林业资源型城市可持续发展的制度创新

随着市场经济的发展和自然资源的枯竭,林业资源型城市面临着较为严重的经济、生态、社会矛盾。本文对资源型城市可持续发展的制度约束和制度内涵进行了阐述,并对林业资源型城市可持续发展的制度障碍进行了深入分析,从而从政府行政制度、城市管理职能、产业制度、管理体制、产权制度和社会保障制度等方面构建了林业资源型城市可持续发展的制度体系。     

城市林业法制建设构想

城市林业在城市生态文明建设中扮演着基础产业和公益事业的角色。城市林业法制建设应当以建设城市生态文明为价值目标,以解决城市雾霾问题为出发点,在我国的法制实践基础上,结合国外先进的城市林业法律制度,确立城市林业理念,理顺城市林业管理体制,扩大公众参与途径,以实现城市林业生态、社会、经济效益的最大化。     

中小型城市林业发展问题研究

中小型城市是我国城市结构中的重要组成部分,中小型城市的林业发展问题是事关城市居民生活水平的重要问题.通过对城市林业的作用、地位和功能的分析,结合我国城市林业的研究和实践现状,提出我国中小型城市林业发展应当坚持以转变思想认识,解决实际问题为主要导向.     

立法公众参与困境的解决——以埃莉诺·奥斯特罗姆的集体行动理论为视角

立法公众参与是一种典型的集体行动。社会资本的缺失和公众理性的无知会导致公众不积极参与立法的困境。埃莉诺.奥斯特罗姆的集体行动理论为解决这种困境提供了有益的思路。培育社会资本,引导公众积极参与立法,是完善我国立法公众参与制度的基本途径。     

林业应对气候变化视域下的公众参与制度设计

国家已将《气候变化应对法》纳入立法计划,并将林业纳入应对气候变化的重点领域。《森林法》应当为公众参与应对气候变化提供法律保障,参考新《环境保护法》的规定对公众参与制度进行整体设计。同时,还应针对林业的特殊性,建立森林碳汇教育制度和林业建设志愿者服务制度,并将全民义务植树活动改造为志愿者行动。     

对我国城市林业可持续发展的几点思考

森林是全球生态环境问题的核心.随着城市化进程的加快,城市的生态环境问题日益严重,城市居民渴望回归舒适自然环境的要求越来越迫切.由此,将森林引进城市便成为社会发展的时代主题.比较国内外城市林业的历史与现状,认为我国城市林业发展滞后、结构不合理,坚持走可持续发展的城市林业之路,是促进人与自然和谐发展的必然选择.     

中国自然资本投资制度的法律选择

可持续发展从理论到行动是政治宣言,更是实实在在的资本投放或使用活动。环境资源保护从政府强制发展到公众参与为环境资源保护的民主性决策和群众性参与奠定了基础,然而环境资源保护只有成为自然资本投资才能成为可持续发展的基本内容。这就需要法律安排出企业产权自由选择的空间,中国现行制度中企业自由选择的空间较小,因此现行法律制度的创新任重道远。     

城市设计中的公众参与

通过回顾公众参与的形成 ,分析公众参与城市设计的关系 ,说明了城市设计中公众参与的重要性 ,并通过国外和国内两方面的实例进一步讨论了如何在城市设计中引入公众参与     

厦门城市林业定位研究

随着城市环境问题日益严重 ,人们开始追求理想的城市模式 ,城市林业应运而生。城市林业是厦门生态城市建设的基本框架 ,根据厦门城市发展的特点 ,为其城市林业进行了较为明确的定位 ,确定出近期和未来10年的发展目标 ,为厦门市建设森林城市提供理论依据。     

论城市应急避难所的立法完善

随着我国城市化水平的提高和人口的集聚,城市运行面临的风险更为复杂,也为应急管理提出了更高的要求。建设城市应急避难所是完善应急管理、减少突发事件损失的重要措施。然而,我国立法中对应急避难所相关制度的规定存在诸多问题,主要体现为避难所功能认识不清,责任主体混乱,技术性规范缺失,社会动员不足。为提高城市应急避难所应对突发事件的能力,应当从三个层面制定完善相关立法：第一,应当由上位法确立统一的应急机构,理顺各部门之间关系;第二,制定应急避难所专门立法,具体规定避难所建设与管理的相关事宜;第三,通过立法鼓励社会公众参与城市应急管理体系的建设,为应急避难所功能的完善提供更有力支撑。     

林业是推动绿色发展的万世之基——论绿色发展的林业观

绿色发展是应对经济社会发展模式转型的战略选择,林业是推动绿色发展的万世之基。该文介绍了林业产业的五大特征,阐述了林业是实现绿色发展战略大势之所趋,林业是实现强国富民造福人类之所需,林业观是推动现代林业发展理论根脉之所在,政策是加快林业发展之所求。最后,对发展绿色生态林业提出了几点意见和建议。     

大力发展非公有制经济 推动林业可持续发展

非公有制经济是林业建设的重要生力军,发展非公有制林业对林业建设有巨大的推动作用.现行的土地制度缺陷、税费负担沉重、筹集资金困难、资源管理僵化以及市场准入障碍等问题制约了我国非公有制林业的发展.在新世纪,为了实现社会、经济的可持续发展,必须进一步深化林业体制改革、完善林业政策、轻税薄费、加大对非公有制林业的扶持力度、转变政府职能,为非公有制林业发展创造一个宽松和谐的社会环境.     

公共财政：林业可持续发展可靠而稳定的保证

通过历史考察，林业发展的快慢在很大程度上受制于国家资金支持。由于转型前的财政体制属于计划经济模式，致使具有显著公共性和非市场盈利性的林业，难以得到可靠而稳定的国家资金支持。随着中国经济体制转型，公共财政呼之欲出。它的建立，将会使包括林业生态、社会效益的公共性支出比例迅速上升，也会使林业在财政预算中具有独立地位，使林业发展的需要通过部门预算体现得更为明确，同时也可以大幅度增加财政对林业的支持，根本解决林业发展的资金需要问题，并保证国家资金支持的可靠性、稳定性。但是，建立公共财政体系并非朝夕之事。今后较长的一段时期，财政支付能力与林业发展需求仍将有一定的差距，因此要考虑客观现实，明确阶段性改革与发展任务，稳步推进林业的跨越式发展和社会经济的可持续发展。