农村养老保障存在的问题及其解决对策

进入20世纪90年代以后，我国人口老龄化开始加剧，目前我国已有老年人口1．43亿，到2025年，这一人数将接近3亿。那时，社会平均每5个人中就有一个是老年人，而这些老年人口当中将近70％的老年人居住在农村，由于农村生活条件与城市相比较差，加之农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段，因此目前农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。而能否妥善解决农村老年人口的养老问题，关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。因此，深入了解和分析农村养老保障现状，探讨现阶段农村养老的可行路径，是理论和现实都迫切需要面对的问题。     

将遗属保险引入社会保障制度

女性是老年人口中的多数，尤其在高龄阶段。2000年，全国60岁以上人口中，男性人口为6338万，女性人口达到6660万，性别比为95．17；80岁以上人口中，男性为455万，女性为744万，性别比达61．16。老年问题，在很大程度上是老年妇女问题。从社会性别视角看，老年妇女的经济自立程度普遍较低，处于弱势地位。在二元经济的社会环境下，城乡老年妇女的差异显著。目前，我国的社会保障制度基本上只在城市中建立。另一方面，城市老年人口的经济收入水平虽然较农村高，但是，城市的消费水平也较农村高。一旦失去收入保障，城市老年妇女面临的问题将更加突出。因此，本文聚焦城市老年妇女的经济保障问题。     

新型城镇化背景下完善我国农业转移人口的社会保障制度

我国农业转移人口社会保障制度建设各地区步调不一致、模式多样,短期内实现全国跨区转移接续和城乡统筹较为困难。现阶段,要以建立全国统一的强制性养老保险为重点完善社会保险体系,保障农业转移人口的基本生活;逐步建立起以与市民享受同等最低生活保障为核心的社会救助制度,保障农业转移人口的最基本生活;根据地区发展条件,适时推进建立农业转移人口福利制度,以提高其生活质量,在保障措施上,加快构建部门和地区统筹协调机制和夸地区有序转移接续机制,形成多元化社保资金筹措渠道,完善各项配套制度。     

我国人口老龄化城乡倒置，农村养老保险制度需完善

在吉林大学召开的“我国人口老龄化国际学术论坛”上,部分学者认为“我国人口老龄化存在严重的城乡倒置现象”。针对这一实际,吉林大学副校长王胜今等专家建议,应加快建立和完善农村基本养老保险制度,扩大新型农村社会养老保险试点范围,加大政府的资金投入,扩大农村养老保险的覆盖面,提高保障能力。     

青岛市农村社会养老保险工作情况的调查报告

青岛市1987年成为人口老龄化城市，目前全市老年人口105．2万，占总人口的14．81％。其中75％以上居住在农村。在农村人口老龄化程度日趋突出时，农民要求改变老有所养后顾之忧的呼声日益迫切。在农村实行社会养老保险制度，正是顺应民心，保障农村老年人晚年生活的必行之路。青岛市农保制度虽然实行了10年，仍存在诸多问题，影响这项工作的健康发展。为了及时了解情况，结合我市实际，我市近日采取召开各级座谈会、深入到老年人家中实地访看等方法，在对全市农村养老保险工作情况进行调查的基础上，重点对胶南市和城阳区进行了调查。现将调查情况报告如下。     

日本养老保险制度改革

随着经济、医疗和社会的发展，综观世界，人口老年化已成为我们人类所共同面对的一大问题。诚然，长寿百岁一直是我们共同的梦想。而这个梦想成为现实的同时又为我们带来了新的忧虑。为了适应人口结构的变化，日本政府对旧的养老保险制度做了重大调整，从而有效地缓解了由于人口老年化给社会带来的压力。日本和中国同属于亚洲国家，其生活习惯、生理特点及其所处的自然环境都有相似之处，而且两个国家都面临人口老年化的问题。     

浅议农村社会养老保险政策衔接问题

农村社会养老保险是社会保障体系的重要组成部分。建立和完善农村社会养老保险制度,对于缩小城乡差距,改变城乡二元结构,构建和谐社会,促进农村经济社会的全面发展具有重要意义。现阶段,在开展新型农村社会养老保险试点过程中,广大参保对象对新、老农保制度如何衔接过渡的问题反映强烈,要求政府必须采取措施加以解决,以推动新型农村社会养老保险试点的顺利进行。     

加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设

在党中央、国务院的坚强领导下，“十一五”时期我国社会保障体系建设取得显著成就。一是社会保障法律制度建设取得重大进展。《社会保险法》正式颁布，为完善我国社会保障体系提供了法律保障。开创性地建立新型农村社会养老保险制度和城镇居民养老保险制度，为农村居民和城镇居民提供老年基本生活保障。全面实施职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，实现医疗保障制度的全覆盖。     

我国养老保险制度改革的现状及完善

20世纪70年代，西方发达国家由于经济不景气相继爆发“福利危机”，加之人口老龄化的冲击，各国纷纷采取养老保险制度改革措施，缓解日益突出的养老保障财政压力。养老保险制度改革浪潮由此迅速在全世界扩展，20世纪80年代中后期，中国在社会经济转型、社会经济条件相对落后以及人口老龄化进程加快的背景下，吸取国际经验教训，开始实施养老保险制度改革，是我国社会发展中最有挑战性的任务之一。     

