此为背景分析了高校财务管理的目标、内容、基础,并提出了财务管理也要考虑管理成本的思路.     

面向21世纪提高我国高校教学质量的六条建议

本文从21世纪的时代高度，论述我国高等学校深化教学改革、提高教学水平和人才培养质量的重要性和紧迫性，并提出了六项十分重要的建议：一是进一步加大高等教育体制改革的力度，为深化高等学校教学改革创造更好的环境和条件；二是重新思考和确定高等学校的人才培养目标；三是进一步改革高等学校人才培养模式；四是革新高等学校教学内容与课程体系；五是改革高等学校教学管理制度；六是建立和健全高等学校教学评估体系和教学质量监控制度．     

政府扶持还是市场竞争——兼评一流大学成长的外部环境

我国高等学校无序竞争状况日益加剧, 本文借鉴美国规范高等学校竞争的做法, 以马丁·特罗关于高等学校分层的理论为依据, 讨论了建立我国高等学校分层制度的必要性, 提出了我国高等学校应该在政府扶持和市场竞争两种力量作用下, 兼顾公平与效率的发展问题     

对我国高等教育经费拨款制度公平性的思考

现行的高等教育拨款制度极度倾向于重点大学，非重点大学的国家重点学科由于一直未受到政府的足够重视，教育经费严重不足，造成了高等教育区域发展不平衡加剧、教育投资的“马太效应”越来越明显、高等学校无法按照自身特色发展等问题。为此，应把特色发展、区域协调和办学绩效充分结合起来，建立按照国家重点学科数目划拨教育经费的拨款制度。     

英国高校双重科研拨款制度述略

高教财政拨款制度改革是当前我国高教改革的重要组成部分，本文特选择英国高教财政拨款制度的一个主要方面，即双重科研拨款制度为研究个案．具体阐述英国在高校科研拔款方面的特点与经验，以期为我国的高教财政拨款制度改革提供咨询和借鉴．全文共分四个部分，分别介绍了英国高校双重科研拨款制度的基本结构、大学拨款机构的科研拨款政策和研究委员会的科研拔款政策，并结合我国的实际情况提出了自己的见解．     

高等学校教师队伍管理新模式建构问题探析

我国高等学校教师队伍管理模式正经历着从行政指令型向开放服务　　高等学校教师队伍管理新模式建构问题探析协调型过渡的阶段。新的管理模式的建构 ,是高等教育改革和发展的客观要求和必然趋势 ,其目标系统、制度基础和制度创新等问题很值得我们从多方面进行审视和研究     

我国高等教育财政拨款模式的不足和对策

我国高等教育财政拨款目前采用的是综合定额加专项补助的拨款模式。通过"高校财务管理创新与财务风险防范机制研究"课题组的调查发现,在目前教育投入仍为高校财政收入主要来源的前提下,各部属和省属院校都存在着定额投入不足、专项经费使用受到限制、拨款机制缺乏监督等问题。针对这些问题,应当在加大政府拨款的力度、保障投入的均衡、变革财政拨款机制、设立独立拨款监督或中介机构等方面进行改进,提高高等教育财政拨款的使用效率。     

从制度绩效看我国高等学校助学贷款制度的选择和创新

制度是规范和约束人们行为的规则.不同的社会和组织从不同的目的和要求出发,可以形成不同的制度形态.不同的制度演进和变迁有着相同的规律.高等学校助学贷款制度作为一种正式的制度来安排也应遵循制度本身发展和演进的规律.我国当前的高等学校助学贷款制度的安排和实施虽然取得了一定的成效,但是存在着绩效低、成本大、制度设计方案有缺陷等问题.我国高等学校助学贷款制度创新和选择的路径是:在价值取向上,要公平与效率兼顾;在变迁过程中,要高度重视社会文化心理在制度创新中的作用;进一步完善制度方案的设计;克服路径依赖,寻找新的突破口,以期实现制度的最佳绩效.     

高校财政预算绩效拨款制度的探索与实践——基于在蓉四川省属本科高校的试点

高等教育发展的重点是教育资源的合理配置,其中财政资金的科学分配和有效管理最为关键。当前,改革财政支持高校传统的预算拨款模式是行政管理部门亟待解决的现实问题,绩效拨款制度就是在预算分配阶段全面实施预算绩效管理的有益尝试。选取在蓉四川省属本科高校为样本,在分析改革前在蓉省属本科高校财政拨款制度的运行情况和存在问题的基础上,研究在实施预算绩效拨款制度后其基础拨款和绩效预算拨款的试行效果,发现相关高校积极响应,总体情况较为理想。政府主管部门今后应在做大拨款总额“蛋糕”、强化资金投入效益、推动“放管服”相结合等方面进行更加积极深入的探索,以不断完善高校财政预算绩效拨款制度。     

