论农村“两委”矛盾的实质及对策

在农村民主政治建设过程中,农村权力结构的变化,直接导致农村"两委"(村支部与村委会)的关系冲突,将村民直接选举的制度机制一同纳入党支部和村委会,且从制度层面上对"两委"职责进行明确划分,是协调"两委"权力关系,制度化地解决"两委"矛盾的基本途径。     

提升农村社区共同体治理水平的新模式 ——基于广西河池市"党支部+理事会+理事小组"自治模式的分析

村民自治发源地广西河池市宜州区实施的以"党支部+理事会+理事小组"为自治主体的农村社区自治模式,采取党支部、理事会、理事小组、党员、村民多方多轮协商的议事机制,是村民自治向农村社区延伸的有效探索,形成了有效的"治理单元".然而,要构建具有地方特色的高水平农村社区,急需将农村社区自治纳入法律调控的范围,突破现行的农村区划设置,进一步明确农村社区的自治主体地位,建设社区治理平台.     

制约村民参与村务治理积极性的因素与对策研究

村民参与村务治理的积极性不高，经济滞后是深层次的原因，也有文化、利益和制度方面的原因。在农村自治中村民参与村务治理的成熟程度是伴随着农村经济发展而发展的。应加快农村经济发展，增加农民收入，重塑公民资格，明晰角色定位，处理好党支部与村委会间的关系，强化制度建设，增加政治透明度。     

农村治理主体多元化的现实困境与实现路径

在村民自治的背景下,我国农村治理主体多元化成为农村治理的必然趋势。基层政府、农村党支部、村民委员会、广大村民都成为农村治理的重要主体。但由于我国以村民自治为核心的农村改革是政府自上而下推动的一次不彻底的改革,在农村治理的实际运行过程中,仍然是以政府为核心的"单中心"治理,致使农村治理主体多元化的实现遭遇到了种种困境。针对此,笔者从改革农村治理主体、完善多元合作治理体制两方面探寻实现农村治理主体多元化的路径,这本身也是对村民自治制度的完善路径进行探求。     

夯基固本：抗战时期山东农村党支部的整顿及当代借鉴

抗战初期,山东各级党组织相应党的号召,积极扩大党的力量发展党员,但党的基层组织发展相对滞后。为此中共山东分局遵照上级指示精神,在1943年对农村党支部进行分期整顿并取得显著成效：与党的中心工作和阶段性任务相结合进行整顿,确立党在农村的执政基础;全心全意为人民群众服务,树立了党的领导威信;提高农村党支部的政治功能,巩固了党在农村的领导地位。山东抗战时期党支部整顿及经验对当代农村基层党建的借鉴是：领导重视、全党参与、突出重点、以典型实验带动全面,把党的基层组织建设与中心工作和阶段性任务有机融合;将深入群众、维护群众利益、得到群众赞同、发挥领导核心作用等作为评价检验党建工作特别是党支部工作的重要标准;健全党支部委员会,培养党支部独立领导能力,树立党支部的权威,发挥党支部的领导核心作用。新时代农村党支部在村级各项工作中的领导核心地位,是党的农村政策贯彻实施、实现乡村振兴和农业农村现代化的根本保证。     

河北省农村民主政治建设中应处理好的几个关系

在河北省农村基层民主政治建设中应着重处理好几个方面的关系：一、统权与治权。农村基层民主政治建设既要坚持党的领导,又要坚持村民自治。二者是统权和治权的关系。二、主体与客体。农村基层民主政治建设的主体包括村党支部、村委会在内的全体村民。客体是与村民利益有关的一切村务活动及管理行为。三,内容与形式。农村基层民主政治建设的主要内容是村民所拥有的选举权、决策权、管理权、监督权。其形式是为实现这些权利所建立的各种农村民主制度。四、自治与法治。村民自治由国家宪法和法律规定并保障,而且其本身就是一部重要的法律,是社会主义民主法制在农村的具体体现,是国家法制的重要组成部分,也是我国在农村实行依法治国的基本形式。     

