新形势下人民银行县支行建设的几点思考

中国人民银行县支行作为央行基层组织,承担着推动县域金融改革,维护县域金融稳定,健全农村金融服务体系,服务地方经济的重要责任,建设适合新的经济金融发展形式的"小而有为"县支行就具有十分重要的意义。本文全面分析了人民银行县支行存在的不足,并就建设"小而有为"的县支行进行了深入阐述。     

“撤县改市”热的体制根源

近期全国兴起一场"撤县改市"热潮,据闻有130多个县在谋求改市。上世纪八、九十年代一度风行的"撤县改市"之风卷土重来,而且似乎风潮更大。某种意义上说,"撤县改市"乃是逐利行为。吊诡的是,在"撤县改市"过程中,并非仅仅是官方参与,民间亦推力巨大。"撤县改市",得利者首当其冲的就是当地官员。"撤县改市"     

“县改市”开闸?

随着城镇化发展规划颁布时间日趋临近,有关"县改市"解禁的讨论日趋升温.特别是今年民政部一次性批准吉林扶余和云南弥勒两个县的撤县设市,被很多人看作是"县改市"开闸的信号.与此同时,地方上也在积极行动.据了解,目前有上百个县都在酝酿和积极申请撤县设市.这也引起一些人对地方盲目撤县设市,机构膨胀、管理成本增加等问题的担忧.     

走出一条资源型县持续发展、高位提升的新路

资源型县是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的发展类型。但由于资源的不可再生性,资源型县很难逾越"因矿而兴"到"矿竭县衰"的发展"陷阱"。很多富甲一方、红极一时的资源型县因资源衰竭,引发了一系列经济危机、社会危机和生态危机,令人痛心不已。因此,作为资源型县的领导干部,尤其     

“撤县设区”辩

对于前不久浙江长兴因"撤县设区"引发的一场区划调整风波,与其说是"宁市不区"的名头之争,还不如说是一场市县之间公开的利益博弈。尽管湖州市当初为了顺利推进"撤县设区"计划,给下辖的长兴县承诺名字不变、区域范围不变、财政体制不变、县级管理权限不变、县级管理体制不变,但这一计划还是引发了长兴县四套班子、企业和当地百姓的强烈     

撤县设市,16年后再潮涌

自上世纪90年代启动撤县改市工作以来,未被批复的县数量在中国有上百个。近两年,这场县改市的热潮汹涌而来,不少地方正在编制规划、成立课题组、上报省级,渲染气氛,力图由"县"变成"市"。然而,目前国家还没有开闸的政策动向。在国家大力推进新型城镇化     

论中国县(市)级税收的构建——探索安徽模式

按照"一级政权、一级事权、一级财权和一级税权"的原则,中国县(市)级政府必然要有其相应的税权。但中国县(市)级政府事权与其财权和税权不相匹配是众所周知的。本文从中国县(市)级税收的现状及问题出发,论述构建县(市)级税收的框架设想,并进一步探索安徽模式。     

"撤县设区"须找准有效空间

撤县设区一直是个热点话题.一段时间以来,"撤县设区"现身于一些地方的"十四五"规划中,不少城市提出有序推进撤县设区工作.对于这一问题,人们普遍关注两个方面:一是要不要撤县设区,有何利弊.二是怎样实施撤县设区.在笔者看来,第二个问题更重要.撤县设区只有找准了有效空间,精准推进,才能发挥巨大作用.     

铜仁市西三县经济调研报告

正2013年铜仁市委重大课题"黔东工业集聚区"的组成员选择铜仁西部有代表性的三个县(石阡、思南、德江)进行为期一周的调研活动。本次主要从西边三个县的地理位置、交通情况、自然物资可利用、工业集聚区规模、产业园区内的项目、投产企业的生产经营及市场销售情况、招商引资与融资情况、土地规划及园区建设中遇到的问题等几个方面,通过实地园区考察及政府报告会两种方式来进行调研。下面将以县为单位针对上述几个方面将此次调研进行整理与分     

如何规范县(市)委书记的用人行为

响水县于2006年10月被确定为中组部"科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为"调研试点县之一.我们按照"边调研、边实践、边总结、边规范"的要求,对科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为进行了积极的探索和深入的思考.     

