日本《番号法》探究

2013年5月24日,日本国会参议院在全体议员大会上通过了《用于办理行政手续以识别特定个人的番号利用法》(以下简称《番号法》)。预计从2015年1月起根据居民基本台账给每个国民分配一个番号,将在养老金、医疗、看护保险、福利、劳动保险和税务六个领域内使用,不仅限于每个自然人,所有法人也都有相应的番号。从2016年开始日本将全面进入国民番号统一管理的时代。[1]此项法案是为了确保社会保障和税务的公平性以及提高行政运营的效率化而颁布的。     

国民初次收入分配不公对核心价值观的消解

社会主义核心价值观的基础是全体国民的共有、共建、共享,实现共享的起始性体现就是国民初次收入分配的公平。但是多年来,我国国民劳动性收入过低,导致国民对“劳动光荣”价值观的消解;居民群体之间收入差距过大,导致国民对“共同富裕”理想的消解;政府与民争利,导致国民对社会主义国家伦理的消解。这直接拷问着“共有”的真实性和正当性,是我们重塑社会主义核心价值观时必须首先面对的道德事实。     

论元代的通货膨胀

元朝有一整套相当完善的纸币流通制度,被西方人看作是中国皇帝的“点金术”,在世界货币史上具有重要的意义和影响。但是,对于封建政府来说,与纸币流通相伴而产生通货膨胀,也是必然之事。元朝并不例外。本文拟从几个方面对元代的通货膨胀问题,进行一些初步的探索。 一、元代的通货膨胀及其危害 元代初期有一套较完备的纸币管理制度。例如:发行纸币有十足的金银作为储备;设立平准库,准许民间以纸币兑换金     

论合理有效地配置教育资源

当代社会 ,无论是发达国家还是发展中国家都已将全体国民作为接受教育的对象 ,国民教育状况已成为考核综合国力的一项重要指标。因此 ,这使得现代教育具有三个重要特征 :第一 ,面向全体国民 ;第二 ,已形成充足或比较充足的教育资源 ;第三 ,由政府主持制定的基本的国民教育标准。只有在这种意义上才有可能探讨教育资源的配置问题。     

民初广东军政府与龙济光政府维持纸币之比较研究

民初广东金融混乱 ,纸币低折 ,引起社会的广泛关注。广东军政府和龙济光政府都深受这一危机的困扰。通过分析两种不同性质的政府对同一纸币的维持过程 ,比较两者的维持效果     

康有为对国民意识的哲学思考

康有为是中国最早对国民意识进行深入思考和探索的思想家之一,其关于国民意识的哲学思考,既具有中国传统文化的内涵,又吸纳了外国优秀文化的成分,具有独到的见解和深刻的内涵;从实现国民意识的实践看,由于康有为主张全体国民共奉孔教,这使他似乎显示出保守的一面,但其主张中其实暗含着国民意识问题最终体现为宗教或信仰问题,而这一重要的问题恰恰是中国在塑造现代性的国民意识中所极其欠缺的。     

论我国国有资产监管体制的改革

按照法律的解释，“国有”即全体人民所有，但对于国有资产，全体人民不可能共同行使，必须委托代理人。根据我国法律规定，国有资产的所有权由国务院代表全体人民来行使，国务院又将其交由政府内设立的国有资产管理部门统一负责。这样，公司中国家股权的总代表实际上是由国有资产管理部门来担当的。由于国家股权数额大，且分散在全国各地，各行各业，仅靠一个部门行使代表权是不可能的，因此，在公司中作为国家股权具体代表的人往往是经过多层委托代表人的代理人。而每一层委托都会存在“信息不对称”和搭便车的问题，加上目前我国政府职能…     

国民革命时期中央银行的纸币论析

广东革命政府于1 92 4年创立的中央银行,是中国历史上第一家以“中央银行”命名的国家银行,尽管严格讲它还不能算是真正的国家银行,却是后来南京国民政府中央银行的滥觞,在金融史上具有不可忽视的重要地位。银行成立之初,政府赋予中央银行享有募集债款、经营国库、发行纸币等特权,但限于时局,发行纸币是其主要业务。纸币的发行和流通反映了当时的社会状况,同时对国民革命产生重大影响。     

纸币到底有多脏

正在我们居住的世界中,不管我们去哪,身边总有数不清的微生物。细菌、真菌、病毒就生活在我们的电话上、公交车的座椅上,以及公园的长椅上。通过日常活动,我们将这些微小的生命体传播给其他人。现在,研究人员发现我们还通过纸币传递着这些小小的微生物。纸币上的细菌多到难以想象通过测试,科研人员发现纸币上有来自宠物的     

走向准全民公费医疗：中国基本医疗保障体系的组织和制度创新

在当今中国,基本医疗保障体系已经覆盖全民,但这一体系依然运转不良,其根源在于地方差异性过于复杂,导致医保碎片化。零碎性的制度微调已经无济于事,中国医保最合意的改革方向是走向再福利化,从社会医疗保险向全民公费医疗转型。在新医保体系中,所有国民均以居民身份参保,筹资来源于国民定额参保登记费和政府定额补贴。对所有参保国民来说,参保缴费水平划一,给付水平与结构也一样。这一转型不仅能化解医保碎片化所引致的诸多棘手问题,提升医保的公平和效率,而且还能助推供给侧改革中企业社保减负。实现这一转型,不仅需要政府财政增加一定的预算卫生支出,而且还需要政府以及公共政策学界治理理念的转变,即重新思考福利国家与市场经济的关联性。     

宪法伦理中国化的思考

对目前比较前沿的宪法伦理问题展开多层次有条理的论述，旨在让全体国民了解宪法伦理，进而认识到宪法伦理中国化的重要性与必要性，从而激发起全体国民对于构建中国化的宪法伦理的热情与积极性。     

人口对中国经济增长和国民福利的挤压

中国人口与经济增长之间的关系问题是学术界经常讨论的一个话题,本文试图从另外一个角度对这个问题进行分析.作者在不否认人口对经济增长/财富增加的促进作用的同时,又认为中国巨大的人口规模将对经济发展和国民福利的提高产生长期的挤压,而解决这一问题的最好方法是政府大幅度增加国民福利的支出.     

