政府公共就业服务外包体系:制度设计与经验启示

在公共服务外包的浪潮中,传统上由各国公共就业服务机构承担的一些核心功能,如职业介绍和就业安置等,也出现了外包的趋势.在这方面,澳大利亚、荷兰、英国和德国四个国家的做法很有代表性.这些国家的实践经验表明,公共就业服务外包尽管有可能带来效率提升和成本节约的益处,但它对政府部门的外包管理能力也构成了很大的挑战.在公共就业服务外包的制度设计方面,政府必须妥善处理好选择、监督、激励承包商的问题,同时注意避免"取精"现象的出现.     

河北省公共就业服务均等化路径探析

公共就业服务均等化作为民生性服务的一项重要内容,集中体现了民生之本和强国之策的要义,是当前亟待解决的民生性难题。本文以河北为研究视角,从现状评估、问题分析和制度安排三个方面公共就业服务均等化问题作了较为系统的阐述,并提出促进河北省公共就业服务均等化的对策建议。     

公共就业和人才服务档案规范化管理方法探究

加强企业公共就业和人才服务档案管理工作,能够实现个人档案和企业信息档案的规范化管理,帮助个人和企业顺利参与各项社会工作.可以说具备规范化的档案管理,才是进行公共就业和人才服务的重要前提条件.劳动就业局强化公共就业和人才服务档案管理,能够做好最重要、最关键的工作,为公共就业和人才服务提供保障.本文主要分析了公共就业和人才...     

我国就业制度改革的启示

改革开放以来 ,我国的就业制度经历了从统包统配到政府政策指导下市场就业的改革 ,体现在改革国有企业劳动制度、推行多种就业形式、统筹城乡就业、利用国际国内两个市场扩大就业、建立和完善就业服务和社会保障体系。改革的历程说明 ,解决我国的就业问题必须不断进行理论创新 ;必须从我国国情出发 ,用改革的精神推进就业工作 ;必须统筹兼顾发展经济与扩大就业的关系。     

关于就业与失业问题的理论政策研究

就业与失业理论政策是在一定的历史条件下产生和发展起来的。从 2 0世纪 30年代开始 ,实现充分就业 ,运用各种政策手段降低失业率 ,是西方各国政府经济社会政策的主要目标。中国在经济体制改革和二元经济结构转换过程中 ,出现了严峻的就业压力。根据我国国情 ,借鉴各国经验 ,制定积极的就业政策 ,对实现中国经济社会协调发展具有重大现实意义。     

我国公共就业服务均等化现状研究

公共就业服务是政府促进就业的重要手段,公共就业服务均等化强调公共就业服务主体应向全体社会成员提供大致相同质量和数量的就业服务,是公共就业服务发展的目标,文章概括总结了目前公共就业服务均等化取得的成绩,剖析了公共就业服务均等化存在的问题,并提出了相应的对策。     

建立公共环境建设特区的理论与实践--寻求解决就业问题的新思路

公共环境建设特区是在市场经济大背景的局部地区和特殊条件下,通过政府行政组织的方式,以解决就业问题和公共环境建设方面的问题为目的的生产组织形式.当前我国就业形势严峻,通过政府实施经济政策引导市场解决就业问题还有困难.在市场配置的基础上,以公共环境建设特区的形式,由政府行政组织安排就业是解决我国就业问题的有效途径.通过增加就业提供更多的公共产品和服务,可以为我国的经济增长和社会的健康发展创造更加有利的条件.     

风险社会与罗斯福新政的再思考

罗斯福新政虽起源于应对1929年至1933年经济危机所带来的社会风险与问题,但却为美国经济的长期发展确立了稳定基础,为现代市场经济条件下政府对经济进行宏观调控积累了基本经验.如怎样防范金融风险、保证经济社会的稳定发展、提供必要的公共工程、增加就业等.本文在新的历史背景下,结合中国实际,重新思考了罗斯福新政给我们带来的重要启示,并从制度建设与政策选择两个主要方面提出了应对风险的建议.     

农民工公共文化服务的缺失及其原因探析

农民工是指进到城里从事非农的工作却还未改变农民身份的劳动群体,他们是农村家庭的主要劳动力,是城乡经济、生活和文化联系的纽带。由于农民工工作的特性和自身文化素质的低下,在大多数地方,农民工的公共文化服务还是严重缺失的。在当前城乡二元体制的影响下,由于投资体制的制约而形成的对公共资源的不公平配置、现行教育制度和就业制度的影响,再加上农民工自身素质较低的因素,公共文化服务处于城乡边缘化的境地。     

中外劳动就业制度比较

各国劳动就业制度依社会制度和具体就业环境的不同而存在一定的区别,大致可以分为自庙市场劳动就业制度、有计划的劳动就业制度两种,在这两种制度中,各国在就业运行机制、就业体制的结构和特点、劳动力的调控等方面又有不同的特点。下面从几个方面进行比较。 一、就业运行机制 就业运行机制是指用于履行各种雇佣职能的一套“惯例”,.主要包括雇主与雇员之间的双向选择机制、工资支付机制等方面。     

欧洲国家公共就业服务中的职业生涯规划指导实践与启示

欧洲国家就业指导服务主要定位于公共就业服务.欧洲国家的公共就业服务通常有四种服务模式:自助式服务、递进式服务、分权式服务和外包式服务.其职业生涯规划指导服务的内涵十分丰富,职业生涯规划指导理念贯穿公共就业服务全程、在公共就业服务领域引入竞争机制、强化就业信息服务、重视前期就业指导服务、注重特殊服务项目和特殊群体的服务这几个方面是欧洲国家职业生涯规划指导的共同特点,非常值得我们学习和借鉴.     

