新时期我国政府社会管理若干问题理论思考

改革开放以来我国政府实现从经济建设型政府向公共服务型政府的转型,发展市场经济、构建和谐社会,突出政府的社会管理与公共服务职能,政府社会管理体制改革总体目标是建设公共服务型政府。这就要求我国政府的社会管理体制改革从国家主导包办向社会、企业、个人多元参与转变;由管办不分、政事不分向管办分离、政事分开转变。为此,政府需要实现从经济目标优先向社会目标优先的转变,建设型财政体制需要向公共服务型财政体制转变,实现依法行政,充分发挥社会中介组织的作用,建构适合国情的公共服务体系与多样化的公共服务模式。     

城市贫困、社会排斥和社会极化--当代西方城市贫困研究综述

自 2 0世纪 80年代以来 ,西方工业化国家的经济结构几乎都经历了从工业社会向后工业社会的调整和转型 ,就业、人口和社会福利体制发生的重大转变导致了城市贫困及相关的社会问题。本文首先分析了城市贫困及相关概念 ;其次分析了西方国家在就业、人口和福利制度领域发生的社会经济变化及其引起的城市贫困风险 ;最后 ,探索了城市贫困在社会经济空间上的成因机制 ,总结和归纳了西方学者的理论解释。     

社会体制改革与和谐社会建构

自上个世纪80年代以来,有赖于经济体制的改革和政府经济职能的转变,我国才比较顺利地建构起社会主义市场经济的体制框架,并由此保证了20多年经济的高增长.然而,我国社会体制的改革和政府社会管理职能的转变却一直未能引起应有的重视,在解决市场经济所引发的社会问题时,基本上仍然沿袭着计划经济时期的、传统的社会管理体制和手段.其必然的结果之一便是,我国经济增长与社会发展一直处于不相协调的格局之中.在我国现代化快速发展的今天,加快社会管理体制的改革和政府社会职能的转变,已经成为我国深化改革与建构和谐社会的一项必然选择.     

建设公共服务和社会管理型的政府

目前的政府体制需要改革,职能需要转变,建设成为公共服务和社会管理型的政府。现代政府存在的突出问题是:行政审批范围失控、收费和罚款过滥、政府本位利益和被期望职能缺失、体制交叉繁杂。中央政府和地方政府所具有的职能与责任不同,但都必须向公共服务和社会管理型政府转变。     

论和谐企业的社会责任

企业是建设和谐社会的重要力量,企业承担社会责任是实现社会和谐的根本保证,也是提高企业竞争力的需要。随着企业社会责任意识不断成熟,企业承担责任的态度将不断从回避责任向全面负责转变;对待责任的方式会从他律向自律转变;对责任采取的策略将会是经济目标与社会目标更好的融合。     

市民社会与中国选择——从国家与社会的关系谈起

市民社会理论的产生和发展,是国家和社会相互博弈的结果,其内涵也随着时代的变化而变化。市民社会理论经历了两次转向:由启蒙时期的政治意义上的市民社会向近代经济意义上的市民社会转变;再由近代经济意义上的市民社会向现代文化意义上的市民社会转变。而在这个转变过程中一成不变的则是其对自由的追求、对矛盾的争辩、以及对认同的渴望,这也构成了市民社会理论的三个核心要素。因此,本文提出"自由—矛盾—认同"的逻辑框架,并在此基础上分析自由—独立的价值理念、非零和博弈的观察视角、沟通模式的制度化取向,此三者也是中国市民社会本土化出路的关键。     

网络社会社会分层的结构转型

社会分层研究是社会学传统研究领域之一。在信息技术得以广泛发展的今天,社会结构已经发生了深刻的变革,社会生活的各个方面都发生了改变。网络社会改变着社会分层结构,加速了社会流动,改变着社会生活和生产方式,重塑着社会认同感。在这些因素的影响下,当代社会分层呈现新的特点:经济和社会权力分配出现变化;社会不平等的内容有所改变;认同感呈现多元化发展。社会分层正在从金字塔结构向"空中花园"转变,这些网络社会中社会分层的新特征正在影响并消解着原本的由上而下的权力结构。     

