“协商民主研究专题”编者按

正党的十八大报告中提出"要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化"发展的目标,十八届三中全会决定明确要构建"程序合理、环节完整"的协商民主体系,2015年先后颁布指导协商民主实践的"四个意见",意味着在政治和政策领域内,开始尝试构建中国式话语与实践特色的协商民主体系。协商民主强调在多元社会现实的背景下,通过普通的公民参与,就决策和立法达成共识,其核心要素是协商与共识。协商民主有     

乡镇、街道协商民主实践的案例与经验——以北京为例

作为基层协商典型代表的乡镇与街道协商民主,是社会主义协商民主体系的重要组成部分。关注乡镇与街道协商民主实践情况,是协商民主研究谱系中不可或缺的内容。文章在北京市乡镇与街道协商民主实践的大背景下,聚焦于B街道的协商实践展开讨论。研究发现,B街道协商民主实践的效果是明显的。其实践的启示与经验主要有四个,即确立关键原则、组建责任机构、完善协商制度、夯实保障体系。当然,B街道的协商民主实践也遭遇了一些其他乡镇与街道协商民主实践所遭遇的、具有共性的问题。为进一步发展B街道协商民主,至少需要从五个方面努力,即进一步增强协商代表的代表性、加大力度探索克服协商民主功能性限度"附带问题"的有效方法、引导协商参与者有序协商、逐步实现协商工作本身以及协商工作与其他基层工作的一体化、上级党政机构应给予基层更多的协商自主性和协商制度保障。     

推进社会治理体系和治理能力现代化研究——以提高协商能力的有效性为例

<正>协商民主是指自由和平等的公民在协商程序的指导下,借助公共理性、合理的话语论证等实现对共识的追求。作为中国特色社会主义制度的一部分,协商民主制度有助于促进社会组织与公民社会的成长,有助于提高社会治理的制度化和规范化水平,有助于推进社会治理体系和治理能力的现代化,充分发挥中国特色社会主义制度的优势。一、协商民主是社会治理的有效形式(一)协商民主有助于提高公共政策的合法性协商民主的最大价值就在于通过公民参与,经由讨     

民主党派参与高校决策的保障制度构建

正党的"十八大"作出了"社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式"的论断,并强调要"坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,围绕团结和民主两大主题,推进政协协商、民主监督、参政议政制度化建设,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局"。这是社会主义协商民主第一次出现在党代会的报告中。按照主     

中国协商民主的嬗变对国家治理现代化的时代价值

中国协商民主是中国特有国情的产物,它传承于中国传统优秀的"和合"文化,紧扣时代发展的主题,在党的领导下实现了制度化转化。当下,推进中国协商民主制度建设,与推进国家治理现代化相契合。协商民主是一种法治,有利于实现社会的民主诉求;协商民主是一种善治,有利于实现社会的公平正义;协商民主是一种理治,有利于实现社会的和谐稳定。     

多元文化与民主政治的协商转向

民主政治的发展与完善需要相应的文化理论支撑,协商民主的提出和兴起体现了在多元文化背景下谋求协商共识的政治理念。多元文化在政治生态中的发展为协商民主提供了制度回应的空间和可能,但同时也造成了协商民主的文化困境。为此,协商民主在发展过程中需要从哲学基础构建、公共理性选择和共识提炼等方面整合多元文化,为制度建设提供理论基础。     

中国的政策过程追求的是一种共识民主

正在民主理论上,共识民主是一种相对于多数决民主形式的新型民主,意味着规则的制定和机构的设置旨在使人们广泛地参与政府决策,并就政府推行的政策达成普遍一致。中国政治文化和政治实践几乎满足了共识民主的所有要求和特征。中国的共识民主模式大致可以划分为制度化协商型共识、市场化压力型共识、谈判型共识。制度化协商型共识:基于很多常规性机制、决策文化而达成的共     

关于“协商民主”的几点思考

党的十八大报告首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度,确认"协商民主"概念,并在此基础上确立"社会主义协商民主制度"概念,从一个侧面体现了中国共产党在社会主义民主问题上最新的实践创新和理论创新。本论文从理论角度研究了协商民主发展的背景、形式、试图达到的效果、益处以及与政治协商的区别等几个问题。     

协商民主视角下政策评估的公众参与

协商民主理论是"参与民主理论"的最新发展,是实现公民有序政治参与的重要方式。协商民主在中国具有现实可行性,并对构建民主的政策评估过程起着不可忽视的作用,在建设服务型政府的今天,公众更大程度地参与到政策评估的过程中来是必然趋势,社会各方应自觉在协商民主理论的指导下,创造性地推进我国政策评估的发展。     

