在青藏铁路建设中发挥建设单位核心作用的思考与实践

<正>建设青藏铁路,是党中央、国务院的重大决策。青藏铁路于2001年6月29日开工,2006年7月1日提前一年实现通车运营。胡锦涛总书记指出:“这不仅是中国铁路建设史上的伟大壮举,也是世界铁路建设史上的一大奇迹。这一成功实践再次向世人昭示,勤劳智慧的中国人民有志气、有信心、有能力不断创造非凡的业绩,有志气、有信心、有能力屹立于世界先进民族之林。建成青藏铁路这一壮举将永载共和国的史册。”     

绿色青藏铁路对中俄阿尔泰区域通道建设的启示

中俄阿尔泰区域通道建设的合作：一是中俄天然气西线管道建设,二是中俄直接交通走廊的开辟。目前,就通道建设中如何把对沿途生态环境的破坏降到最低程度,成为双方急需研究和解决的关键问题之一。中国于2006年建成的青藏铁路,以世界公认的环保措施做到了对当地自然生态环境的有效保护,而成为名副其实的绿色青藏铁路。中俄阿尔泰区域通道沿途环境与青藏铁路沿途环境有相似之处,所经之处后者甚至较前者对生态环境保护的难度更大,中俄阿尔泰区域通道建设可借鉴绿色青藏铁路的成功经验。积极争取两国中央政府的支持;应积极加强地方政府间的协调与合作;成立中俄两国专门环保研究小组;加强宣传和交流,增强环保意识;借鉴绿色青藏铁路建设中的环保技术,真正做到保护优先和防患于未然。     

从变更索赔看项目管理的重要性

我公司于2001年7月、2002年6月两次中标青藏铁路工程,因为低价中标,产生巨额亏损,生产一度停滞,引起业主、监理及施工单位的极度不满,任务迫切。青藏线不仅是国家的重点工程,更是一条举世瞩目的政治线,公司、集团公司受到生存、信誉双重危机,公司不得不在青藏铁路建设的最后一年—2005年初更换项目经理,我作为副经理一同赴任,当时公司只能拿出20万元生产启动资金,要求完成剩余的20万根轨枕生产任务和变更索赔工作。通过科学的组织、指挥,把握问题的关键,找到变更索赔的突破口,我们最终于2005年6月圆满完成青藏铁路供枕任务,于2006年底完成变更索赔工作:从当初的中标合同价0.9亿元调至1.524亿元,使该项目实现了扭亏为盈。     

加强合作与交流促进决策咨询事业发展——进一步加强全国部分省(区)市决策咨询网络工作的建议

全国部分省区市决策咨询网络自1989年成立以来，已经历了17个年头。成员单位从发起时的23家，发展到目前的45家，对促进各省、区、市决策咨询机构间的交流，推进各地的决策咨询事业发展发挥了积极的作用。通过“全国决策咨询工作网络年会”、“全国决策咨询网络主任单位会以及各地决策咨询机构之间的相互交流活动，网络成员单位之间促进了相互间的学习与交流。形成了在工作上相互支持配合的工作机制。《决策咨询通讯》作为全国部分省市区决策咨询机构的学术阵地。发挥了信息交流窗口和推动决策咨询工作平台的作用。在新形势下。如何进一步加强网络成员单位之间的合作与交流，是本次会议的一个主题，也是我们共同的愿望。     

从抗洪重建谈现代决策意识

在１９９８年百年一遇的大洪水中，中国人民征服洪魔的英雄气概震憾了世界。从抗洪抢险的伟大胜利到灾后重建科学有序地进行，都体现了信息化、民主化、科学化、法治化和系统化等现代决策意识的巨大作用，对领导者决策提供了许多重要的启迪。一、信息化决策意识决策需要信息，古人云：“知彼知己，百战不殆。”现代化决策更需要信息意识。充分占有信息是决策正确的基础和前提。这次抗洪抢险之所以取得胜利，与党和国家领导人在决策中及时地掌握大量准确的信息有着直接的关系。１９９８年２月，长江中下游的江西、湖南两省因多处崩岸而频频告…     

青藏铁路对西藏旅游影响研究

青藏铁路是受世人高度关注的国家实施西部大开发的标志性工程,它的建成通车将改写西藏无铁路的历史,将会成为一条世界顶级旅游带,促进青藏两地甚至西部地区旅游业全面快速发展。但青藏铁路的建成对西藏旅游业的发展也将带来诸多不确定的消极影响,本文对此作了简要剖析并提出了相应的措施。     

“用心做事，诚可感天”——对话王军

《决策》：您是华源的主要决策者，一路走来有哪些心声与我们分享？王军：我从91年来到华源，经历了很多阶段。在这样一个位子上，首先想到的是责任。华源是央企，规模上百亿，员工上万名，这么大一个企业其实不允许犯错误，代价太大。华源的每一个决策都要经过很多调研，征集很多意见，最后集体决策，体现团队精神。     

关于党的“四民”决策机制的理论探讨

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“要完善深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的决策机制”。本文概括为“四民”决策机制。作者认为：“深入了解民情”是决策的民主机制，“充分反映民意”是决策的利益机制，“广泛集中民智”是决策的科学机制，“切实珍惜民力”是决策的优化机制：民主机制是决策的基础，利益机制是决策的关键，科学机制是决策的保证，优化机制是决策的标准。四者相辅相戍，保证了决策的正确性。     

青藏铁路对西部区域旅游合作的影响及对策研究

中国西部地区旅游资源丰富多彩,青藏铁路的修建极大地促进西部地区旅游业的发展,同时也不可避免地带来诸多问题。本文基于价值链理论及旅游区域合作理论,依据西部旅游资源和旅游产业特性,探讨了青藏铁路对西部旅游的影响,并提出了基于铁路网络的西部区域旅游合作对策。     