村民自治中村委会与党支部关系的处理

村民自治过程中村委会与党支部关系紧张原因是:村民选举制度的导入,使农村权力结构发生了根本性的变化,从以党的一元化领导为特征的一元权力结构向村委会与党支部并列的二元权力结构转型;作为村民自治规范化、制度化的法律依据的《村民委员会组织法》,在"两委"关系界定方面存在明显的缺陷;农村宗族势力和黑恶势力的影响。解决问题需从这几个方面着手,理顺党支部与村委会的关系,打击黑恶势力,并缩小农村公共权力。     

筑牢坚强“堡垒”——贺州市创新农村党建载体纪实

走进昭平县走马乡西坪村合水屯,茶叶飘香,令人陶醉。尤其一座崭新的小型茶叶加工厂,更是引人注目。群众争相告诉记者,这座茶叶加工厂,象征着村民们在党支部率领下走上了更宽阔的致富路。贺州市在贯彻落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件的实践中,针对农村基层党组织的实际,积极创新农村党建工作的载体,为促进农村党员的发展、农村党支部书记能力的提升,农村党员培训的全覆盖开辟了新途径、新渠道,提高了农村党员的整体素质,充分发挥党员在新农村建设中的先进模范带头作用,取得了显著成效,自治区党委常委、组织部部长陈际瓦在贺州调研时对其做法和效果给予了高度评价。     

在建设“和谐社会”中实践先进性

党的先进性教育要求将教育活动的实效体现到解决群众需要解决的难点上。在新一轮城市建设发展中，如何妥善处理和顺利完成农村“村民”向城市“市民”的转变，是在改革中涌现出的新难题。如何处理转变过程中出现的种种矛盾，为构建和谐社会而努力，在工作中充分展现开展党员先进性教育活动的实效，建邺区委沙洲街道工委联系自身实际谈及了自己的理解。     

“社会主义新农村”消防宣传之我见

“构建和谐社会”、“建设社会主义新农村”等重大战略决策的提出,使农村迎来了新的发展机遇,而要抓好当前农村的消防工作并非一件易事,必须抓住现今农村发展的有利时机,大力开展农村消防宣传工作,从思想上,多渠道、多方位、多形式地进行知识灌输,转变村民的总想观念,增强村民的消防意识,全面提高农村抗衡火灾的能力。     

农村治理结构与治理方式的变革——关于梨树、河曲、路南三县“村务管理”的调查(三)

四、问题与对策(一 )从我们对梨树、河曲、路南三个不同类型的县域村民自治现状调查来看 ,实行村民自治以后 ,农村基层公共权力结构的配置及其运用方式 ,仍然是当前农村政治生活中的热点或难点问题。其突出表现在两个方面 :一是村党支部与村委会这两个权力主体之间的关系不顺 ;二是行政主导是公共权力运用的基本方式。所谓“村党支部与村委会这两个权力主体之间的关系不顺” ,主要是指以下三种情况 :一种是村党支部包揽一切乡村事务 ,包办代替了本属村民自治范畴的所有事务 ,村民委员会很难发挥自治组织的作用 ;第二种情况是少数村党支部书…     

农村公共建设“村民自建”的运行机制研究

“村民自建”是农村公共建设的一项有效机制.通过对安徽省南陵县“三会四自一平台”的调查研究发现,在组建村民议事会、项目理事会及项目监事会的基础上,实行村民“自选、自建、自管、自用”,建立多元化资源整合平台,有利于激发乡村社会的内生活力与行动力.在这一“村民自建”的农村公共建设机制中,协作、激励与公共参与是其内在的核心运行机理.在实施乡村振兴战略中,要进一步优化农村公共建设“村民自建”机制,重建村庄共同体,推进乡村有效治理.     