新时代中国协商民主的文化特征与文化生态建设探析

中国协商民主以中华传统文化中的优秀资源为文化基础,并展现出了优越于西方协商民主的文化特征:其内含人民性、统战性、制度性三大文化因素,承担弘扬社会主义核心价值观与弘扬中华优秀传统文化的双重文化使命。新时代的中国协商民主面临着来自国内外、党内外的文化安全挑战,需要进一步推进中国协商民主的文化生态建设,培育"发展型""参与型""引领型"的协商文化生态,提升中国协商民主的国际话语权。     

浅议协商民主——基于与选举民主比较的视野

协商民主理论是20世纪后期以来西方民主理论最重要的发展成果之一。针对选举民主出现的困境,协商民主论者主张从"以投票为中心"的选举民主走向"以对话为中心"的协商民主。本文将基于与选举民主比较的视野,从协商民主的理论起源、兴起背景、基本含义、主要内容、价值目标等方面来阐述,并在此基础上作出一个客观的评价。     

协商民主制度化发展的现实困境与路径选择

<正>党的十八大报告首次提出,社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。党的十八届三中全会进一步阐述了协商民主的重大意义,提出"协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现",对推进协商民主广泛多层制度化发展做了全面规划和部署。这对于新形势下坚持和贯彻党的群众路线、扩大公民有序政治参与、彰显社会主义民主政治优越性具有重大意义。一、协商民主制度化发展面临的现实困境     

协商民主视角下的人民政协政治协商

从协商民主的视角审视,人民政协政治协商的制度化、规范化和程序化建设与时代发展的要求还不相适应。因此,需要坚持好、完善好、落实好人民政协政治协商这一独具中国特色的协商民主形式。     

新时期推进协商民主之七维路向

美国学者约瑟夫·毕塞特1980年在《协商民主:共和政府的多数原则》一文中首次于学术意义上亮出"协商民主"概念。我们需要科学认知协商民主之于现代中国的创新进路,力争以最小代价、最小阻力发力政府民主执政、科学执政、理性执政、依法执政。     

协商民主贵在同频共振

正今年是人民政协成立65周年。党的十八大提出了健全和完善社会主义协商民主的重大任务,十八届三中全会又把充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用,推进协商民主广泛多层制度化发展,作为全面深化改革的重要内容。全国各级政协组织围绕推进协商民主制度建设进行了有益的实践探索,形成了许多具有鲜明时代特色的经验。近期媒体相继报道的福建省政协围绕"美丽乡村"建设进行专题协商,辽宁省政协就老工业基地新一     

基层协商民主的操作误区与防避思路

<正>作为一种科学和民主的决策参与机制,基层协商民主被越来越多的地方政府引入治理实践当中,成为社会主义协商民主实践的基础和重点。自2015年《关于加强社会主义协商民主建设的意见》以及《关于加强城乡社区协商的意见》颁布以后,基层协商民主进入全国性推进与应用的"操作阶段"。然而,这两份《意见》给出的是关于协商民主的原则性要求,至于可以落地操作的程     

协商民主开启新时代

正党的十九大报告重申和明确了新时代推进协商民主的战略任务及其实现路径。战略任务是继续推动协商民主广泛、多层、制度化发展。实现上述战略任务的路径,首先,要统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。政党协商,作为中国共产党与各民主党派的直接协商,需要继续加强,支持民主党派加强协商能力     

近年来人民政协协商民主研究:梳理与思考

党的十八大以来,人民政协协商民主越来越为学界所关注,学界围绕人民政协协商民主的内涵、地位、功能、价值、提升路径等问题展开研究,取得了一定的研究成果。笔者通过对现有研究成果的梳理、分析,发现当前学界对人民政协协商民主的研究还存在以下不足:对人民政协协商民主的理论基础、主体层次、参与层面、运行程序、制度体系进行解构性研究和深入探讨的理论成果还偏少,对人民政协协商民主实践案例的分析与总结还不够深入,对人民政协协商民主同西方国家协商民主制度形态的比较还不够深入。这就需要在今后的研究中拓展研究空间,优化研究方法,开展人民政协协商民主的系统研究、实证研究、比较研究。     

协商民主视域下的高校管理创新

随着高校的扩招和合并重组,高等学校规模越来越大,高校管理面临着诸多挑战.由于协商民主的核心在于强调基于理性的公共协商,即讨论、审议、对话和交流,从而实现立法和决策的共识.因此,在协商民主视域下,高校管理应做如下创新创新管理理论和理念;创新管理制度和体制;提高管理者的素质;创新管理方法和路径.     

协商合作的价值内涵和政治目标探析

协商合作,以协商民主和合作主义为理论基础,是当代与选举竞争既相对应又互为补充的一种重要的民主政治运作形式。它包含着人民主权、自由平等理念、公共理性和公共决策的正当性等政治价值。这些价值要素在协商合作中的渗透和展开,将使采用该民主形式的政治共同体日趋形成互惠宽容的政治环境,民主自治得以深化,整个社会更加和谐。