发展社区公共就业服务功能构建和谐城市

我国政府为了解决经济转轨时期城市中结构性、技术性失业不断上升的社会问题，正在努力建设公共就业服务体系并期望能够向求职者提供功能比较完善的服务。但是从目前情况来看，仅仅依靠政府专门的劳动保障机构提供公共就业服务远远无法满足社会需求。因此，作为受到政府支持，具有强大服务功能的社区，有义务、有责任不断发挥自身优势，成为国家公共就业服务体系的重要组成，有效地推动下岗和失业居民再就业。为构建和谐城市做出贡献。     

简政放权视域下日本行政审批制度改革及其经验启示

行政审批是政府对稀缺社会资源进行优化配置的行政行为,也是国家行政机关实行公共管理与社会服务的重要途径。在各国经济社会转型转轨时期,日本行政审批制度改革取得显著成绩,有力地推动着日本经济社会迅速崛起。本文主要以日本行政审批制度的背景、理论与实践为基础,详细介绍日本行政审批制度的改革经验,以期推动我国行政审批体制机制创新。     

公共就业服务城乡差距测度及其成因分析——以福建省为例

公共就业服务体系建设是公共事业管理发展中极为关键的一环,也是统筹城乡发展,构建和谐社会的重要组成部分。文章以福建省为例,从就业收入、就业机会和就业保障三方面分析城乡公共就业服务的差距,结合产业发展重点、基础设施建设、社会政治经济机制和政府职能深入剖析差距成因,据此提出符合福建省的城乡公共就业服务均等化路径。     

我国公共职业介绍服务的现状与发展

公共职业介绍机构承担公共就业服务职能,是职业介绍机构的主体,其特征是非营利性。公共职业介绍机构目前存在的突出问题是就业介绍成功率偏低。解决的办法主要有加大对职业介绍机构的投入,加快劳动力市场信息网络建设,提高职业介绍工作人员的素质。在体制上,公共职业介绍机构的服务方式应该逐渐向“一站式”转化。     

金融危机后农民工就业创新性研究

美国金融危机的全球性蔓延使中国直面经济体制改革中诸多的深层难题。农民工群体在金融危机前表现出的脆弱和无力再度抓住人们的眼球。农民工就业的非正规性导致了制度缺位、越位、虚位问题,且无统一明确的制度框架进行规范和引导。从金融危机前后就业现状入手挖掘制度根源——激励机制不完善,主要表现为方向偏差和力度不足引起的劳动力结构和产业分布失衡,创新性地提出经济体制改革中伪态制度回归的概念。针对农民工现行就业的完善提出了以激励原则为核心,建立有效的统筹规划机制的理论,对我国如何完善和创新就业制度提出见解。     

公共教育投资的就业效应分析

从长期看,公共教育投资对就业总量具有正效应,但相关系数较小.从就业结构层面看,公共教育投资对三次产业就业量的影响不同,公共教育投资增加会引起第一、二产业就业增加,第三产业就业量减少.这与我国公共教育投资领域主要集中于基础教育的实情相符.在当期我国就业供需矛盾十分突出的现实情况下,应充分认识到公共教育投资对就业及就业结构的引导性作用.     

研究生就业问题的实质与专家化应对策略

当前的研究生就业问题主要由供大于求的总量矛盾引发,表现为在传统市场和新市场之间出现选择难和落位难。在这种背景下,文章认为,提供专家服务引导研究生进入新市场成为问题的关键。而且,这个关键决定性地依赖于研究生就业服务机构和从业者向着专家组织和专家的转变。从这个思路出发,文章重点分析了专家化的制度策略和知识策略。     

三重约束下的内外均衡分析

劳动力规模庞大、经济增长与汇率制度改革形成了人民币汇率政策的三重约束.人民币汇率变动既要为长期经济目标即促进内涵型经济增长对外延型经济增长的替代服务,又要为短期经济目标即价格稳定前提下就业的稳定增长服务.我国劳动力规模庞大的具体国情表明就业的稳定增长是硬约束,就业的硬约束要求人民币只能稳定地升值.利率政策和汇率政策的搭配为实现汇率的稳定升值提供了一个可行的选择,它可以在长期经济目标、短期经济目标和本币稳定升值之间实现某种程度的均衡.     

加入WTO与我国政府采购制度的完善

一、政府采购市场的发展趋势政府采购是指政府特定部门为完成政府职能和向社会提供公共服务 ,用公共资金按照规定的程序采购物资、服务或兴办工程。在政府采购制度的发展历史中 ,一国的国内政府采购市场曾受到高度保护 ,尤其是 2 0世纪 30年代 ,在凯恩斯主义影响下 ,各国开始重视政府对经济的宏观调控作用 ,政府采购成为国家调整经济结构、带动民族工业发展、实现国家经济政策的有效手段。但是随着经济全球化和政府主体外延的不断扩大 ,政府采购在国际贸易领域的地位越来越重要 ,而国际金融组织的诞生为政府采购提供和扩大了资金来源 ,也推…