论我国户籍制度功能的异化及其回归

户籍制度改革偏离户籍本身功能的倾向,是导致我国户籍制度改革二十多年来至今未能从根本上突破全面实现户口迁移自由和城乡户口一体化这两个关口的重要原因.本文探索了户籍制度功能的本义、演变及其原因,提出了户籍功能的复原应当成为下一步户籍制度改革的核心的论点,并就回归户籍制度本质功能,积极推进我国户籍制度改革提出了几点建议.     

户籍制度改革认识误区分析

我国计划经济时代,诸多行政管理制度以户籍为依据,给户籍附加了其他功能,衍生出诸多社会不公.随着市场经济发展,这些附加功能阻碍社会和经济发展,社会呼吁改革户籍制度.而目前户籍制度改革的讨论存在种种的误区:一是混淆户籍管理与人口管理的内涵,大化、泛化户籍管理功能(全能论);二是全面否定户籍管理制度(否定论);三是不顾现实条件主张大刀阔斧进行户籍制度改革(激进论).要进行户籍制度改革,首先得从思想认识上对户籍制度及其改革有正确的、清醒的认识,才有可能寻找出户籍制度改革的有效途径.     

中国户籍制度的命运:完善抑或废除

户籍制度是指中央或者地方政权对辖区内的人口进行申报、登记、立户,以便统计人口、征调赋役、控制人员流动、进行社会管理的家庭档案系统.它具有强烈的地域性、等级性、世袭性、封闭性的特点.近年来,全国各地启动的户籍制度改革极大地促进了国家的城市化、工业化和现代化的进程,但也存在一些问题,如户籍制度的配套制度没有进行全面、有效的改革等等.户籍制度改革应尽快废除户籍制度,代之以身份证管理,建立国民信息系统.     

法律制度对户籍制度改革的影响

2014年7月国务院出台了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,这对我国户籍制度改革具有里程碑的意义。纵观中国几十年户籍制度改革的历程,我国《宪法》对户籍制度的改革影响重大,修改后的《宪法》有力地推动了户籍制度改革中对平等、自由和正义的追求。世界人权理论及西方国家的户籍制度对我国的户籍制度改革具有一定的借鉴作用。平等、自由、正义是我国户籍制度改革重要的法理基础,是户籍制度改革的基本目标,也是户籍制度改革的价值所在。但在户籍制度改革的实际操作中,一定要实事求是,统筹兼顾,综合施策。取消二元户籍制度不能搞"一刀切",应走具有中国特色的积极的渐进式的户籍改革之路。     

户籍制度改革要切实保障公民权利——剥离户口附带的社会利益

中共中央提出的构建社会主义和谐社会,应打破城乡分割体制束缚,建立适应市场经济体制的新型地缘关系.户籍制度改革则是经济社会发展进步的必然要求.本文就户籍制度的各种弊端进行了分析,进而就户籍制度改革的内容、配套对策措施进行了探讨.     

科学发展观指导下辽宁户籍制度改革的思考

近年来,辽宁户籍制度改革虽有进步,但也存在不足.新形势下应在科学发展观指导下继续深化户籍制度改革,各部门认真梳理现有规章,及时清理,剥离依附在户籍制度上的各种福利功能;各地应因地制宜,积极创新;适度提速城市化率,满足农村城市化农民市民化的需要;加快各项配套制度的改革,形成与户籍制度改革的合力;完善社会保障制度,逐步缩小城乡差距,为早日实现户籍一元化奠定物质基础.     

户籍制度改革的新制度经济学分析

我国从1958年建立起城乡分割的二元户籍制度,强制限制农村人口向城市的自由流动.虽然在一定时期内起过积极作用,但是随着时代的变迁,户籍制度与市场经济要求越来越不相适应,迫切需要改革.但是在我国采取渐进改革方式的前提下,户籍制度改革由于一系列阻力的存在而推行不力.在政府主导的改革过程中,统治者的因素至关重要.     

基于户籍制度改革影响下的乡村旅游转型升级研究——以重庆市为例

户籍制度改革将大比例提高城镇人口规模,促进城乡经济交流,加速农村土地规模化聚集,扩大农业产业化规模,这对乡村旅游的开发和发展将产生深远影响.研究户籍制度改革的动因,以及户籍制度改革对乡村旅游转型升级的刺激机制及作用,对指导乡村旅游转型升级具有重要意义.     

现代国家构建视角下的户籍制度改革

从计划经济时期沿革至今的户籍制度是中国的一项基本政治制度,而不仅仅是一项行政管理制度,因此,从现代国家构建的理论视角审视户籍制度及其改革是有益的尝试.在中国,二元户籍制度一方面推进了现代国家政权的构建,但另一方面也忽视了平等公民权的塑造.随着经济社会的发展,二元户籍制度越来越不适应现代政治发展的要求.突破二元户籍制度以建构平等的公民身份,是现代民主政治发展的最为关键的制度基础,因此户籍制度改革或许是中国政治体制改革的突破口.     

