农村体育公共服务供给困境及改善策略

社会主义新农村建设背景下,发展农村体育公共服务不仅是实现全民健身国家战略的一项重要内容,也是推进和谐社会建设,实现伟大中国梦的必然要求。但是就目前来看,受多种因素影响,农村体育公共服务面临着供给困境,影响了体育文化在农村地区的发展和普及。从农村地区体育公共服务的意义着眼,分析了农村体育公共服务供给的现实困境,并提出了相应的改善策略,以便进一步加强农村体育公共服务供给力度,满足广大农民群众的健身需求。     

农村体育公共服务供给的价值审视与现实困境

文章通过文献资料等研究方法审视农村体育公共服务供给的价值,提出供给导向和需求导向下农村体育公共服务供给政府与民众之间主客体的协调。基于价值审视,研究发现现阶段农村体育公共服务供给陷入困境:供给的政策制度实施效果欠佳;供给的主体单一、参与不足;供给的供需失衡现象突出;供给的普适性泛滥,地域性缺乏;农民的需求表达不畅、参与机制不足。针对以上困境,提出我国农村体育公共服务供给的跨越式发展:对农村公共体育服务供给的价值扶正;通过社会力量的引进机制、搜集需求与传达的沟通机制和供给的绩效评体系,整合并优化农村体育公共服务供给的运行机制,提高运行机制的系统性;基于地域文化,凸显农村体育公共服务供给的地域性;建立并完善农民体育需求表达、参与机制等。     

我国体育公共服务均等化研究启示

采用文献研究和逻辑分析的研究方法,对体育公共服务均等化概念、内涵、现状、存在问题及其政策建议等研究成果进行综述。研究发现:我国体育公共服务均等化存在政府投入不足、供给机制不规范、公众对自己的体育权利认识不足等问题,因而提出了需要加大对体育公共服务的投入力度、完善与体育公共服务均等化发展相适应的政府财力分配机制、建立公众对体育公共服务的需求偏好表达机制等建议。     

我国体育公共服务客体分析

体育公共服务客体是指有体育健身、体育休闲娱乐需求并享受体育公共服务的全体社会成员,意即体育公共服务的对象。在体育公共服务客体与主体之间,除了存在着需求与供给关系外,还存在着竞争与合作关系。我国公众在享有参与权、监督权和信息知情权的同时,也需要履行自觉遵守体育法规,加强体育伦理道德修养和爱护体育公共场地、设施的义务。     

我国体育公共服务均等化的实现路径研究

体育公共服务均等化的实现依赖于社会、经济、政治的协调发展,由于我国现阶段所面临的困难还很复杂,需要科学、全面地认识和把握现阶段我国体育公共服务均等化的实现路径。在社会层面,要消除身份传统的影响,建立公民社会;＂以人为本＂,重塑我国体育核心价值取向;切实保护弱势群体体育利益;大力发展弱势群体的体育非营利组织。在经济层面,须加快政府向市场的分权,推进体育公共服务市场化;完善和规范政府间纵向财政关系、积极推进体育公共财政管理改革;加大对体育公共服务的投入,首先保证基本体育公共服务均等化;建立一视同仁的体育公共服务供给制度;建立无差别的体育公共服务成本分担机制。在政治层面,要加强政府转型,建设服务型政府;加快民主政治制度建设,建立群众体育需求表达机制;取消全运会,让地方政府＂眼光向下＂;明确划分各级政府的事权和财权。     

体育公共服务市场化融资模式及其路径选择

运用文献资料法、逻辑分析法等研究方法,通过对比BOT、TOT、PFI、体育赞助、体育彩票等融资模式,旨在寻求体育公共服务市场化融资模式的最佳路径。市场化是提高体育公共服务供给效率的重要手段之一。公益性体育公共服务市场化主要是体育彩票和政府通过PFI购买公共服务的融资方式;准公益性体育公共服务市场化可以引入BOT、TOT、体育彩票、体育赞助等融资方式;非公益性体育公共服务市场化可通过PFI和体育赞助融资模式来实现,政府对其进行管理和监督,促进体育公共服务事业的更好发展。     

连云港市社区体育公共服务现状及对策研究

随着我国"全民健身计划纲要"的实施,社区体育迅速发展。采用文献资料、问卷调查和实地访谈等研究方法,对连云港市社区体育公共服务现状进行调查,经过分析研究提出连云港市社区体育公共服务体系建设的对策,以促进连云港市社区体育公共服务的健康发展。     

