中国大报头版头条十大改革创新

2010年1月1日至2010年12月31日,本监测中心对《工人日报》、《中国教育报》、《中国纪检监察报》、《中国建设报》、《农民日报》、《人民日报》、《中国青年报》、《中国环境报》、《中国人口报》、《新华每日电讯》、《检察日报》、《中国劳动保障报》等29个国家级报纸的头版头条、部分省级机关报的头版头条、央视《新闻联播》的报道进行了监测,其中涉及地方治理经验相关文章1314篇。这些地方治理经验主要集中在节能减排、转型发展、社会稳定、机构改革、改善民生、“三农”问题、文化教育、医疗卫生、反腐倡廉以及城镇化建设等方面。     

2013年4月(中)学术推介

何华玲、张晨在《现代国家构建视域下的中国地方政府治理转型》一文中指出,中国自1978年改革开放以来,中央与地方权力体系的互动与协调、国家权力与社会力量的互动与平衡,引发了当代中国地方政府与地方治理的转型,构成了国家构建的基本主题。这一转型过程在地方政府的角色维度上,经历了从管制型政府到改革     

精心打造人才队伍强化黄河治理工作

黄河是世界上公认的最复杂、最难以治理的河流,而如何做好黄河治理工作则是一个庞大的、复杂的系统工程.《黄河近期重点治理规划》《"数字黄河"工程规划》《"模型黄河"工程规划》的批复与实施,标志着新时期的治黄方略已经形成,黄河治理开发进入改革、创新、发展的快车道.如何全面推进黄河治理开发与管理的现代化,实现"维持黄河健康生命"的宏伟目标,治黄科研队伍建设起着至关重要的作用.     

精心打造人才队伍 强化黄河治理工作

黄河是世界上公认的最复杂、最难以治理的河流,而如何做好黄河治理工作则是一个庞大的、复杂的系统工程。《黄河近期重点治理规划》《"数字黄河"工程规划》《"模型黄河"工程规划》的批复与实施,标志着新时期的治黄方略已经形成,黄河治理开发进入改革、创新、发展的快车道。如何全面推进黄河治理开发与管理的现代化,实现"维持黄河健康生命"的宏伟目标,治黄科研队伍建设起着至关重要的作用。一、黄河治理工作中存在的问题(一)专业技术人员分布不均衡,整体布局不合理     

关于国有企业董事会建设的思考

现代企业制度的核心是法人治理,而法人治理的关键又在于董事会建设,我国国有企业在规范董事会建设完善企业法人治理结构工作上还任重道远。据2010年统计:124家中央企业改制面为70%,地方国有企业改制面90%,按公司法要求建立了法人治理结构;没有改制的企业还按《企业法》规定运行,没有董事会,实行总经理负责制。在已建立董事会的企业中,大多数企业治理效果也不理想,董事会建设不规范。目前,国务院国资委正在积极推动规范董事会建设这项工作,截止2011年底,已有宝钢集团、神化集团等42家央企开展了规范董事会运作试点工作,效果比较明显。董事会建设的改革方向就是国资委向企业外派董事,以实现民主决策和优化决策。     

前进中的南开大学公司治理研究中心

1997年11月南开大学公司治理研究中心成立2000年4月在《光明日报》首倡“我国应制定适合国情的中国公司治理原则”2000年11月在北京主办的“WTO、企业发展与公司治理原则”研讨会上,率先提出并研究制定了“中国公司治理原则”2001年11月举办以“跨国公司治理与公司治理原则”为主题的第一届公司治理国际研讨会2001年12月《股份制的安定性研究》专著获“第二届蒋一苇企业改革与发展基金优秀著作奖”2003年7月成果论文获教育部第三届社会科学优秀成果一等奖2003年3月《公司治理》专著获天津市第八届社会科学优秀成果唯一特等奖2003年11月举…     

2014年12月(中)学术推介

<正>罗章、王蓓在《赋能领导力:地方治理中政府领导力结构研究的关键要素》一文中以复杂领导理论为分析工具,以多元主体、治理网络及工具创新为着力点,对政府领导力结构中的关键要素——赋能领导力进行分析,阐释了政府治理和社会治理中赋能领导力与行政领导力、适应领导力的交互动态作用。地方治理中对多元主体赋能的过程,也意味着政府领导面对众多社会主体与市场主体构成的复杂治理网络应摒弃传统管理中政府部     

我国地方政府债务分析

随着财政分权改革的深化，在地方政府事权、财权分配不规范、地方政府举债约束弱化的背景下，地方债务呈明显的增长态势。尽管我国现行的《预算法》等有关法律中，严格禁止地方财政出现赤字和地方政府举债，但是事实上，我国各地区、各层级的地方政府大都在不同程度上举债或负债经营，在地方金融机构治理机构不规范、金融活动的行政干预较强的情况下，地方债务会发展为区域性的金融风险。解决地方债务问题，已成为进一步改革、发展中的重要议题。     

福建出台全国首个机关效能建设法规

正政府治理能力现代化案例库首都科学决策研究会《领导决策信息》周刊联合推荐2014年1月1日,全国首部机关效能建设地方性法规——《福建省机关效能建设工作条例》正式实施。《条例》对效能制度、绩效管理、效能督查、效能投诉、效能问责等机制制度,以及行政审批制度改革、加强电子政务建设、行政服务中心标准化建设等都作了明确规定,为机关效能建设的深入开展提供法制保障。     