“双一流”建设高校科研效率及地区差异分析——基于随机前沿分析(SFA)的实证研究

科研效率分析是“双一流”建设背景下实现高校内涵式发展的时代要求,是实现高等教育资源优化配置、提高科研经费使用效益的现实需要。以2010~2015年部属“双一流”建设高校为样本,构建突出科研产出质量和贡献度的指标体系,使用随机前沿分析(SFA)方法,在关注高校科研效率的基础上,分析不同地区高校科研效率的差异。结果发现:专任教师投入对科研效率的影响较大,科研经费对科研效率的影响呈现边际递减效应。样本高校科研效率普遍偏低,各高校科研效率均值呈上升趋势,但上升幅度不明显,科研效率差异显著。东部地区高校的科研投入与产出均高于中西部地区,科研效率呈现东中西梯状递减。促进我国高校科研效率改进,应注重发挥人力资本投资在提升科研效率上的重要作用；注重高校协同发展,发挥科研效率上具有相对优势高校的“辐射”作用；注重东中西部高校协调发展,促进中西部高校自身在科研效率改进过程中“造血”功能的发挥。     

浅谈新形势下高校财务管理

随着高校办学规模的扩大和高校体制改革的不断深化 ,财务管理的地位和作用更加重要。本文通过对在新形势下高校财务管理现状分析 ,阐述充分认识高校自主办学的独立法人地位是深化财务管理改革的前提 ,建立经济责任制是高校财务管理的重要保证。并对高校如何加强财务管理、提高资金使用效益提出了几点建议。     

基于DEA方法的湖南省高等院校科研创新效率研究

高等院校是科研创新人员培养的摇篮,高等院校科研人员是开展科研创新活动的主力军。在以科技创新为高校核心竞争力的新时代,如何提升科研创新效率成为高校关注的重要内容。文章选取了湖南省16所高等院校为样本,运用数据包络分析法对高校科研创新效率进行动静态分析。研究发现高校科研全要素生产率随纯技术进步效率的提高而提高,高校间科研创新效率差异明显,存在科研创新发展与其资源规模不协调,科研成果产出低和科研创新活力弱等问题。为此,高校应确定科研投入的适度规模,促进科研资源的合理配置、重视科研人才的引进培养,提高科研队伍的整体水平、重视科研成果产出,提高科研成果转化率。     

试论高等学校如何依法多渠道筹集资金

从历史发展趋势、社会进步趋势、教育完善趋势三方面对中国高校理财的背景进行了阐述,在此基础上,认为高校应当依法多渠道筹集资金,从政府补助、地方支持、社会力量、学校自筹等四个方面进行.此外,高校还应该从自身内部进行管理创新,以提高资金效益.     

高校政府采购管理机制的纰漏及优化对策

高校政府采购工作仍然存在管理机制等方面的纰漏和缺失,应着重从完善高校采购预算管理机制和管理制度,灵活运用多种采购模式,提升采购队伍的素质等方面施以行之有效的优化对策,以进一步整合资源、节约资金、优化资产配置,提高高校资源的使用效率。     

浅谈高等院校利用信贷资金

高等院校利用信贷资金是高校法人实体的内在要求,是市场经济的必然,是高校快速发展中缓解资金矛盾的必然选择。高校应积极筹措信贷资金。利用信贷资金要搞好银校合作,利用信贷资金要适度,要与办学规模相适应。规避贷款风险,应对贷款项目要慎重选择,充分考虑还款能力,制订还款计划,切实管好用好信贷资金,提高贷款资金的使用效果。     

SMART原则在构建高校专项资金绩效评价体系中的运用

绩效评价是管理专项资金的一项行之有效的事后监督手段,但目前高校专项资金绩效评价仍存在不规范、不系统、指标不健全等问题,导致其监督与预防的作用大打折扣,专项资金的使用效率与管理水平仍有待提高。文章介绍了SMART原则的基本概念,指出了目前高校专项资金运用中存在的一些明显的问题,分析了以SMART原则构建高校专项资金绩效评价体系的合理性,着重于尝试以SMART原则来构建高校专项资金绩效评价体系,把对绩效目标可理解性、可衡量性、可实现性、相关性与时限性的要求,融入到制订严谨科学的高校专项资金绩效评价体系过程当中。     

加强和改进高等学校科研经费管理的思考

科研经费是高等学校收入的重要组成部分,科研经费管理是学校财务管理的重要内容,是提高科研经费使用效率的关键环节,也是高等学校可持续发展的经济基础。高等学校科研经费管理存在经费来源多元化导致经费管理复杂性、项目管理与经费管理严重脱节、学校对科研经费管理重视不够、国家没有统一的科研经费管理规章制度等主要问题,加强和改进科研经费管理,优化项目管理和经费管理机制,不断完善经费管理制度,建立健全科研经费管理责任制,做好科研经费的会计核算,强化审计监督和绩效考核。