青少年体育公共服务构建研究

为了促进青少年参与到体育运动当中从而提升青少年的身体素质与体育运动意识,在本文当中首先对青少年体育公共服务共建的责任主体与场所进行了研究与分析,并从完善配套政策体系、进一步加大对学校体育教育的资金投入力度、培养青少年体育健康意识、为青少年提供多元化的体育运动项目以及进行全程跟踪式的健身评价五个方面阐述了现阶段青少年体育公共服务构建的具体策略。     

体育公共服务均等化路径建构

对我国体育公共服务的现状进行研究分析,认为:我国现阶段体育公共服务尚存在体育公共资源总量短缺、人均水平低、城乡差距大、区域差距明显、群体差距延续、个体差距突出等非均等化问题。建议通过进一步加强与完善各级政府的体育公共服务职能、加大体育公共服务投入,加快政策制定与落实、完善监督检查体系,完善民众体育需求表达以及体育信息接收机制、关注民众需求,建立符合体育公共服务均等的财政制度等措施,才能更好地满足广大人民群众不断增长的体育需求。     

公共服务供给视角下的服务型政府建设

超越新公共管理理论,摒弃经济建设型政府和管制型政府是我国服务型政府的基本内涵,由此决定了政府在公共服务供给中必须肩负起宏观调控、直接供给、社会管理以及实现"善治"、"法治"的责任。服务型政府的构建,将通过创新管理观念,树立公共服务供给的理念支撑;而改革管理体制,则可搭建公共服务供给的制度平台。当前我国服务型政府建设的重点在于关注群众切身利益,以促进就业、完善农村公共服务体系、健全公共卫生体制作为公共服务供给的重点内容。     

城乡基本公共服务均等化的供给现状及对策

农村基本公共服务是当前广大农民的现实需要,也是缩小城乡差距、维护社会公平与构建社会和谐的基本保障。我国长期以工业和城市为中心的发展战略以及城乡二元分割的经济体制,造成我国农业和农村的发展远远落后于工业和城市。农村基本公共服务严重不到位已成为制约农村经济发展和农民生活水平提高的重要原因。建立城乡统一的公共服务供给体制,健全公共财政政策,改革县乡政府机构,完善农村基本公共服务的供给体系,促进城乡基本公共服务均等化是我国目前城乡统筹发展必须要解决的问题。     

农村公共服务供给问题思考

目前,农村公共服务"缺位"、"错位"、"越位"的太多,总体水平仍然较低,存在许多问题。鉴于当前农村政治经济发展的实际状况,要从多方面入手加强农村公共服务。要改革农村公共服务体制,完善各种公共服务体系,改革农村公共服务供给决策机制,充分发挥各种公共服务供给模式,逐步建立起政府为主体的民间组织、私人等多渠道、多形式、多层次的多元化供给格局。     

省级政府公共服务供给能力评价

界定公共服务及公共服务供给能力的概念,对公共服务供给能力评价指标建立的原则及研究现状进行了介绍。构建了涵盖医疗卫生、基础教育、社保福利、科学技术、公共设施、环境保护6个方面15个具体指标的政府公共服务供给能力评价体系。选取2007年全国统计年鉴中31个省级政府的数据,通过因子分析、聚类分析以及综合排名结果的分析,发现各个政府在公共服务供给方面的优势和不足,进而提出相应的对策建议。排除了其他方法评价指标不完善、或者主观因素干预等问题,丰富了公共服务供给能力评价指标体系的建立方法。     

边境民族地区公共服务有效供给模式及对策研究

通过对云南25个边境民族县统计资料,以及富宁、河口、瑞丽、芒市4个地区实地调研公共服务供给现状进行分析,指出目前边境民族地区在中央及省、州政府转移支付帮助下,已构建了基本的公共服务体系,教育、医疗、交通等基础设施有了一定发展。但是,边境民族地区政府大都以经济发展为核心,公共服务供给自治性、民族性不突出,公共服务总体水平较低。为此,建议要提高边境民族地区公共服务水平,应加大中央财政投入、实施边境民族地区教育、医疗优惠政策,加强政府各部门合作,完善社会保障体系等具体建议。     

