举措

陕西西安:重大行政决策方案未经风险评估不得作出决策《西安市行政程序规定》近日公布,这在全国15个副省级城市中尚属首例。《规定》提出,决策事项承办单位应对重大行政决策方案进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估;未经风险评估的,不得作出决策。除依法不得公开的事项外,决策事项     

关于健全依法决策机制的思考

党的十八届四中全会明确提出:"健全依法决策机制","把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。"健全依法决策机制是推进依法行政、加快建设法治政府的迫切需要,重大行政决策必须严格履行法定程序。     

关于建寺健全我同行政决策机制的几点思考

在我国要实现行政决策的民主化与科学化,就必须在行政决策过程中建立起一套科学合理、行之有效的制度保障机制。首先要完善决策的规则和程序,规范各级决策机关的重大决策;其次要促进信息公开化,保证决策信息的准确性、全面性和系统性;再次,重大决策要经过科学认证,广泛发扬民主,建立认证制度与责任制度;最后,通过科学规范的评估,促进决策的发展与完善。     

城市速递

《西安市行政程序规定》近日公布,这在全国15个副省级城市中尚属首例。《规定》提出,决策事项承办单位应对重大行政决策方案进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估;未经风险评估的,不得作出决策。除依法不得公开的事项外,决策事项承办单位应当向社会公布重大行政决策方案,征求公众意见,时间不得少于20日。     

完善行政审批制度改革程序

正要完善行政审批制度改革的程序就是建立信息公开、专家论证、风险评估和公众参与等程序机制。首先,信息公开是专家论证、风险评估和公众参与的前提。各级政府在简政放权的过程中,应主动公开拟取消下放审批事项的项目名     

领导干部要切实提高依法决策能力

正《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。这是我们党第一次把依法决策写入中央全会的决定,具有十分重要的意义。当前,一些领导干部依法决策观念不强、依法决策能力不足,导致违法决策事件频发。因此,切实提高领导干部     

构建现代幕僚制的思考与建议

正党的十八届四中全会提出:"健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。"领导决策事关地区或部门发展大局,其质量高低直接关系群众切身利益,关系党委和政府的公信力。考察古今中外事例,笔者以为可在充分借鉴传统幕僚制基础上构建适应现代社会发展的现代幕僚制,以更好地完善     

风险管理框架下第三方介入重大决策社会稳定风险评估研究

风险管理理论框架下第三方介入重大决策社会稳定风险评估的切入点有风险识别与风险链、风险估测与预警、风险评价与分析、风险控制与应急管理、风险管理效果评价与国家治理等。当前,风险管理视域下第三方介入重大决策社会稳定风险评估面临着第三方介入重大决策社会稳定风险评估的制度保障不健全、第三方介入重大决策社会稳定风险评估的科学性有待完善、第三方介入重大决策社会稳定风险评估的有效性亟待提升的困境。完善第三方介入重大决策社会稳定风险评估应加强风险识别,防止形成社会稳定风险;提高风险估测,预防风险的社会放大;完善风险评价,构建风险评价体系;严格风险控制,提升应急管理水平;深化风险管理效果评价,推进国家治理现代化。     

社会稳定风险评估

《重大事项社会稳定风险评估化解制度》日前在四川遂宁市正式出台。这项制度规定:各级党委政府、各部门在重大事项实施出台之前,都须进行分析预测,对可能出现的不稳定问题作出评估。这已经纳入遂宁市维护社会稳定、实施源头治理的系统工程,以此建立和落实做决策、出政策、上项目、搞改革等重大事项社会稳定风险评估化解制度,建立有效机制,从源头上预防和减少隐患。重大事项是指事关广大人民群众切身利益的重大决策,关系较大范围群众切身利益调整的重大决策,涉及较多群众切身利益,并被国家、省、市(区、县)拟订为重点工程的重大项目,牵涉相当…     

重大行政决策法治化现状分析与对策研究——以江苏南通市为例

重大行政决策是政府管理的核心环节。从近几年江苏南通市的具体实践来看,南通市政府在科学民主决策的制度建设、重大行政决策的规范、决策监督和责任追究等方面对重大行政决策的法治化建设进行了有益探索。为推动南通地方决策向纵深发展,应该不断强化决策主体法治思维能力,完善重大行政决策程序,健全跟踪和评估等相关配套制度,严格权力运行,加快重大行政决策法治化的进程。     