社会建设中的现代政党——政党社会属性演化的新动向及由此所决定的党社关系

政党社会属性变移的一个典型表现是政党由阶级性政治组织向阶级性与社会性相统一的社会政治组织的转变,以及由此所决定的政党组织和政党观念的日益开放.在此背景下,党社关系已经或即将出现如下重要转变:政党由以阶级为基础向以社会为基础转变;政党由强调阶级利益向注重社会整体利益转变;政党由社会控制向社会协调转变.当前中国的社会结构正在发生深刻变化,以和谐社会建设和社会民主为主轴的社会主义公民社会呼之欲出.面对这样的社会新局面,中国共产党宜在社会性向度上积极探索,适时进行执政方式的变革,形成以交互性为互信原点的新型党社关系.这对于执政党拓展执政合法性,提升自身权威,无疑具有重要意义.     

由农业社会到工业社会人事管理的理念与模式变化分析

目前,学界对人事管理理念与模式的横向分析较多,但缺乏纵向的对比研究。从农业社会到工业社会所发生的社会变革不仅表现在经济生产领域,而且在这一过程中,人事管理理念以及在这些理念指导下的人事管理模式也发生了深刻变革,表现在:在人事管理原则的层面,从人治向法治转变;在人事管理运行特征的层面,由非理性向理性转变;在人事管理职能的层面,由农业社会单纯地侧重选人、用人和治人发展成了由遴选、培训、薪酬管理、激励措施等多个部分组成的全方位的人事管理职能体系。     

中央一号文件与中国共产党农村社会管理思想之转变研究

中央一号文件包含着丰富的农村社会管理思想,随着时代发展和农村改革主题的变化,这种思想转变明显。主要表现在:在社会管理模式上,由自上而下的单一垂直管理到上下结合的多元治理转变;在内容上,由以经济发展为主向促进农村经济社会全面发展转变;在目标上,由单纯注重扭转农村经济、文化、社会事业发展落后状况,向统筹城乡发展、推进城乡经济社会一体化转变;在价值追求上,由让农民生活富裕向实现整个社会的公正和谐转变;在物质基础上,由农村内部挖潜向外部给予转变。这些转变是及时、正确、有效的,给了我们许多有益的启示。     

当代中国社会发展对社会心理的影响

近些年来,中国从计划经济体制转向市场经济体制,加入了WTO,又逐步进入信息社会,使得社会心理赖以存在的社会环境发生了飞速变革。社会发展对社会心理有着正反两方面的影响。其积极影响为:个性化心理、主体精神得到张扬,依赖求稳心理向风险心理转化,由务虚变得务实;当代科技及网络的出现扩大了人们社会心理的时空范围。其消极影响为:社会心理冲突增加,个人主义、享乐主义、拜金主义重新抬头,理想呈低层次趋势;现代科技增强了人们对技术的依赖和盲从,网络也使人们产生信任危机。     

对中国社会转型期及其阶段性的认识与梳理

社会转型是指社会从传统型向现代型转变的过渡过程。改革开放以来,中国社会开始从整体上进入社会转型时期。从社会运行的角度分析,中国社会转型是指社会由恶性运行向中性运行,并进而向良性运行阶段转化的过程。从社会转型的主体内容分析,中国社会转型可以划分为三个阶段,即以经济改革为主体的阶段、以社会改革为主体的阶段和以政治改革为主体的阶段。当前中国已经进入以社会改革为主体的阶段,这是中国迈向现代社会不可或缺、至为重要的一个承上启下的阶段。     

社会体制改革方向及路径选择

社会体制改革作为党中央的一项重大战略任务,其目标是要建立符合中国国情的社会化的社会体制,基本方向是建立社会成员共同参与社会建设、共同管理事务、共享发展成果的共建共享机制,实现基本公共服务均等化。按照这一方向,我们要进一步转变政府职能,着力改革和完善有关体制机制,成立社会建设工作委员会,大力推进政府购买服务,完善社会管理政策法规,积极培育和发展社会组织,大力加强社会工作队伍和志愿者队伍建设。     

迈向社会自治的人民调解

当前,人民调解制度面临纠纷解决能力较低等严重问题,这既有制度本身的缺陷,也有体制方面的深层原因.即人民调解是一种外生型和政府控制型调解,缺乏民间调解制度本应具有的内在活力.人民调解制度的发展方向是迈向社会自治型的人民调解,实现从外生型调解向内生型调解的转变,积极发展多种形式的民间调解机构.     