简析淮南矿业集团的经营决策管理

目前，有些企业的决策者在很大程度上是依靠个人经验、历史资料、主观推断做出决策。而作为国企经营管理者必须掌握决策的基本知识，认识和重视决策，并不断提高决策技能，这是企业发展的客观要求。以淮南矿业集团为例，该企业1998年实施改制，建立现代企业制度以来，新老三会协调运作，规范运行，同时在实践中不断创新，形成了符合企业自身需要的经营决策管理模式，目前已经发展成为我国黄河以南最大的煤炭基地和安徽省最大的电力企业。     

绘就蓝图谱新篇

2月29日下午，2008年第一次决策探索杂志社管委会在本社会议室召开。会上，河南省人民政府研究室刊物编辑部主任刘海平汇报了《决策探索》杂志上半月刊2007年10月改版以来的工作情况；杂志社李国征同志汇报了2008年决策探索杂志的工作情况及目标和打算；省政府研究室分管杂志工作的副主任、决策探索杂志社管委会主任方瑜垠，河南中煤建材有限公司董事长、总经理，     

决策只有行，才有效

近年来，楼市越调控，房价越上涨；医疗改革越改革，看病难的问题越突出，医患矛盾也更尖锐。究其原因就是决策失效。 在市场经济中，导致公共决策失效的原因是多方面的，如：公共决策失误、公共决策偏离公共利益、公共决策的高成本低效率、公共决策效果的不确定性和寻租活动等。仅就楼市调控而言，从2003到2013年，十年间，仅国字头的调控政策就有7次，其中有关部门的调控达30多次。这么多次的调控，却效果甚微，这不得不引起我们反思。当然，调控肯定是出于好意，是为了让“房奴”们“解套”。但这种不理性出台政策的结果却是极大地伤害了政策的严肃性和政府的公信力。     

构建领导决策有效执行的保障机制

制定决策是执行决策的基础和前提，执行决策则是制定决策的目的和要求，它们是一个完整的动态过程，缺一不可。没有决策的制定，就无所谓决策的执行；没有决策的执行，决策的制定也就失去了意义。为了在科学制定决策的基础上有效地执行决策，就要建立完善的组织、提供良好的服务、采取有效的手段、运用科学的方法、拿出得力的措施。     

政府开放决策的杭州模式

杭州开放式决策受专家关注 2008年12月20日，杭州市政府举行开放式决策专家研讨会，邀请中央党校、国家行政学院、北大等的11位知家专家，对该市开放式决策式进行点评和建言献策。与会专家一致认为，杭州市开放式决策是对社会主义民主政治的一种探索，也是深化行政管理体制改革的一项生动实践，走在全国前列。     

征稿和征订通知

《决策咨询通讯》是全国部分省（区）市决策咨询工作联系网络网刊，是决策咨询工作实践性和学术性的综合科技期刊双月刊，由四川省科学技术顾问团办公室主办。刊物坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推进决策民主化、科学化为办刊宗旨。面向决策者、管理者、科技工作者和广大读者办刊。刊物于1997年被中共中央宣传部、国家科委、国家新闻出版署联合评为全国优秀期刊。2000年被中共四川省委宣传部、省科技厅、四川省新闻出版局联合评为四川省优秀期刊和四川省一级期刊。她是全体成员单位和广大决策咨询工作者在决策咨询活动中进行学术理论探索，发表意见和建议，互通信息，     

青藏铁路环境-健康-安全-运输一体化管理系统探索

论文基于科学发展观理念,在分析青藏铁路建设和运营环境的特殊性以及生产力布局的特殊性的基础上,论述了在青藏铁路建立环境-健康-安全-运输一体化管理系统的必要性、基本设想和总体思路,并阐述了一体化管理系统实现的路径,即研究环境因素与灾害规律,制定青藏铁路行车安全标准和规范;研究沿线地区人文社会环境及运输需求特点;保护沿线的生态环境;建设环境监测与灾害预警系统;加强铁路职工劳动保护与职业病防治,发挥铁路的公益性等。通过一体化管理系统的研究和实践,达到建设和管理世界一流高原铁路的目标。     

2005社会怪圈再现

2005年,和平发展的中国．在各方面都迈出了坚定的步伐：神舟六号成功升天,青藏铁路全线贯通：对内构建和谐社会。着力解决人民最关心的问题：对外长袖善舞,成为维护世界和平的中坚力量。     

向上的力量——2005地方公共决策榜

2005、2006年之交，《决策》杂志主办了“2005地方公共决策系列评选”活动，与新浪等多家网络媒体合作，评选出“十大地方决策新锐人物”、“十大地方公共决策镜鉴”和“十大地方公共决策实验”。     

不断开拓决策咨询的新局面——在全国部分省(区)市决策咨询工作网络第十七次年会暨第二十八次专题研讨会上的工作报告

一、2005年主要工作回顾 在过去的一年中，各决策咨询工作网络成员单位紧密围绕落实科学发展观、构建和谐社会的主题，围绕党委和政府确定的中心工作，组织顾问专家开展深入的调查和研究，为政府重大决策进行咨询服务，促进了决策咨询工作的深入开展。     

《决策》杂志本期广告客户名录

区域经济发展报道一直是《决策》杂志的长项，也是最容易引起读者关注的话题之一。《郭永昌激情演绎固始奇迹》发表以后在读者中引起了较大反响，为2005年《决策》区域经济类报道划上圆满的句号。