政策创新需要把握边界

正政策创新总是会带有一定的不确定性,改革应该具有试错的权利。但凡事总是要有一个边界,跨越了这个边界,就需要启动责任追究机制,尤其对重大行政决策中出现的问题更是要责任倒查。那么,这个边界在哪?党的十八届四中全会明确提出,"健全依法决策机制","把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序"。边界就在于此。所谓试错权,说到底还是一个法治程序问题。当结果无法预见的时候,程序就会成为有效的间接控制手段。其一,公众参与。参与是     

试论我国政府重大决策公开制度之完善

政府重大决策公开是现代行政决策的科学化和民主化的必然要求。完善我国政府重大决策公开制度应着力解决：决策主体合理、透明;决策程序规范、科学;决策过程民主,辩论;决策结果统一、开放;决策非公开的制裁与矫正。     

要建立经济重大事项的科学民主决策机制

20多年改革的今天，较之改革前，行政管理多方面的科学管理制度得到建立或者正在建立，经济重大事项决策的科学性得到明显的增强，但是，目前经济重大事项的科学决策机制尚不够健全，特别是现行企业投融资决策的行政审批制度弊端甚多，各种经济重大事项决策上仍然存在诸多失误，给国民经济乃至人民的生命安全带来重大的损失和危害。为此，必须尽快建立我国从中央到地方，特别是地方经济重大事项的科学民主决策机制，这是保证决策能够科学、正确的基本前提．     

切莫迷信“专家论证”

近日，成都市实施《重大行政决策事项专家咨询论证办法》，规定凡是重要的政府规章草案、宏观调控和改革开放的政策措施、社会管理事务、大型项目和关系社会稳定的重大行政决策事项，在提交市政府全体会议或者市政府常务会议讨论决定前，原则上都应经过专家咨询论证。这是科学行政的重要制度保障。     

省情速递

▲近日,河北省人社厅下发《关于开展社会保险基金社会监督试点工作的通知》,进一步推进社会公众对社保基金的监督。根据《通知》,河北省将扩大公众参与权,建立规范的制度,把公众参与、专家论证作为社会保险重大决策的必经程序。聘请社会监督员,加强对社会监督员的日常管理和培训,大力支持社会监督员的工作。     

深入学习十六大报告建立和完善科学化民主化的决策机制

<正> 江泽民同志在党的十六大报告中指出:“正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进决策科学化民主化。各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序,建立社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大     

陕西建立社会稳定风险评估制 敏感决策全都要“过堂”

5月5日．陕西省建立社会稳定风险评估机制工作现场会在宝鸡召开．即日起．陕西省在全省各级政府建立社会稳定风险评估机制．对事关人民群众切身利益的重大决策、建设项目、改革措施作出社会稳定风险评估报告。社会稳定风险评估机制主要针对企业改制、征地拆迁、复退军人安置、大学生就业、资源开发、环境保护、投资融资、农村土地林地经营权流转、社会劳动保障等方面的重大决策和重大项目。     

四川省人民政府重大决策专家咨询论证实施办法(试行)

<正>第一条为贯彻落实科学发展观,加强行政能力建设,强化对行政权力运行的制约和监督,改革和完善决策机制,规范健全重大决策的规则和程序,推进政府决策的法制化、科学化、民主化,根据相关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。第二条本办法所称重大决策包括:     

推进行政决策科学化、民主化、规范化的思路与举措

分析事物,做出决定。掌握和运用科学决策原则和程序以及科学决策方法,正是推进行政决策科学化、民主化、规范化的有效途径。法治化、科学化、民主化行政决策机制和制度,积极谋求以较小的决策成本,较高的决策效率,实现更好的决策效益。     

我国行政决策体制存在的问题及对策探析

现代的行政管理必须建立现代的行政决策机制,而行政决策的科学化、民主化、法制化则是现代行政决策机制的总目标,是一个多层次化的目标体系。我们应当顺应行政管理的发展趋势,建立起灵活有效、相机抉择的行政决策制度,积极改进和完善行政决策机制,努力推进行政决策的科学化、民主化与法制化。