竞争性选拔县(市)区政府正职的探索

2011年4月,郑州市根据所辖县(市)区政府领导班子状况,着眼于选优配强政府正职,超前谋划,运用业绩评价,考学、考能、考德"一评三考"竞争性方式,选拔了15名县(市)区政府正职后备干部人选(以下简称后备人选)。后备人选产生后,选派至重点项目一线历练,精选难点问题综合调研、组织推荐谈话多维考核,持续竞争,优中选强,选出7名县(市)区长考察人     

三甲医院信息安全建设策略研究

三级甲等医院(简称"三甲医院")信息系统按照等级保护要求来建设,该文以HIS系统等级保护建设经验为蓝本,总结了医院三级等级保护建设经验,并全面研究了三甲医院内网和外网安全建设策略,为医院信息安全建设提供全面、可实施的建设经验。     

浅谈"乡财县管"相关业务的会计处理

为了进一步加强乡镇财政收支管理,规范乡镇财政收支行为,促进县乡经济和各项社会事业的健康发展,各地都开展了"乡财县管"财政改革工作.由于各地"乡财县管"的具体模式各有各的特点,所以相关会计业务的核算也不尽相同.在此,笔者谈谈"乡财县管"相关业务会计核算方法,与读者诸君共勉.     

“C县”房产大跃进

正推荐度指数山东C县公务员被要求在2014年必须介绍自己的亲戚或朋友,至少在县城内购买两套新建商品房,否则可能被停发工资。菏泽市曹县有关部门急急辟谣,否认摊派。"C县"是不是曹县,已经不重要。缺乏制造业等产业支撑,无法形成人口聚集效应是导致该县房屋难以消化的重要内因,也是其经济发展中面临的难题。在未能解决上述问题的情况下,以房地产先行的方式     

约稿启事 “新常态下县(市)委书记行政、运权及监管问题”专题研究

"官之至难者,(县)令也"。自古以来,"郡县治,则天下安"。县级政权在国家经济发展、社会治理中发挥着重要作用,作为县级政权的"当家人",县(市)委书记更是责任重大,过去,县(市)委书记的权力缺少有效的监督,作为"县太爷"的县(市)委书记权力过于集中,有的大权独揽、盲目决策,甚至权钱交易、贪污受贿,成为"落马官员"中的一个重要群体。党的十八大以来,经济发展、体制改革、作风建设都进入一个     

切实完善县(区)党委领导班子工作机制

自2006年换届以来,我们大同市市、县两级党委针对县(区)党委减少副书记职数、适当扩大党政交叉任职、实行常委分工负责制后如何运作的问题,从常委的科学分工、完善议事规则、促进班子和谐、提高领导素质和强化监督管理等方面入手,在总结以往工作经验的基础上,坚持在继承中创新、在实践中完善,按照"集体领导、科学分工、权责统一、协调高效"的原则,对县(区)党委领导班子配备改革后的工作机制进行了积极探索.     

福建将试点中小学教师“县管校用”

福建省教育厅最近披露,今年,该省各设区市将争取确定一个县作为试点,实行教师"县管校用",以促进公平教育。按照初步设想,试点地区的教师人事档案关系等将全部交由县管,教师资源将按照各地的教育实际需求合理     

“市刮县”抬头撤县设区遭质疑

据悉,撤县设区正在多地酝酿,专家担忧,随着各地不断撤县设区,“市刮县”现象重新抬头,应解禁“县改市”。     

第十三条县规

县长去白化市考察回来,很有心得。白化市出台了《白化市、县、乡三级行政人员勤政为民规定200条》,简称市规200条,对县长启发很大,他一回来就责成县政府办公室调查研究,出台了《左秀县人民政府县、乡两级行政人员勤政为民规定300条》,300条经县长办公会讨论后发布,立即执行。这天县长兴致很高。因为县报、市报对300条宣传报道后,引起了省报极大的兴趣。省报专门打电话过来,询问300条的执行情况,并表示要组织得力人员前来采访,省报提出,最好近期能有一个处理的违规典型,以便举例,同时特别要求,为了显示县政府的决心,最好找个科级以上干部做典…     

县改区热观察

科学、合理、有序的县改区，有利于促进中心城市的发展。但盲目的县改区热则必然造成县改区的泛滥，由此产生的危害，我们应高度警觉。