浅谈“农村公交”模式

醴陵市农村群众出行存在一些问题,实施"农村公交"模式,操作性更强、现实可行性较好,可同时解决农村学生和群众出行难。     

村民自治中的法制问题研究

通过实地考察和思考，认为村民委员会的法律地位应由基层群众自治组织定位为村集体事务决策和执行机构；“两委”权责中关于党支部权责中的核心领导作用变为党支部只把握政治方向及在党内活动，不干预村民委员套的具体事务，乡镇政府对村民委员会的指导、支持和帮助应明确规定其具体内容为计划生育、征兵、公共设施及遵纪守法方面的监督。     

加强农村基层民主建设的意义及其现实困难

农村基层民主是我国最广泛的社会民主,加强以村民自治为主要内容的农民基层民主政治建设是我国民主化进程中的一个伟大创举,是中国农村政治体制改革的重大实践.当前,此项工作正面临着乡镇政府与村委会关系不顺畅、村党支部与村委会之间权利边界模糊、宗族势力、贿选现象以及村民素质低下等诸多现实困难,这些不利因素在一定程度上成为了制约此项工作健康发展的瓶颈.     

关于我国农村村级组织建设的思考

我国农村村级组织是社会主义中国基层政权组织的重要组成部分，它在发展社会主义市场经济，加强社会主义国家政权建设，巩固人民民主专政国家的社会经济基础中起着极为重要的作用。因此，加强农村村级组织建设，是我国社会主义国家政权建设的重大课题，具有十分重要的意义。一、正确处理好村党支部与村民委员会的关系，切实加强村党支部对农村社会主义现代化建设事业的领导农村党支部是党在农村的基层组织，是贯彻执行党的路线、方针、政策的组织者和实施者，是团结、带领农村广大群众积极进行社会主义物质文明建设和社会主义精神文明建设的…     

论“莱西会议精神”对新时期全面深化农村基层党组织建设的价值和意义

农村基层党组织是党在农村的神经末梢,也是党的路线、方针、政策的"终端"推动者和实践者。现阶段农村党组织建设面临新兴组织不断涌现与党组织作用削弱的不适应,"权力和资源缺失"与服务刚性增强的不适应,村民自治进一步发展与群众政治参与欠充分的不适应,群众诉求多样化与满足渠道单一的不适应,部分党员党性不强、意识淡化与始终保持先进性的要求不适应等问题。在加强以党支部为核心的农村基层组织建设的"莱西会议精神"指导下,全面深化农村基层党组织建设:思想上高度认识是前提,加强支部建设是核心,坚持法治、完善村民自治是重点,紧扣服务、创新制度是关键,统筹协调、综合配套是保障。     

“村官”廉洁是和谐的基础

农村党风廉政建设关系到农村社会的和谐。村干部的直接工作对象是农村的群众，当前发生在村干部队伍中的不廉洁行为，尽管从违纪金额来说，大多数都不是很大，但严重败坏了党风，不同程度影响了党和政府的形象和威信，并容易引发群体恶性事件，对农村的稳定与和谐构成了严重威胁。要认真对待并严加治理，应从以下几个方面来着力解决当前影响村干部廉洁的突出问题，推进农村党风廉政建设，促进农村社会的稳定与和谐。     

加强农村基层民主建设的意义及其现实困难

农村基层民主是我国最广泛的社会民主,加强以村民自治为主要内容的农民基层民主政治建设是我国民主化进程中的一个伟大创举,是中国农村政治体制改革的重大实践.当前,此项工作正面临着乡镇政府与村委会关系不顺畅、村党支部与村委会之间权利边界模糊、宗族势力、贿选现象以及村民素质低下等诸多现实困难,这些不利因素在一定程度上成为了制约此项工作健康发展的瓶颈.     

农村基层民主选举背景下“两委”关系问题研究

在农村基层民主选举背景下,阐述村党支部与村民委员会的关系,并结合客观实际,多角度、深层次对农村家族势力纷争主导的利益博弈、贿赂村民选举主导的利益纠葛、个人意志主导的权利异化等农村基层民主选举的不和谐现象进行原因探析,着重从4个方面探索化解途径:提高农村"两委"成员思想认识,构建农村利益管控机制;创新工作制度,转变工作方式;提高村民民主意识,推进民主监督;加强乡村文化交流,构建和谐"两委"关系。