中国社会质量问题及社会建设取向——以社会安全为核心

处于改革关键期的当前中国社会,面临着前所未有的多层面、多领域、多原因的社会安全问题的严重威胁,极大地影响着中国的社会质量状况.这些问题能否得到妥善处理,不仅关系到“高质量社会”的实现,而且会直接影响改革的走向及社会建设的成败.从社会质量的视角来看,中国社会建设的取向应包括:在理念上,要确立社会安全是一种福祉的理念;在政策取向上,要实现从关注经济政策到关注社会政策的转变;在治理上,要实现从管理到治理的转变;在价值取向上,要实现从关注民生到关注公平正义的转变.而贯穿上述四个层面的核心是强化制度的基础性规范作用,重建制度权威.     

论中国近代城市社会结构的演变

近代以来 ,随着外国资本主义的入侵 ,社会基本经济关系的变化 ,导致了中国城市社会结构的根本性变化。这种变化 ,不仅体现在由封建性封闭结构向近代资本主义开放结构转变 ,而且也体现在传统的等级职业结构为近代以来新兴的功能职业结构所取代     

后扶贫时代社会救助政策的调适

贫困治理阶段性变迁的过程也是我国社会救助政策不断调适的过程。迈入后扶贫时代,治理主动性的冲突、治理助力的削弱、治理失灵的出现,进一步加剧了贫困治理的复杂性、多变性。因此,在面对后扶贫时代的四重转变即扶贫向防贫的转变、绝对贫困向相对贫困的转变、物质需求向发展需求的转变、农村为主向城乡协同的转变时,当前的社会救助政策就会表现出四大不适即功能不适、标准不适、需求不适、城乡不适。需要通过一系列的政策调适来增强社会救助的政策弹性,将"安全网"变为"助跳网"。在顺应后扶贫时代转变的基础上,增强社会救政策的适应性,进一步提升贫困治理的效能。     

转变经济增长方式的三大体制条件

转变经济增长方式的三大体制条件姜作培实现我国经济增长方式由粗放型向集约型转变，这是一项巨大的社会系统工程。这一系统工程不仅涉及经济领域，而且也涉及政治、社会、文化诸方面，需要各种条件与之配合。本文试图就实现经济增长方式转变的体制条件及其改革对策选择作...     

我国建设节约型社会亟待突破的瓶颈制约

建设节约型社会,是践行科学发展观的内在要求,既要长远规划,又要做好近期安排。鉴于目前GDP增长仍以牺牲资源和环境为代价、节能技术与节能产品推广不力、部分社会成员误把奢侈消费当时尚的现状,建设节约型社会,实现经济增长方式从根本上转变,应尽快调整产业结构,创新体制机制,建立并完善资源节约的技术支撑体系、法律法规保障体系和科学的绩效评估体系。同时,教育公民弘扬勤俭美德,力戒奢侈浪费,在全社会形成厉行节约的良好氛围。     

改革开放是中国社会巨变的根本动力

改革开放30年来,我国社会发生了巨大而深刻的变化。社会转型加速,从传统社会向现代社会的转变步伐加快;打开国门融入世界,从一个封闭半封闭的社会转变为一个开放的社会;社会流动加剧,从一个壁垒森严的社会转变为一个流动的社会;"单位制"被打破,社会成员从"单位人"转变为"社会人";社会结构从简单的板块式结构转变为复杂的层化结构;解决社会矛盾的思路从"斗"字当头转变为构建和谐社会;民生问题受到广泛重视。中国社会之巨变,根本的动力在于改革开放。