城乡养老保险一体化研究

我国老年人占总人口比重十分高,人口出现老龄化现象十分严重,这也是制约当前经济发展速率的一个因素。基于当前国内城市和农村人口数量看,农村老年人口总数要远远超过城市老年人口数量,农村老年人养老保险是当前人们比较关注的问题。根据此现象,本文从城乡人口开展养老保险工作一体化为主要研究内容,描述现有城乡养老工作一体化开展现状,分析其发展的可行性,提出几点提升开展速度的路径选择,以期实现更加优质的养老工作。     

河北省农村社会养老保险存在的问题及对策分析

建立和完善同社会经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度，为农民提供有效的养老保险，是破解“三农”问题的必要举措，也是实现全面建设小康社会战略目标的重要保证。长期以来，中国农村一直实行的是以土地保障为基础、以家庭养老为主要特色的养老保障模式。改革开放以后，特别是实行农村家庭联产承包责任制和经济体制改革步入市场化轨道以后，农村集体的养老保障功能趋于消退，传统的家庭养老保障也与社会经济发展的要求愈来愈不适应，由此导致的农村养老问题及相关的社会矛盾日趋凸显和严重。     

吉林省农村社会养老保险制度探析

我国的农村社会养老保险制度需要摸索经验,进一步予以调适和完善。调适和完善吉林省"新农保"问题应着眼于:逐步实现的强制性;提高保障水平,增强吸引力;尽快实现全国统筹;与其他保障制度的衔接。     

现阶段我国城镇养老保险问题的探究

养老是每一个人都要面对的问题,是每个国家稳定发展的都必须解决的问题。社会保障体制是我国乃至全世界的社会保障体系的核心内容。现阶段我国在养老保险制度在改革与建设这一问题上取得了很大的成就,但是随着我国逐渐步入老龄化社会,城镇这一人口高度密集的地方,养老保障问题就成了现阶段最主要的问题。     

探索建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度

中国是一个农村人口占多数、经济发展不平衡、二元结构特征极为突出的发展中国家。农村养老问题是我国民生问题的关键．也是关系到社会和谐的重要问题。建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度已经成为应对我国农村老龄化的重要对策。随着农村医疗保险制度、农村最低生活保障制度的建立和完善,农村人口的养老问题开始受到社会各界的广泛关注,农村社会养老保险工作也在广大农村地区逐渐逐渐开展起来。因此,必须建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度。     

实现基本养老保险全国统筹的障碍研究

实现基本养老保险全国统筹是我国养老保障体制改革的发展方向,但不同地区的基本养老保险制度、经济水平、人口结构等方面存在巨大差距,以及业已形成的地方利己主义行为,严重阻碍了基本养老保险全国统筹的实现。通过对基本养老保险全国统筹的障碍进行研究,得出缩小各地区之间的区域差距和明确中央政府与地方各级政府职责,有利于基本养老保险全国统筹的实现。     

城乡居民养老保险制度中政府财政责任存在问题及对策研究——以呼和浩特市为例

2014年年初,国务院颁布了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,标志着我国基本养老保险制度改革迈出了重要一步。但受社会经济条件、制度发展状况及政府财政支出偏好等因素的影响,我国城乡居民养老保险政府财政责任和财政负担仍存在不足之处。本文以呼和浩特市城乡居民基本养老保险制度为例,分析了目前呼市制度运行中政府财政责任存在的问题,对问题产生的原因进行分析并初步提出对策,对未来城乡居民基本养老保险制度中的政府财政责任问题的解决具有借鉴意义。     

抓住机遇 加快构筑农村社会养老保险制度

如何构筑具有我国特色的农村社会养老保险制度？从几年来的实践看，谈几点个人认识。一、社会养老保险是农村经济和社会发展的必投选择（一）农村与农业基础地位的需要。建立社会主义市场经济体制，必须建立和完善与之相适应的社会保障体系。社会保障的核心是养老保险。我国是农村人口占绝大多数的国家，解决好农村人口的养老保障，也就解决了我国大部分地区和人口的社会保障的主要问题，这不仅对促进农村经济发展至关重要，乃至关系着全国大局o（二）迎接人口老龄化的需要。我国人口老龄化来势迅猛。据最新国情研究报告揭示，到20O0年我国…     

中国农村养老的几种模式

目前,随着经济的发展,我国老龄化问题愈加严重,特别是在广大的农村地区,老龄化问题尤为突出。如何保障农村老年人口的晚年生活,成为应对老龄化所必须考虑的重要问题。现阶段研究农村养老模式问题,对于解决农村养老问题,应对老龄化的到来有十分重要的现实意义。     

完善农民养老保险制度的问题研究

经济体制改革进入深水区后,农民的养老问题及其引发的社会矛盾越来越突出。本文针对现阶段农村养老保险制度的几种模式,指出了农民养老保险制度中存在的主要问题,最后针对问题,提出完善农民养老保险制度的建议。     

农村宅基地使用权制度研究

我国农村宅基地使用权制度是土改以来国家为保障农村人口的居住权而设定的特殊的用益物权。这项权利是我国特有的一种农村居民在集体经济前提下依法享有对组织分配的宅基地进行占有、使用和有限制处分的权利。如何在严峻的农村社会现实下同时处理好居者有其屋的农村人口居住保障目标以及效率价值目标是农村宅基地使用权制度改革的新目标。本文首先分析了现有的农村宅基地使用权制度的特征及存在的问题,又提出了农村宅基地使用权制度创新的一些建议,希望农村宅基地使用权制度能不断完善并真正利国利民。