新时代全民健身公共服务高质量发展的理论逻辑、实践困囿与治理路径

在新发展格局下切实做好全民健身工作,推动公共服务高质量发展尤为重要。本文采用文献资料与逻辑分析等方法,对新发展阶段中我国全民健身公共服务体系予以系统梳理与问题剖析。研究认为：新时代我国全民健身公共服务体系虽已初步建立,但与“高水平”和“高质量”发展还存在较大差距,并且在公共设施服务、智慧指导、组织建设、赛事举办以及运动处方等建设领域尚存困囿。据此,基于新发展理念的五大视角,提出坚持贯彻“人民至上”的全民健身公共服务供给思想,以保障多层次公民基本体育权利和满足多元化全民健身公共服务需求为目标,全力打造政府管治、市场厘治、社会协治、社区矫治以及居民自治的新供需服务格局,从而有力推动全民健身公共服务高质量发展。     

体育艺术健身公共服务产品学校推广策略

如何将体育艺术健身公共服务产品纳入学校体育的范畴,在大、中、小各级各类学校内推广,并充分发挥其效能已经成为亟待解决的问题.运用文献资料法、对比分析法、问卷调查法、专家访谈法等方法,阐述了体育艺术健身公共服务产品的概念内容,并对体育艺术健身公共服务产品的学校推广策略的可行性进行分析.如能以不同学校学生体育的需求为出发点,提出体育艺术健身公共服务产品推广的宏观策略和微观策略,就能最终达到推动体育艺术健身公共服务产品在学校广泛推广的目标.     

武汉城市圈基本公共服务均等化探索

基础设施建设、公共教育资源配置及公共医疗卫生的非均等,社会保障能力的差异,城市经济发展水平的不均衡,政府主导的公共服务供给模式的失灵,跨区域公共服务供给主体的错位,政府间合作协调机制不完善等是武汉城市圈面临的主要问题.解决这些问题,需要建立和完善四种机制:一是建立城市圈纵横相结合的财政转移支付制度,完善财力保障机制.二是加强政府合作,完善城市圈基本公共服务的区域协同机制.三是创新基本公共服务体系,建立多元化的基本公共服务供给机制.四是完善基本公共服务绩效评估体系,建立监督问责机制.     

株洲市城市社区体育公共服务现状调查

近年来株洲城市社区体育公共服务场地设施有一定的改善,但还是不能满足社区居民日益增长的健身需求。学校体育场馆的对外开放还需政府进一步整合资源;社区社团组织及体育公共服务组织形式形式多样但比较分散;城市社区体育人口以女性为主;社区体育指导员上岗率偏低;万人"广场舞"已成为城区的亮点,但也存在政府引导不力等问题。     

新中国农村公共服务供给的制度变迁

从制度变迁的视角对新中国成立三个时期农村公共服务供给制度的演进、特征和因为作了分析.认为计划经济时期农村公共服务实行财政供给和农村集体组织供给并存、以农村集体组织供给为主的制度;经济体制改革初期农村公共服务责任主体出现很大程度缺位,公共服务供给走向商品化、市场化;未来农村公共服务供给制度改革的重点是:根据公共财政"一视同仁"的基本要求和"帕累托改进"原则,加大对农村公共服务供给的财政投入;明晰各级政府在农村公共服务供给中的事权和财权;理顺政府间的财政关系,特别是加强省(市)级政府对县乡级政府的财政转移;完善农村准公共产品和服务的成本分担机制;完善农村公共服务供给的激励约束机制和公共选择机制,提高农村公共服务资源的配置效率;加强以公共服务均等化为导向的立法工作,将城乡公共服务均等化纳入法制化轨道.     

马克思公共服务理论与西方公共服务理论的比较及启示

马克思公共服务理论与西方公共服务理论有着本质的区别,主要表现在立论基础、对公共利益的认识和对政府与市场在公共服务供给中的作用的认识三个方面.比较马克思公共服务理论与西方公共服务理论可知,中国公共服务事业必须始终坚持以马克思公共服务理论为根本指导,在当前推进公共服务事业的进程中,要正确认识生产力发展水平与公共服务供给的关系;积极推动政府职能从统治向社会管理和公共服务转变;确立与国情相适应的公共服务供给模式,提高中国公共服务供给水平与能力.