《社会保险法》贯彻履行中的政府角色

《社会保险法》的颁布以法律形式明确了我国覆盖全体国民的社会保险制度,意义重大,无需多言。从实践层面来看,社会保险法的贯彻执行需要企业、个人、政府的共同努力。其中,政府部门,作为整个制度的设计者以及推动者,其角色扮演尤为重要。笔者认为,有必要对政府部     

素质教育与中华文明

素质教育是着眼于提高全体国民综合素质的教育。素质教育具有全面性、全体性、重能力性、贯通性等特点。实施素质教育既是教育改革的需要,也是经济、社会发展的客观要求。加强人文素质教育,离不开中华民族优秀传统文明成果的学习,而通过人文素质教育,能够使这些宝贵的资源在人才培养中发扬光大,并且与社会主义的现代文明完美地结合在一起。     

纸币不能直接代表商品的价值

国内经济学界某些同志,承认纸币是劳动价值的代表物,但不承认纸币是黄金的价值符号。这些同志认为,在纸币流通条件下,货币符号普遍地停止兑换黄金,因此,纸币发生了根本变化;不兑换黄金的、没有法定含金量的纸币,已不再是金的价值符号;纸币脱离黄金后已经成为各种商品价值的代表物;流通中商品的价值,是纸币的价值基础。李崇淮同志就持这种观点。他假设A为单位货币所代表的价值,B为单位货币的含金量,C为某种商品的价值;当一切商品的价值都以具有含金量的货币单位来表示时,其表现形式为:A=B=C;当货币单位取消含金量时,其表现形式为:A=C。所以这时纸币就直接代表商品的价值。就整个社会商品价值来说,每一单位纸币所代表的价值,就等于社会商品价值除以社会商品价格①。     

"国家"与"文明"辨析

社会是由人组成的群体,国家是社会发展到一定阶段产生的组织形式,政府是管理国家的机器.国家本来就是国民自己的组织,政府本来就是服务于国民的,但是当国家被皇帝用武力占为己有后就成了他的王朝,政府也就变成了皇帝的朝廷.改朝换代只是江山易主、政府换届,而不是国家灭亡.社会分层是自然存在的社会现象,人为划分的社会层次也并非只有按财产划分的阶级一种,形成国家不等于进入阶级社会.文化是人群的生活方式和社会存在的形态,文明只是文化的精致形态."国家形成"不等于"文明起源",国家的起源的途径是多元的,文明的形态也是千变万化没有统一的标准.中国国家起源与演进的序列和华夏文明形成与发展的进程,都具有"中国特色".     

素质教育需要全社会整体推进

素质教育是社会性、综合性、终身性的创新教育，是从教育领域延伸到全社会的一项系统工程，需要依靠全社会的力量进行整体推进。 一、素质教育是全体国民的社会性教育。素质教育的对象是全社会的成员及其社会群体。素质教育的目标是培养国民做人的素质和能力。同时，素质教育是综合性教育，要面向全体国民。素质教育的社会性要动员全社会成员及其组织参与并接受素质教育，要动员全社会各行各业、各社会组织以及每个国民，都要承担素质教育的义务，支持素质教育，以良好的国民素质和群体形象推进素质教育工作。 二、动员全社会力量推进素质教…     

中西金融大分流的国家信用逻辑

国内外学术界所关注的18世纪中西经济大分流的重要根源之一,在于此前发生的中西金融大分流.13世纪,当面临相同的财政压力时,无论是南宋政府超发的"会子",还是威尼斯政府发行的债券,理论上都是国家向社会发行的信用凭证,本质上均是国家信用的资本化.以国家信用的逻辑而言,南宋纸币体系极易崩溃的根源是国家信用不足,而威尼斯公债体制的稳定运行得益于国家信用之完善.两者之间国家信用的差异更是影响了后来的中西金融大分流,其主要的历史表现就是,英国在国家信用确立并强化的同时率先完成了金融革命,而明清时期的中国在国家信用依然严重不足的情况下注定无法内生出金融革命.由此可见,公债体制或纸币体系只是通往金融革命的不同路径,根本驱动国家实现金融革命与崛起的是保障公债体制或纸币体系稳定运行的国家信用.这一点,对于今天中国经济的发展启示重大.     

论社会风险应对中财政责任的限度

风险社会中,社会成员难以应对所有的社会风险,因此,政府需要承担一定的财政资金给付责任。政府参与社会风险应对的财政责任来源于社会公民权的行使,其法律属性是法定的保护义务,是社会基本权这一积极权利实现的保障。然而,如果应对社会风险的财政责任没有限度,就可能引发财政风险、甚至财政危机,同时也构成对国民财产权的过度侵害。基于均衡保护国民财产权与社会基本权的制度理念,财政责任必须以使公民享有免予匮乏的自由为限度。     

纸币的威力:北美英属殖民地经验及其理论意义

18世纪上半叶,宾夕法尼亚等许多北美英属殖民地政府,相继通过发行纸币成功地解决了经济发展过程中出现的货币供应不足问题。北美殖民地发行纸币实践所体现的理论意义,至今仍然没有过时。这些理论意义包括:一、纸币等象征性货币具有金银等贵金属铸币不可比拟的优越性;二、一国货币供应和创造的任务应当主要由国有银行承担。