户籍制度改革对深圳市人口管理的影响与对策

论文分析了深圳户籍制度改革的进程、指出在当前户籍制度改革的大潮下,深圳市面临着户籍制度改革的压力与动力,最后提出了深圳户籍制度改革的若干设想。     

户籍制度改革的历程与展望

我国的户籍制度是为了保证重工业发展战略的实施而建立的,并一直维系至今。近些年来,户籍制度进行了很多改革。不同规模和等级的城市,户籍制度改革的力度各不相同。但总的来看,户籍制度改革尚未完成,户籍除了执行登记和管理人口的职能外,还与能够享受到的福利密切相关。本文分析了户籍制度的建立、户籍制度得以维系的制度原因和户籍制度的改革历程,并讨论了如何从多方面着手,进一步促进户籍制度改革。     

户籍制度改革的重庆实践

重庆市户籍制度改革在全国引起了较大反响,受到社会各界的好评。对重庆户籍制度改革的相关举措进行梳理,对下一步积极稳妥开展户籍制度改革具有重要意义,也将对其他省份开展户籍制度改革起到借鉴作用。     

中国的户籍制度能否取消?--对中国人口管理制度的社会学探究

户籍制度已经存在了52年,尽管在今天市场经济的条件下,依附于户籍制度的各种社会功能逐渐剥离或弱化,但户籍制度仍在对中国社会的各个方面施加着不可忽视的影响力.户籍制度存在的各种弊端和造成的问题日益受到关注,它已成为中国社会城市化和经济发展的阻碍因素,对户籍制度的改革势在必行.     

户籍制度的历史回溯与改革前瞻

建国后我国的户籍制度经历了建国初期短暂的自由迁移、1 95 8年开始的严格限制户口自由迁移特别是限制农民向城市迁移、以及改革开放后户籍制度的逐步改革主要是小城镇户籍制度改革三个时期。沿用近半个世纪的城乡分割的二元户籍制度逐步形成了我国特有的二元社会结构。户籍制度改革的重点尚局限于小城镇范围 ,这有其认识上的严重误区。户籍制度改革是政治体制改革的重要内容 ,是尊重和保障人权的重要措施。实行全体公民的居住和迁徙自由 ,是我国户籍制度改革的终极目标     

当前户籍制度改革中的三个误区

当前户籍制度改革在认识与实践中存在误区:一是对户籍制度本质内涵认识模糊,改革重心错位;二是户籍制度改革的价值取向定位为城镇化,不仅不能使户籍制度改革走向深入,反而扭曲了城镇化的本义;三是改革在力度、步骤选择上没有综合权衡相关制度、政策,以致过分追求速度,急于求成,使改革的预期效果大打折扣。户籍制度改革的重心应是对户籍分等特点的剔除,而不仅仅是取消户籍分类;户籍制度改革的价值取向也不应该是城镇化,人口迁徙自由才是其价值取向的本质概括;诸多主客观因素决定改革总体上只能是渐进的。     

论户籍制度改革与农村土地制度的变革--对四川省南充市马桥村的调查分析

户籍制度与土地制度是紧密关联的,二者呈现出互动性,一方的变动往往引起另一方的变革.从总体上说,当前我国户籍制度改革的进程相对较快,而土地制度的变革则相对缓慢或停滞.为更好地解决"三农"问题,当前需要一方面继续推进户籍制度改革,造成大量的农民身份转移;另一方面要对农村土地所有权进行重新界定,同时要适当缩短农村土地承包期.     

户籍制度改革的探索——兼谈重庆市户籍制度改革新举措

长期以来,在我国城乡二元户籍制度下,城乡经济社会发展形成了严重的二元结构,重城市、轻农村,＂城乡分治＂的观念和做法,以及农民进城难,已经成为城乡统筹发展中最大的障碍。现行户籍制度的种种弊端日渐凸现,废除户籍制度、实现城乡统一的户籍管理制度,代之以身份证管理,建立国民信息系统等有关户籍制度改革的呼声也一浪高过一浪。重庆市户籍制度改革的举措对我国户籍制度改革加快城市化建设具有借鉴和参考作用。     

户籍制度下的教育不平等研究综述

中国现行户籍制度造成了城乡之间与地区之间的差异,形成了资源分配的不平等与社会身份的不平等,进而带来了教育的不平等.针对这一问题的改革设计重点在于改革户籍制度与体制障碍和政府加大义务教育投入方面.同时还应从公共政策管理、社会学等角度开辟新的研究视角.     

试述我国户籍制度的改革与发展

党的十八大报告中提出,要加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化。现行户籍制度是计划经济的产物,面对当今经济社会的发展,户籍制度存在着严重的先天不足。我国现阶段户籍制度改革要遵循渐进式改革的原则,以人为本、服务群众的原则,实现公民身份平等的原则,符合市场经济发展的原则和城乡协调发展的原则等。     

以“正义”之名论中国户籍制度改革

新中国户籍制度作为一项复杂的行政管理制度,在其诞生伊始对缓解城乡危机、配合计划经济体制、促进实现国家重工业发展战略都起到了一定的积极作用。然而,随着时代的发展,现有户籍制度存在的问题越发凸显,改革势在必行。遗憾的是,从已有的改革实践来看,现有体制并未进行根本性改变。笔者认为户籍制度改革之所以步履维艰,就在于对于改革的价值取向没有清晰的认识,以正义之名论中国的户籍制度改革十分必要,希望通过对改革的价值取向进行基于"正义"原则的分析,进而提出改革的目标、路径及解决改革中难点问题的政策建议,以期为改革我国户籍制度尽绵薄之力。