传导阻滞:府际关系视角下地方政府环境治理低效的原因分析

目前,针对环境污染的实际治理和理论研究虽然做了大量工作,但环境污染治理总体呈现出低效率状态。在我国的压力型行政体制下,分析环境治理压力传导机理对于破解地方政府环境治理低效难题显得极为重要。研究发现,我国地方政府环境治理低效的原因在于官员与普通公务员在经济发展与环境治理之间的博弈以及地方政府与污染企业之间的博弈,这两大博弈催生了我国环境污染治理压力的传导阻滞。为改善这一状况,可从中央政府增加对地方政府的环境治理的压力、改革地方政府官员的考核体系和地方政府加大对环境污染企业的打击力度这三方面出发,畅通我国环境治理的压力传导路径,提升地方政府对环境污染的治理效率。     

2020地方治理创新观察

"城市始终与风险共存" 《决策》:2020年是地方治理面临大考的一年,也是地方治理创新大量涌现的一年.从2020长三角地方治理创新案例评选结果来看,呈现出鲜明的新发展趋势.您对此有何观察? 金雪军:地方治理与城市化发展紧密联系在一起.城市化发展是一个动态的过程,现在城市结构已经发生了很大变化.比如说,城市户籍制度,之前...     

整体性治理视角下政府数字化改革的实践探索与深化路径——以嘉兴市为例

整体性治理与数字化改革在产生背景、总体特征、治理目标三方面存在契合性。在数字化改革的实践过程中,嘉兴在“1+5+2”体系架构完善、“三张清单”梳理、最佳应用打造、工作机制建设等方面取得实效,但还存在系统集成性欠佳、内涵本质把握不足、“市县一体推”的协同度不够、未形成整体合力等问题与不足。地方政府应基于整体性治理理念,坚持以需求为导向的价值理念,优化组织结构形态,构建整体性协同运行机制,夯实数字化改革的制度基础,推动数字化改革螺旋式上升、持续迭代升级。     

新规划法背景下农村地区的规划建设管理

农村地区科学合理的规划建设是当前统筹城乡发展、解决农村问题、保障城镇化健康有序发展的重要公共政策之一。通过分析研究城乡规划体系中农村地区现行突出的内部及相关外围问题,着重就《城乡规划法》中规划编制、审批、建设管理、执法监督等主要方面在农村地方上的具体落实提出了初步改革意见。     

制订《中国公司治理原则》推进企业改革进程--WTO、企业发展与公司治理原则研讨会综述

2000年11月25日至26日，由中国经济体制改革研究会和南开大学国际商学院共同主办的“WTO、企业发展与公司治理原则研讨会”在北京隆重召开。会上，国内第一个提出并组织研究制订中国公司治理原则的南开大学国际商学院院长李维安教授做了题为《中国公司治理原则——世界潮流与企业改革的呼唤》的主题报告，引起强烈反响。与会专家、学者、企业家代表一致认为，在党的十五届五中全会强调“健全企业法人治理结构是深化国企改革的一项重要任务”的背景下，李维安教授敏锐地感觉到国企脱困后将进入公司治理改革的新阶段，并率先组织制订出《中…     

从单边治理到共同治理——《企业共同治理的经济学分析》评介

中国人民大学杨瑞龙教授主编的新作《企业共同治理的经济学分析》(2001)是一本从经济学视角阐述企业共同治理的学术专著。该书与同由经济科学出版社出版的《企业的利益相关者理论及其应用》构成了姊妹篇。前书所阐述的利益相关者合作理论为本书构建了理论基础,而本书所阐述的共同治理结构是利益相关者合作理论的进一步扩展和逻辑延伸。本书的出版丰富与推进了现代企业理论与公司治理理论研究,对于我国国有企业治理结构改革具有重要学术价值和现实意义。 一从单边治理到共同治理的演变是现代公司治理制度演进的一个重要特征。本书中心主题…     

完善乡镇党委换届工作的建议

改革和完善党内换届工作,是党的十六大对加强和改进党的建设提出的新要求,是推进党内民主制度建设的关键环节,对于实现中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化具有重要的示范和导向作用。对改革和完善党内换届工作,《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》已作了明确规定。当前,必须适应形势的发展和情况的变化,着重对换届工作中出现的新情况、新问题进行研究和探索。根据工作实际,笔者对完善乡镇党委换届工作提出以下几个方面的建议。     

广东发布《治理创新报告（2007-2012）》

《广东治理创新报告（2007—2012）》在广东省第十一次党代会上正式发布。《报告》由南方日报与广东省委党校合作，创新性地组成专家和记者联合课题组，经过实地调研撰写而成，从治理创新的理论分析、广东治理创新的基本思路、广东治理创新的实证分析等三个方面进行了阐述，并通过丰富的广东改革实践案例，总结了过去五年的治理创新经验。     

文化领域七大核心问题破解之道

在全面建设小康社会的关键时期和改革发展的攻坚时期．党的十七届六中全会作出了关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的《决定》。《决定》指出一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够,文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强。同时,进一步有针对性地点出了当前文化领域存在的一些具体突出矛盾和问题。这些问题的解决方案需要我们在实践中不断探索。     

地方政府机会主义须引起重视

正国家治理现代化是全面建设社会主义现代化强国最重要的政治设计,地方政府机会主义是一个值得关注的国家治理议题。消解国家治理现代化急需的政府公信力、降低国家治理现代化顶层设计的效度、磨损国家治理现代化所需的规则文化显现出地方政府机会主义与国家     

新理论·新观点

新型城镇化突破口:启动二次"土改"近期,由中国"金融四十人论坛"课题组编写的《土地制度改革与新型城镇化》报告认为,中国改革已近临界点,城镇化被视为最可能的改革突破口,而如何在土地改革上寻求破题则是推进新型城镇化进程的关键所在。报告提出了改革建设用地供地方式、允许地方政府发行市政债、征收房产税、转变粮食自给观等八项重大建议。